克拉玛依制定未来“十大民生工程”

　　亚心网讯(记者 周海荣)为实现社会事业的新跨越，克拉玛依市在制定未来发展十大民生工程中，不仅进一步提升就业、社保等民生工程质量和覆盖面，还将体现市民现代化生活品质的交通畅通问题也列入政府着力的民生工程。

？ 图为在“交通畅通”方面，将坚持“公交优先”战略，加快发展城市公交。

　　近日，克拉玛依市委出台的克拉玛依跨越式发展的纲领性文件——《关于推进克拉玛依跨越式发展和长治久安的意见》中，明确制定了“十二五”和更长一段时间克拉玛依着力实施的这十大民生工程。

　　特别是针对城市车辆激增，交通日趋拥堵的现实问题，克拉玛依市将交通畅通工程列为未来十大民生工程之一。另外，就业、增收、教育、医疗、社保、住房、养老、天然气入户等直接涉及百姓生计的也将是克拉玛依市政府未来将着力解决的民生重点工程。

　　鼓励民间资本建停车场

　　在“交通畅通”方面，将坚持“公交优先”战略，加快发展城市公交。提高新建建筑物和居民小区的停车场(库)配建标准，保证足够的停车泊位。积极创造条件开发城市建成区停车空间，加强现有停车场(库)管理。建立停车收费调节机制，缓解停车泊位的供求矛盾。出台优惠政策，鼓励民间资本参与停车场(库)建设，有效缓解停车难问题。

　　失业率控制在3%以内

　　“十二五”期间城镇登记失业率控制在3%以内，零就业家庭做到动态清零，24小时内帮扶就业，基本实现劳动者充分就业。加强引导和帮扶，进一步促进无学历、低学历人员和刑满解教回归人员的就业。加大就业困难人员技能培训，加强公益性岗位开发，提高公益性岗位补贴标准，实现就业困难人员充分就业。

　　以提高城乡居民生活水平为核心，以增加困难群众收入为重点，合理调整收入分配关系，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

　　办一流教育

　　加快推进双语教学、民汉合校步伐，加强现有教师双语教学能力培训，到2015年基本普及双语教育。充分利用现代技术发展远程教育，加强教育合作，实现与教育发达地区资源共享。力争用5至10年左右时间，办成疆内极具特色和吸引力的一流教育。

　　公共卫生覆盖城乡

　　加强与国内外知名医疗机构的合作，带动并提高医疗服务整体水平。营造独具特色的医院文化，培育知名院长，大力提升医院和医疗专家的知名度和美誉度。力争用5至10年左右时间，发展成为疆内极具特色和吸引力的一流水平。进一步完善公共卫生服务体系建设，大力提升公共卫生综合服务能力，使基本公共卫生服务以较高水平覆盖城乡全体居民。

　　社保百分之百覆盖

　　以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，加快完善社会保障体系，提高社会保障水平。力争到2015年，社会保险覆盖面达到100%，基本养老金社会发放率达到100%，社会医疗救助覆盖面分别达到市区城市人口和特困群体的100%。

　　建住宅650万平方米

　　严格控制地价，保持房价基本稳定。重点抓好经济适用房、廉租房等保障性住房和普通商品房供应，继续改善中低收入家庭的住房条件;有序发展大中套型、中高价位商品住宅，适度安排低密度住宅，满足不同层次的住房需求。“十二五”期间，规划住宅建筑面积650万平方米，其中保障性住房410万平方米，竣工率达到70%以上。

　　拓展养老服务功能

　　按照“政府扶持、政策引导、依托社区、社会兴办、市场推动”的原则，以居家养老为主，机构养老为辅，加快各区养老服务设施建设，满足市民对高质量养老的需求。坚持有偿服务与无偿服务相结合，个人购买服务与政府购买服务相结合，拓展社会化养老服务功能，为居家老年人提供多层次、方便快捷、优质的服务。

　　农牧民市民化

　　加快推行两乡城镇化进程，到2015年基本实现城乡一体化发展格局，使全市农牧民基本享受与城市市民医疗、养老、住房等社会保障同等待遇。放宽两乡城镇户籍限制，积极引导两乡农村人口向城市转移。

　　天然气入户全覆盖

　　加快实施天然气入户工程的力度，克拉玛依力争到2012年全市天然气入户实现全覆盖。加强天然气管道、入户安全管理，完善民用气安全预防处置管理制度，强化居民用气安全知识普及，确保居民用气安全。