对老年女性来说,文胸不应过早摘掉。乳房软柔,没有任何骨骼架构,乳房的韧带受到重力影响,会变得下垂走形。乳房提前萎缩下垂,还影响胸部血液循环,另外,乳房受到重力的影响后,身体也会跟随前倾,长久如此,脊柱会变形或弯曲。乳房过于下垂还会引起胸廓下降造成胃下垂,压迫肠道。女性65岁以后乳房韧带开始减弱,戴不戴文胸都可以。(养生健康指南)
对老年女性来说,文胸不应过早摘掉。乳房软柔,没有任何骨骼架构,乳房的韧带受到重力影响,会变得下垂走形。乳房提前萎缩下垂,还影响胸部血液循环,另外,乳房受到重力的影响后,身体也会跟随前倾,长久如此,脊柱会变形或弯曲。乳房过于下垂还会引起胸廓下降造成胃下垂,压迫肠道。女性65岁以后乳房韧带开始减弱,戴不戴文胸都可以。(养生健康指南)
据国外媒体报道,一项研究显示,猪也和人一样,具备进行复杂情感活动的能力。
由卡特里娜·道格拉斯博士领导的一个英国纽卡斯尔大学科研小组设计了一种技术。在这项实验中,猪们被教会将钟乐声和奖励——一个苹果,联系在一起;而将训练狗用的响声片发出的声音和一种猪们不喜欢的东西——揉搓塑料袋发出的嘈杂声,联系在一起。
接下来,猪们被分成两组,一组进入良好的环境中——宽敞的空间,更多的饲料和玩具,而另一组则被关进一个更小也更无趣的围栏里。随后,工作人员对这些猪们发出一个模糊的信号——和它们学会的两种声音都不一样,一种新鲜事物。然后观察它们的反应。
道格拉斯说:“生活在较好环境中的猪表现出乐观情绪,纷纷聚拢过来。相比之下,那些关在无趣猪圈里的猪更加悲观,试验结果没有猪聚拢过来。”
在人类身上,我们也常常会观察到这样的情形。想象一下,当你遇上一个倒霉日,心情沮丧,事事不顺。这时候突然老板让你去他的办公室,你会怎么想?你一定会想:“我到底做错了什么?”晨风(新浪科技)
拨96060,清凉桂花酸梅汤送上门
创富见面会后,贪吃小站摇身一变,从服务的索取者变成了供应者。为让网友们清凉度夏,该公司入驻我能网美食快送,首批限量推出特价桂花酸梅汤,订满一箱即可享受免费送货上门服务。
清人郝懿行在其《都门竹枝词》里写道“铜碗声声街里唤,一瓯冰水和梅汤”,当时老北京街头流行着酸梅汤。同时,酸梅汤也一直是南京人十分喜爱的夏季纳凉饮品。近日,南京中午的室外温度接近40℃。来杯清凉饮料确是件非常惬意的事,而传统的消暑饮料酸梅汤必当首选。
上班族李小姐是美食快送的老食客。“最近天实在太热了,胃口也不怎么好,就想喝点清凉的饮料,可又怕喝多了发胖。”为解决广大食客的夏日胃口问题,我能网美食快送推出了自古就是消暑佳品的“桂花酸梅汤”。桂花酸梅汤采用250ml每袋的独立包装,饮用方便,免去自行冲兑的麻烦。即日起,凡拨打96060订购的网友,可以享受60元/箱(36袋,南京市区免费送货上门)的特惠价。
继早前“造假门”、“漏洞门”后,金山再一次被推到了风口浪尖。
日前,打假名人王海起诉金山软件经销商虚假宣传,并曝出虚假宣传的背后还隐藏了一些不为人知的事。
王海的一席话震惊四座:“金山在日本已做了5年免费杀毒,却在国内对中国用户坚持收费。这种歧视并且欺骗中国消费者的行为,是不能容忍的。”
回顾一下整个事件。今年5月17日,王海发现金山毒霸宣传中将取得的国际软件评测名次“倒数第一”虚报成“全球第一”。他遂将金山软件的销售商连邦公司起诉到法院,以涉嫌虚假宣传为由双倍索赔。随后,金山公司回应称,涉案文章系工作人员“笔误”,不是虚假宣传。
一句轻描淡写的“笔误”,岂能将长期欺骗消费者的行为一笔勾销?!
让消费者无法接受的事还在后面。笔者看到随后的新闻,王海收集到了另一则报道,报道称金山毒霸早在2005年就开始在日本推出了完全免费杀毒。同年,金山毒霸在国内盒装版的零售价则达到198元。
也就是说,在国内,目前金山毒霸也有一个免费试用版,但是试用期限只有6个月,到期后需要花钱购买,价格是人民币220元/三年。
这无疑表明,免费试用版其实只是一个促销手段;而在日本,消费者则可以终身免费使用金山毒霸。
对于日本,我认为大多数中国人心里的伤痛是无法磨灭的。毕竟,历史不能被遗忘。因此,“日本”这个词在国人心里是敏感的。
而此刻,一个口口声声号称自己是“民族企业”、“中国名牌”的大公司,打着民族牌肆意欺骗国人,甚至在销售策略上歧视国人,这是每一个中国人都无法接受的!
笔者认为,其实无关乎是对哪个国家免费,消费者在意的是金山的做法,一个大打民族牌的企业,今天做出了这样的举动,每一个中国人都会愤怒!
早在2007年,笔者曾在网上见有网友发帖称,2007版的金山词霸里根本找不“中华民族”、“龙的传人”、“炎黄子孙”等词汇。反而,“日本天皇”、“日本精神”、“日本民族”等词汇却赫然在目,当时即引发了众多网友的强烈不满。
三年过去,金山依旧我行我素,由缺少民族词汇,上升到了欺骗国人,赤裸裸的亲日举动令人愤慨!
如此表里不一,如此欺骗消费者,那么,所谓的“民族企业”将只是金山的自我催眠。金山离轰然倒塌,也就不远了。
□记者 孔同
晚报讯 今天一早烈日当空,又是一个酷暑难挡的天气,最高温可能冲到39℃,上海中心气象台7时46分发布高温橙色预警信号,今夏第13个高温日,也是出梅后的第8个高温日到来。根据热指数预报,今天已经达到52,为“极热,很不舒服”,中央气象台今天也将上海列入了易中暑地区。
昨天最高气温达38.6℃,为今夏以来的最高温。上海市气象局首席服务官傅易表示,未来五到七天,本市仍将晴热高温,8月2日—4日的最高气温可达37—39℃,5日—7日酷暑天气有所缓解,但最高气温仍将维持在34—36℃之间。午后可能出现雷雨大风、短时强降水等强对流天气。
根据早前上海市气象局的预测,今年出梅后申城还有15个高温日。算上今天,目前已出现了8个高温日,后一阶段申城仍将持续高温,今夏是否会突破预测?记者就此向上海市气象局询问,却未得到任何回应。
傅易表示,今晨7点全市大部地区温度在32-33℃左右,7:46发布高温橙色预警信号。中央气象台今天也发布了高温中暑气象预报,上海成为易中暑的重点防范区域。
根据世博园区热指数预报,上海今天的热指数为52,而41就是 “很热,极不舒适”,这已是最高级别。
近日,上海世博会事务协调局宣布,8月份将对2010上海世博会开幕式当晚使用过的动力艇、旗船、LED灯球、演出服装等物资进行拍卖,这是首批被拍卖的世博资产,此举也标志着中国2010年世博资产拍卖由此敲响第一槌。
据了解,首批世博资产拍卖将由世博会指定拍卖合作机构上海国际商品拍卖有限公司主持。拍卖的动力艇为玻璃钢充气艇,配备双马力引擎,附有船架;无动力旗船材质为玻璃钢,表面涂油漆彩绘,每船附玻璃钢材质舵一只。所有船只喷绘有“中国2010年上海世博会”标识和“开幕式专用船”字样。动力艇采用欧式设计,外形时尚且易于操控,是水上运动、享受私人空间的上佳工具,既可用于潜水、海钓、滑水等运动休闲,也可以作为工作艇使用;无动力旗船不但可以作为收藏品,也可以作为水上运动健身的工具。
事实上,采用拍卖形式公开处置大型国际会展结束后的资产是国际惯用,但与历届世博会资产处置形式不同的是,本届世博会的主办者在精心开展园区运营和游客参观工作的同时,提前关注世博会资产的处置,延展世博品牌价值覆盖范围,超前进行了资产处置的组织准备。由于本次世博会是首次在发展中国家举办的世博会,它不仅向世人展示人类物质文明的发展,还传递世界各国致力于改善环境、节约能源的理念,因此具有很高的收藏价值和纪念意义。据悉,拍卖的动力船、旗船等已于7月26日起在浦东塘桥新路78号北栈码头内展示。 (墨非)
□记者 王建慧
晚报讯 “10号线天潼路站出入口太难找了! ”近日,有网友在网上发帖称,难寻地铁10号线天潼路站出入口,网友还抱怨河南北路1号口与6号口常年关闭,2、3、4号口却找不到在哪里,仅开通了东面的一个临时入口和西面商场内的5号口,但两个出入口无明显引导标志,很难找到。
记者现场发现,1号口关闭,在下行楼梯处还另设了一道铁门,门边贴有告示:乘地铁向前行进30米。记者在商场过道处找到临时入口,一名摊主说,从10号线开通起,1号口就一直关闭着,每天都有不少乘客来此询问地铁入口在哪里。而马路对面的6号口也是大门紧闭,虽然附近商场内有5号口,但因缺乏标识,游客很难找到,一些乘客只能走七浦路天桥去河南北路东侧寻找地铁入口,很不方便。
对此,运营方表示,10号线天潼路站有的出入口与七浦路商场有联系,有的可能因为商场在施工,尚未完全衔接好,也有的可能是因为安保需要而临时关闭,他们近期将去现场实地勘察,加强地面标识导向,为乘客提供方便。
中广网呼和浩特8月2日消息(记者那森宝音 通辽台记者卓然 宝纯)8月1号,由辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古四省区政协共同主办,内蒙古自治区政协承办的“东北老工业基地区域发展论坛”第六届年会在通辽市召开。
中共十七届中央委员、全国政协常委、全国政协经济委员会主任张左已、副主任李德水、全国政协常委、经济委员会委员沈滨义、国家发改委东北振兴司巡视员王树年。
此次论坛确定以“促进发展方式转变,加强绿色清洁能源基地建设,推进区域经济合作”为议题。四省区市专家学者齐聚通辽,集智献策,共谋区域经济合作发展大计。
王树年在会上讲话时指出,自2003年中央实施老工业振兴战略6年多来,振兴工作取得了有目共睹的成绩,主要表现在地区经济持续快速发展;国有企业改革取得重大突破;沿海延边全方位对外开放新格局初步形成;农业基础地位进一步巩固;产业结构调整步伐加快;资源城市可持续发展工作扎实推进;基础设施建设进一步加强;民生工程和社会事业全面推进;节能减排和生态环境建设成效显著。
会上,李德水围绕加强区域合作、建设绿色清洁能源基地主题,对当前国际形势和国内形势进行了深入的分析。
中广网杭州8月2日消息(记者张国亮 通讯员任慧芳)气象部门预计杭州市未来2到3天将出现37-38℃的高温。持续的高温,使得一些与高温有关的话题再受热议,比如单位不发高温费可以通过什么途径维权?高温费和高温补贴、清凉饮料费有什么不同?等等。昨天(8月1日)下午,浙江大学律师实务研究中心、浙江泽大律师事务所共同举办的第二期“泽大法律大讲堂”就公众关心的以上问题做出了解答。
浙江泽大律师事务所民事业务部主任钱梁讲座中表示,2007年由卫生部、劳动和社会保障部、国家安全监管总局、全国总工会联合下发的《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》是高温费发放的依据。《通知》第四部分“落实用人单位责任”条款第(七)项中作了如下规定:用人单位安排劳动者在高温天气下(日最高气温达到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的(不含33℃),应当向劳动者支付高温津贴。至于高温津贴的具体标准由省级政府或省级劳动保障部门制定。
钱梁律师表示,津贴与补贴属于工资总额的组成部分,高温津贴可以作为津贴的一项。在出现被用人单位拖欠或者克扣的情形时劳动者可以根据我国《劳动法》及《劳动合同法》关于工资发放的法律规定追究用人单位的法律责任。
但需要指出的是,由于目前关于高温补贴的规范性文件效力并不高,在适用中可能存在一些问题。比如浙人社发[2010]202号文件规定了清凉饮料费的适用时间段、补贴额度等内容,但该文件不属于广义“法律”的范畴,不具有国家强制力,只具有指导效力。同时该文件所属的规定类别为“劳动保护”,即清凉饮料费属于用人单位为劳动者提供的必要劳动条件,而非属于工资范畴的津贴。该文件是给省内各企业一个参照标准,用人单位可以选择依照该标准向员工发放清凉饮料费。因此,如果用人单位未按照该规定发放清凉饮料费的,建议劳动者通过向劳动监察部门投诉维权。
最后,钱律师建议劳动者可以在签订合同时就高温补贴事宜与单位达成一致,并作为合同条款明确约定下来。双方可以具体约定补贴的数额,也可以约定参照国家、省内政策执行,以保证获得向单位请求发放高温补贴的法律依据。
中广网南京8月2日消息(记者姚东明)记者从今天(8月2日)召开的省政府新闻发布会获悉,今年起,江苏将在全国率先建立全省统一的贫困家庭儿童重大疾病慈善救助制度。
儿童大病是造成支出型贫困的重要原因,儿童大病医疗慈善救助是对现行医疗保障制度的重要补充,将有效缓解我省贫困家庭重大疾病患儿的医疗负担。江苏省明确提出要建立“政府支持、社会参与、慈善组织运作”的工作机制。省级贫困家庭儿童重大疾病慈善救助资金由财政预算、慈善募集款、福彩公益金按5∶3∶2比例投入,在省慈善总会设立专门账户。今年先行安排2000万元资金,其中省财政安排1000万元,其余由慈善募集款、福利彩票公益金充实。根据救助实际需求,以后将逐年增加资金安排。
贫困家庭儿童重大疾病慈善救助资金主要救助江苏户籍、18周岁以下、患重大疾病的孤儿(含弃婴、事实上无人抚养儿童)和纳入医保统筹的低保家庭、低保边缘家庭中的儿童。对审定纳入救助的重大疾病患儿符合医保政策规定的住院和门诊治疗费用自付部分,按以下标准给予资助:对于孤儿,由省市县贫困家庭儿童重大疾病慈善救助资金全额承担;对于低保家庭患儿,由省市县贫困家庭儿童重大疾病慈善救助资金承担80%;对于低保边缘家庭患儿,由省市县贫困家庭儿童重大疾病慈善救助资金承担50%。符合条件的患儿或其监护人根据属地原则到县级慈善总会申请救助。
江苏省规定,对慈善救助资金实行专户管理、专款专用。定期公布资金使用情况,自觉接受审计部门的审计和有关部门及社会各界的监督。
昨天下午1点半左右,淮河路步行街一家购物商城的三楼,店主王佩佩夫妇坐在自家小店里打盹,因为天气太热,此时几乎没有顾客登门。
“这几天太热了,顾客比平时少了很多。”王佩佩和妻子在步行街这家时尚购物城内做生意1年有余。他们说,正常情况下每天中午都有不少年轻女孩来商城内逛,这段时间也是他们的化妆品小店迎客高峰期,有时,小两口吃午饭间隙,也要忙着招呼顾客。
不过,这个周末的高温让他们的生意冷清不少。“我们都不出门吃饭,太晒人了。商城里装了空调,我们都叫外卖在店里吃。看着热天心里头着急,但愿天气再凉快一些吧,这样生意好做些。”
本报记者江婷
云南教师和闵行民工子弟小学教师参观新民晚报社。 新民网记者周晏珵现场回传
参观教师向新民网领导赠送T恤并合影留念。 新民网记者周晏珵现场回传
【新民网·独家报道】8月2日,“朗天乡村教师吉祥之旅”的50位云南教师和来自上海闵行区的20位农民工子弟小学教师,到威海路文新大厦新民晚报参观。
云南教师和闵行民工子弟小学教师参观新民晚报社。 新民网记者周晏珵现场回传
云南教师和闵行民工子弟小学教师参观新民晚报社。 新民网记者周晏珵现场回传
新民晚报社工作人员向云南乡村教师和闵行民工子弟小学教师讲演新闻采编流程。 新民网记者周晏珵现场回传
云南教师和闵行民工子弟小学教师参观新民网。 新民网记者周晏珵现场回传
中新社西安8月2日电 (记者 冽玮)从7月27日开始,地处内陆的古城西安一直为高温高湿的“桑拿天”所笼罩,导致中暑者激增,目前已造成至少4人死亡。
受大陆高压和西南暖湿气流影响,7月27日至31日陕西境内大部分地区出现了摄氏35度以上高温湿热天气。持续多日的高温高湿“桑拿”天,使西安城区变成了一个巨大的“蒸笼”,热浪滚滚,市民叫苦不迭。陕西省气象台已连续5天发布高温橙色预警信号,提醒市民及时进行防暑降温。
来自西安市急救中心的统计资料显示,7月30日,120出车357趟,7月31日出车372趟,均打破历年日出车纪录,其中确诊的中暑患者有17例,多为农民工和环卫工。灞桥区两位老人在地里干活时,因为天气太热,出现身体不适情况,120接到求救电话赶到时老人已去世;还有两名男子中暑后,被送到医院因抢救无效身亡。
唐都医院急诊科主治医师孙涛告诉记者,由于今年西安高温高湿天气持续时间长,重症中暑患者较往年增多,7月31日和8月1日,该院收治中暑患者10余人。从治疗情况看,严重中暑的病人,都是在高温下工作、出现轻微中暑症状没有及时采取措施。
有关专家提醒市民,高温天气下,户外作业和有基础疾病的市民在这段时间一定要警惕突发性中暑,“中暑者一旦出现意识障碍,抢救起来比较困难。”(完)
据新民网报道,11时20分,上海天气网消息,市区徐家汇气温已达38.0度,预计未来2小时气温还将继续上升,请市民做好防暑降温工作。
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39℃!热浪“肆虐”申城,今日7时46分,上海中心气象台发布高温橙色预警,预计今日最高温将飙至39℃。
今天一早烈日当空,大地散发着热气。据上海市气象局消息,截至8时35分,徐家汇温度已升至34.9℃,各区县气温均超过34℃,其中闵行已“高烧”至35.3℃。
据市气象局预计,未来5~7天,副热带高压将控制华东大部分地区,受其影响,本市仍将维持晴热高温天气,其中8月2日~4日的最高气温可达37~39℃,5日~7日受海上东风气流影响,酷暑将有所缓解,但最高气温仍将维持在34~36℃之间。由于气温较高,2日和3日午后易出现雷雨大风、短时强降水等强对流天气。
偌大的小区没有一个垃圾房,垃圾遍地、苍蝇蚊虫满天飞、臭气熏天……这些都是以前发生在绿都花园社区市政小区的真实场景。如今,随着该小区内4座崭新的垃圾房投入使用,加上有保洁员的日常维护,小区内的居民们在这个夏天再也不用为垃圾的事头疼了。
“其实我们早就想给市政小区动个大‘手术’了,但由于工程量大,需要做长时间的准备,这次终于动手了!”绿都花园社居委主任马余群对记者说,该居委会组织工作人员和志愿者,连同街道市容办,动用多辆卡车,集中清理了市政小区内存在多年的卫生死角,并在小区内部新建了四个垃圾房,还专门聘请清洁工每天进行清扫和垃圾清运。
孙友杰马余群张梅社区记者康鹏飞
台海网8月2日讯 据台湾《苹果日报》报道,台湾一位甫出狱的醉汉借酒装疯,全身精光闯入网吧,熊抱女服务生,甚至要将她拉出去,吓得女子花容失色,结果被其它人合力推倒送警。他落网后还辩称自己什么都没做,但警方讯后仍依违反“性骚扰防治法”送办。
警方指出,高雄市五十二岁蔡姓男子(高雄市人,有窃盗前科),上周才因窃盗案从燕巢看守所服刑后出狱,昨天清晨五时许,蔡男喝得醉醺醺,行经一家连锁网吧店时,突然在店外将衣服脱个精光,跑进网吧内,见二十多岁的女服务生背对店门正在扫地,根本未察觉身后有人,他竟然冲上前去,从后方熊抱住女服务生,还强行将她往外拉。女服务生吓得花容失色,当场尖叫,网吧男店员及男客见状,立即趋前将蔡男拉开,蔡男还企图挣扎,结果被三、四人推倒在地,警方获报将蔡逮捕,喝斥蔡男将衣服穿好,才将他带回查办。
蔡男在警局还仗着酒意装疯卖傻,辩称:“我什么都没做,为什么带我回警局?”由于女服务生及业者坚持提告,警方认为蔡男的行为涉及性骚扰,讯后将蔡男移送法办。
台海网8月2日讯 据台湾媒体报道,台北股市金融股2日百花齐放,再度带动冲关气势,类股盘中冲高至880.66点,越过前高876.30点,中小型银行股包括京城银行、万泰银行、安泰银行涨停。
据报道,台股2日大涨百余点,直接挑战7900点大关,金融股功不可没,类股大涨2.79%,仅次于汽车股。小银行类股“活蹦乱跳”,除京城银每股14.35元(新台币,下同)、安泰银13.1元、万泰银7.59元涨停外,大众银行、远东银行也联袂大涨,公股银行彰化银行、台湾企银、高雄银行涨幅也相对突出。
据悉,金控股方面,开发金控、台新金控、新光金控、永丰金控、中信金控涨幅较大,其余也有超过1.5%以上涨幅。
台海网8月2日讯 据台湾TVBS电视台报道,台湾云林县一名变态男子男扮女装,身着粉红玫瑰洋装、丝袜高跟鞋,骑车袭击女子胸部被抓获。
据报道,这名男子今年40岁,已婚的他有太太有小孩,但却喜欢穿粉红玫瑰洋装、丝袜高跟鞋,骑车尾随女子,趁机偷摸胸部。警方抓到他之后,原本还搞不清楚为何这名妇人要袭胸,摘下他的安全帽一看,才吓一跳,这个女装打扮的人根本就是个大男人。
早前有民众发现,会对女性袭胸的怪怪妇人,又骑着摩托车出现,一路尾随报警逮人,没想到脱下安全帽一看,竟然是个男的,但身上却穿着粉红色玫瑰洋装,脚上还穿着丝袜和白色高跟鞋,实在令人很讶异。他供称,因为园艺生意不好,压力很大,才会偷穿太太的衣服,扮成女生,骑着摩托车到处袭胸抒发压力。民众:“一样都是女生,在后面跟着,一般比较没有防备,警戒心比较低。”
警方表示,嫌犯从6月开始,犯下4起袭胸案,他的太太知道后,无法原谅他,最后法院认为他没有前科,裁定新台币5万元交保,希望他不要再犯。
当地时间7月31日,正在巴西利亚举行的第34届世界遗产大会通过审议,将中国登封“天地之中”历史建筑群列入《世界遗产名录》,这是我国第39处世界遗产。中国代表团团长、国家文物局副局长童明康向媒体透露,杭州西湖将作为文化景观,在明年申报世界遗产。
“天地之中”历史建筑群包括少林寺常住院、塔林、初祖庵等8处11项古代建筑,其中东汉时期的少室阙、启母阙是中国最古老的国家级祭祀礼制建筑典范,中岳庙和太室阙是中国古代礼制建筑格局最全面的代表,周公测景台和观星台是中国现存最古老的天文台,嵩阳书院是中国最早的传播儒家理学、祭祀儒家圣贤和举行考试的书院。
古人认为,中国处于天地中央,中原登封一带是天地的中心,因此这里成为早期王朝建都首选地和中国文明起源的中心,各种文化流派来此拜谒、建立基地,留下了丰富的建筑类型,构成了一部中原地区2000年的建筑史,从中可以观察中国先民的宇宙观和审美观。
记者了解到,杭州此次派出了一支人马前往巴西利亚,现场观摩取经。八九月间,世界遗产委员会的专家也将来到杭州,对西湖项目进行审核评估。
湖光山色,千百年来写就多少风流,到了眼下,申遗可谓已进入冲刺阶段。最近,苏堤3处建于20世纪50年代的道路中心花坛正在拆除,两侧绿化带也在梳理,补种了柳树、桃树,这样做的目的正是为了体现“苏堤春晓”、“桃红柳绿”的意境。
本着世界遗产真实完整的要求,杭州在数年之久的西湖综合整治和保护工程中坚持微调原则,基本做到不大兴土木。经过整治,湖面面积从原来的5.6平方公里扩展到6.5平方公里,恢复了历史上西湖的原貌。
在常人看来,西湖不过是一个湖泊而已,然而历经各朝风雨,它早已不再是单纯的风景。从自然形成到先贤疏浚,从吴越王朝到南宋偏安,从梁祝同窗到白蛇传说,水波潋滟道不尽沧海桑田人间悲欢。
一个城市间的湖泊承载着那么多厚重的文化,甚至成为中国人心目的“天堂”的代称,如何把这些丰富的内容传达给外国专家是西湖申遗的一大困难。就此而言,“天地之中”历史建筑群申遗经验可以给杭州一些借鉴。
在第33届世界遗产大会上,“天地之中”项目未获通过,被认定为“补充材料再议”项目。当时有专家分析,世界遗产委员会对申报项目的保护、管理、环境、法规等要求越来越严,并向尚无世界遗产的国家倾斜,同时“天地之中”和“圣山崇拜”的概念很难让西方学者理解。
过去一年里,相关部门加强了与世界遗产委员会的沟通,并按照去年大会的意见对申报材料做了补充。通过努力,不但让专家认识了汉语的“中”字,还让他们理解了中国人对于“天地”的哲学认知。
文化遗产本来就带有一定的民族、地域属性,要想被列入《世界遗产名录》,首先要赢得本国以外的专家的认同,其间需要大量的沟通和解释,只有赢得理解与尊重,才有可能被接受。对于杭州来说,最重要的工作是让专家的目光穿过西湖山水,停留在那些沉淀着的文化遗存上,并将其放置于中华文明的坐标下作一个定位,发现其对于这个民族的文化意义。
当然,申遗的目的不是为了领取一块金字招牌,而是为了更好地保护。不论明年西湖申遗成功与否,我们保护文化遗产的脚步都不能停下来。
记者 陈扬渲 毛珺
维修工:对,。
记者:这地反正都已经圈好了。
维修工:就是它已经规划好了,跟政府已经协商好了。
记者:他怎么能拿下这么大一片地?
维修工:人家那个老板大呗。
京津新城的标志性建筑,凯越大酒店,拥有700多个房价,开业三年了入住率却一直不超过15%,酒店开业一天就亏损一天,由于疏于维护,酒店的外立面显得有些破旧,裸露的雕塑也锈迹斑斑,酒店前的这个大型喷泉因为太久没有使用,已经长起了野草。
落日余晖中,京津新城显得更加冷清,打造生态卫星城的牌子伫立在大门口,但在这个金碧辉煌的大门里,却是一片空城。
一个个的空城已经出现,但是造城者的热情却并没有减退,在天津,一个叫“星耀五洲”的项目计划占地4100亩,在7000亩水面周边建设约300万平方米的建筑,计划将五大地块,设计为功能多样、个性鲜明的五大洲板块,并分别以亚洲、欧洲、北美洲、南极洲、大洋洲、非洲、南极洲各自的建筑特色、地域文化、景观名胜及风土人情来定位和设计;
在天津蓟县金碧天下、锦绣香江等一个个超级大盘也在紧锣密鼓的施工;
天津中新生态城,刚刚进入启动期,不少外资地产商如韩国的三星、马来西亚房地差巨头——双威城、台湾最大房地产商——远雄房地产、以及国内一些一线的开发商已经争先恐后在这里抢滩,而这些项目动辄就占地几十公顷。
我们看到的这些楼盘,规模一个比一个大,描绘的蓝图一个比一个美妙,但结果却造出了越来越大的空城。它们给房地产市场和地区经济带来的究竟是福是祸?城市发展中如何才能避免不断上演空城计?我们再来听听专家的分析。
记者:这种此起彼伏的造城运动,它背后的原因是什么呢?
中国城市规划设计院城市与区域规划所副所长 张险峰说:一方面是地方政府有这样一种开发土地的冲动, 地方政府往往他的很大一部分财政收入来源来自于土地收益,同时也有开发企业从中的运作,实际上开发企业毫无疑问,它是以盈利为目的的。
记者:造城运动催生了一座又一座的空城,这些空城会给当地造成什么样的影响呢?
张险峰:从短期来讲,我觉得肯定是能带动当地经济发展的,毫无疑问,因为它毕竟从土地财政上,它可以解决一部分城市的收益问题,但是从长远来讲的话, (会)为城市带来很大的泡沫,也就是造成了很多的空城,没有人住,我想这个泡沫是有很大的杀伤力,尤其对城市的管理,城市的财政负担来讲,我想这是长期,很多的地方政府并没有看到这一点。
中国城市规划设计院城市与区域规划所副所长 张险峰:基本上还是寅吃卯粮,没有考虑到这些东西为下一届政府,为再下一届政府,为自己的子女后代会留下什么,他会长时间养活这个东西,如果在我们目前税收体制不改变的情况下的话,他会背很长一段时间的包袱,所以我想这个包袱谁去背,他自然会转移到其它纳税人,纳税企业身上。
记者:这些空城给我们带来什么样的反思呢?
张险峰:我觉得暴露出来几个方面的问题,第一可能我们还是对土地的监管,可能还是有一些失序的,目前来看的话,我们在土地的监察和土地的使用等等各方面,都会存在很多的不到的地方,那么这样的话自然就会有很多地方在钻这个土地的空子。第二我觉得是从地方政府业绩考核上也是存在这样一个问题,地方的话,一个是靠经济指标,一个是靠拉大城市规模,壮大城市的经济总量,这样的话一方面它从政府的业绩考核上,它可以更有利,另外一个它从城市的竞争力上来看,它也是更加有利,有利于自己,这样的话这些资金就变成了千军万马,都杀入到房地产这样一个领域,这样的话就把整个房地产带起更多的泡沫,
记者:如何避免类似的空城继续出现呢?
张险峰:我想第一的话,还是应该从我们政府的角度,我们应该转变一种观念,也就是说我们长期的发展,可持续的发展是更重要的。而短期的这种拔苗助长式的发展,只能是有利于一时,而不会有利于一世,应该去转变一种观念,真正地使新城能够为我这个城市的经济、社会、城镇化,包括我健康的房地产发展去服务,而不是从短期的经济获取效益上,或者是满足某一方面片面的市场需求,或者是资金需求,单方面地去考虑问题,我想这都是不足可取的。第二个我想从加大土地和城市规划管理力度上,我觉得我们还有很多工作需要加强,需要完善,不是说把某一类型的土地投放过量,挤占了其它土地需要的资源,比如说经济住房,比如说幼儿园,中小学、医院、养老院这些,那么我想这些如果要是被挤占的话,那这个社会肯定也是一种畸形的发展,。
张险峰:第三,我觉得从地方政府业绩考核和绩效考核这方面,我觉得也应该做出适当的调整,也就是说地方政府到底应该如何去思考你的发展模式,而不光是为GDP做贡献,那么这样一来的话,地方政府应该从经济、社会、环境,甚至文化保护,方方面面去考核一个地方的首长,他是不是称职,他有没有做好这些,我想这个比单纯考核GDP更重要。
英国曾经建设过三代卫星城:建设第一代卫星城,是为了解决二战后居民的住房问题,第二代卫星城是在英国出现婴儿潮后,人口激增而建立的新城,但这些新城都只是是为了解决居住问题,没有产业,也不能提供就业和社会服务,最终变成了卧城、死城,而且导致了“钟摆式”的交通,并不能缓解大城市的压力,最终导致了“城市病”的出现。但第三代卫星城却成功的缓解了“城市病”。
记者:国外在城市化的进程中,也曾经出现过许多卫星城,那么有什么样的经验,可供我们借鉴的呢?
张险峰:比如说新城,第一它从大的定位上,它就应该是为这种主城区来负担很多的这种功能,不光是居住,包括就业,包括商业、文化、娱乐,同时也包括其它的一些国际化的一些职能,比如说空港、海港,包括一些高铁枢纽,包括一些物流、仓储等等这些,我想在外围的建设中,它必须来结合这些功能来共同打造,使外围地区能够真正形成有居住,有生活,有配套,同时还有就业,这样一种非常综合的这样一些新城。
半小时观察:荒诞的空城计是对房产政策的严峻拷问
有句话大家很熟悉,垃圾是放错了地方的资源。不过,今天看到这么多环境优良、规模巨大的住宅小区变成白天没人、晚上没灯的空城,我想这句话也可以反过来说,如果资源放错了地方也就变成了垃圾。和普通的生活工业垃圾污染环境不同,这一座座空城因为土地、资金资源配置错误就像是一个个巨大的垃圾堆,它污染的是我们的经济环境,伤害的是全社会的公共利益。一轮轮房地产开发热以及由此掀起的炒房潮,推动房价不断飙升,真正需要住房的人买不起房买不到房,没有住房需求的人却买了大量的可能永远都不会去住的房子。这场只能是少数人获利的金钱游戏留下了种种社会问题:大量买不起房的人对社会失望抱怨,大片空置房造成社会资源浪费,巨大的楼市泡沫不断积累着金融风险,而这个少数人的游戏最终要靠全社会以及我们的子孙后代来埋单。那些还在位房子奔波的人们可能很难想像在他们的城市里矗立着一座座空城,这个事实既荒诞又令人心酸,它是对我们房产制度的严峻拷问。但愿这个问题能够引起相关决策部门的重视,亡羊补牢,时犹未晚。(主编:庄严)
人民论坛杂志7月下期推出了“新底层公众”专题,引起各界广泛关注。有不少读者反馈,另一个与新底层公众有些类似但又有区别的群体——“边缘人”群体同样值得关注。
边缘与主流、中心相对应,不同的人有不同的理解、不同的标准。当前社会急剧转型,边缘与中心不断发生转化,边缘化成为不少群体共有的心理感受。在职场,有默默无闻的“职场边缘人”,在官场,有人微言轻的“官场边缘人”,在一个社会,有被时代渐渐冷落的边缘群体……
您是否感觉被边缘化了?不同群体被边缘化有着怎样的原因?是什么推动着边缘与中的转化?等等。欢迎参与人民论坛杂志社发起的问卷调查。
每天,不少大货车从昌江华润水泥拉熟料出来,行至昌江黎族自治县石碌镇太坡十字路口时,不顾正在扩建的海榆西线的坑洼路面,左拐进入一家汽车修理厂后面,来慢的大货车则安份地跟在后面排队,车多时甚至会一直排到海榆西线边上。这些大货车跑到那干什么?原来是到一个无牌无证的黑加油点里加油!而奇怪的是,对面就是中石化加油站,这些大货车却视若无睹。
为什么这些大货车不在正规的加油站加油,而情愿到一个黑加油点排队加油?难道这个黑加油点有优惠?“哪有什么优惠,是有人强迫我们去加油的。如果不去,就上路抓车,重罚我们!”大货车车主们说。
事情真如货车车主们所说那样?是什么人让车主们乖乖地排队去黑加油站呢?7月30日,南国都市报记者对此展开调查。
车主反映
反映1:有人强迫我们到黑加油点加油
车主们告诉南国都市报记者,这个黑加油点原来位于太坡中学隔壁,于2009年12月份开始开张,后被有关部门查处过3次,将其关闭。但今年5月,该加油点又在现址开张,离原来的地址仅几百米。
据车主们称,该点专卖柴油,不对外营业,专门卖给在昌江地区拉货的大货车。从去年开张后,他们就接到省公路局昌江分局路政股长邢某的电话,要求车主们到黑加油点里加油,并暗示如果不加的话,车一上路就会被检查,一旦超载将被重罚。当时,该加油点每升柴油售价比正规加油站优惠两毛钱,这对每天要烧掉几百升柴油的大货车来说,意味着每天可省100来块钱。还有,该加油点允许赊账,每半个月或是一个月才结账一次,这一点很受车主们的欢迎。
车主们说,每辆大货车少时一天加一次油,多时一天加两次,以12轮卡车算,加一次油要2000多元,有几辆车的车主,一个月的油费就要二三十万元,而货主一般一个月才结一次帐,在这种情况下,能赊账加油,又借此机会给了领导面子,不用担心上路被抓,这对车主来说,何乐而不为?于是在昌江跑货运的,特别是从水泥厂拉货出来的大货车,基本都跑到该黑加油点加油。
可是,过了一段时间,车主们都后悔了,宁愿花现金到正规加油站加油,也不想去黑加油点加油了。
“因为那里的油质量不好,而且不够量。”车主们说。
一名车主告诉记者,在黑加油点加油后,车跑起来没力,特别是爬坡时很明显,还冒黑烟。在那里加油几次,过滤器里就有一层绿色的残留物,不得不更换。
“我的车的油箱容量是320升,而在黑加油点却要加到350升左右才能加满。”另一位车主说。
车主们表示,他们对此很不满,不想在那里继续加油,都跑到正规加油站加油,可是一过几天,就接到邢某的电话“你的车几天不来加油了”。车主如再不去的话,邢某又打来电话说“这两天上路小心点”。有的车主没办法,第二天乖乖地去黑加油点加油。
“如果不去,要是被他们路政的抓到的话,就要罚3000到10000元不等。”车主们说。
记者了解到,尽管对被迫到黑加油点加油十分不满,但多数的车主却是敢怒不敢言。因为每辆车都是超载拉货,不听话上路的话,一抓到将被重罚。“一次罚万儿几千的,你赚的钱都不够罚。”车主们说。而来自儋州的邓先生在黑加油点加油仅一个月就有两辆车大修,忍无可忍不再到黑加油点加油,但此后被罚的金额不断增加,最后只好将几辆车全部撤出昌江货运市场。
反映2:每月要交罚款到黑加油点加油可少交
除了被迫到黑加油点加油,大货车的车主每辆车每个月要上缴数额不等的所谓“损坏路产路权赔偿费”。
据了解,“损坏路产路权赔偿费”是公路部门在查处超载超限车辆时,对车辆处以的罚款,且罚款有比例和标准。而据在昌江跑货运的车主反映,只要每个月按时上缴这项罚款后,上路后即使超载,当地的公路部门再不会查处。
一名车主告诉记者,他在昌江跑货运已有6年了,之前昌江公路分局不要求上缴罚款,只要被抓到,就直接罚款。从2007年起,昌江公路分局开始向大货车征收“损坏路产路权赔偿费”,每月300元,2008年涨到500元,2009年上半年每月收800元,下半年又增加到1500元,今年又涨到2000元。如果车主听话,到那个黑加油点加油,可以少交;反之,每个月要上缴2500甚至是3000元。
记者看了一叠由车主们提供的盖有海南省公路局昌江黎族自治县分局财务专用章的《海南省非税收入一般缴款书》,最少的交了900元,多的交了2500元。
“交了2500元的车辆,就是不愿到黑加油点加油的车辆。”车主们说,“因为那里加的油不好,对车的损害很大,有的车主宁愿多交罚款,到正规加油站加油。”
记者暗访
黑加油点公然设在国道旁“打败”正规加油站
从昌江石碌镇太坡十字路口,沿225国道即海榆西线往八所方向走大约100米处,在公路左侧有一家修理厂,那个黑加油点就在修理厂后面一块空地上。7月30日下午3点左右,记者来到该黑加油点进行暗访。
这个黑加油点其实是用水泥棉瓦和竹子搭成的一个简易房,司机从简易房里取出加油枪,自己加油。
记者推开用竹片编成的两扇门,一个硕大的银灰的大油罐赫然出现在眼前。右手的小房子里,一台加油机正在工作,上面的数字显示每升6.34元。两本大本子上记录着很多个大货车的牌号。环顾四周,里面没有任何证照,就连一个灭火器都没看到。
记者佯称是从临高过来拉熟料的车主,过来了解情况,不知价格有没有优惠,怎么结帐。
女工作人员说:“你可以不用在这里交现金,可以赊账,钱由我们跟熟料的老板来结算。你不用交钱的,多省心!”
据车主们介绍,在昌江跑货运的车大约有100多辆,其中有近百辆在这个黑加油点加油,黑加油点每天可卖15吨左右的柴油,暴利惊人。
这一点得到了昌江片区中石化加油站有关人员的证实。该工作人员说,他们太坡加油站就在黑加油点的公路对面,每天这个黑加油点都要进一罐车的柴油,大约15到20吨左右。
据昌江片区中石化加油站有关人员介绍,因为核电项目等开工,他们今年预计柴油的销量将上涨25至30%,可如今反而下降14.7%。位于黑加油点对面的太坡加油站受到冲击最大,去年7月该加油站柴汽油销量有200吨,今年7月销量仅130吨。
“是不是有人强迫货车车主到黑加油点加油呢?”记者问。
“这一点毫无疑问。”加油站的工作人员说,“这些大货车以前都是我们的客户,都跑到黑加油点了,车主说是邢股长叫去的,不去不行。我们有3个加油站分布在石碌镇的人民大道上,人民大道是大货车从山里的水泥厂拉货出来的必经之路。然而他们宁愿走坑坑洼洼的路,冒着灰尘和日晒去黑加油点加油,如果不是被迫,除非这些货车的车主和司机是傻子。”
路政股长:
我没有强迫车主
到黑加油点加油
记者随后来到昌江公路分局采访,在该局大院碰见了该局路政股长邢某。对于车主反映该局“以罚代管”,向货车车主收取“损坏路产路权赔偿费”的做法,邢某予以否认,声称他们都是抓到超载车辆后,才做处罚的。有的车主被罚多了,考虑到对方买台车拉货不容易,不超载就没钱赚,因此会手下留情少罚些。其他车主可能有意见,乱举报。
记者:邢股长,在太坡十字路口往八所方向有个黑加油点,您知道吗?
邢某:知道,听车主反映过。
记者:车主反映这个黑加油点你有股份,因为你给他们打电话,要求他们去那里加油的,不去的话,你会上路抓他们的车。
邢某:没有的事,我从没跟哪个车主打过这样的电话。
记者:有个儋州的车主说了,他不听你的话,你们查扣了他两部车,并罚了1万元,最后他请社会上的人出面,被罚4000元后才被放行。
邢某:没有没有。曾有车主也打我电话,问这个加油点是不是我开的,我都跟他们说了,不是。
记者:那么多的车主都说了,如果不是你打电话的话,他们根本不会去加油的。
邢某:以前曾有人跟我提过,叫我一起合伙开一个加油站,但我是工作人员,工作那么忙,也没有人帮忙去管,我没有答应,这个黑加油点跟我们没有关系。
一边是车主声称是邢某强迫他们去黑加油点加油的,一边是邢某信誓旦旦说自己从没要求车主去黑加油点加油。孰是孰非,也许只有执法部门介入调查才能揭开谜底。我们现在关心的是,这个黑加油点何以在国道旁公然营业数月而安然无事?这个黑加油点何时才会被端掉?
羊城晚报特派南京记者 刘玮宁
一个月八起!
自6月30日以来,新疆、湖南、浙江、重庆等地相继有市民宣称自己目击空中出现不明飞行物(UFO)。一个月之内,这样的不明飞行物事件在中国境内至少有八起。其中,有一些被证明是火箭、飞机或者夜光风筝,但另一些却没有令人信服的解释。难道,真的是UFO光临地球?它们为何在这30天里集中光临中国,难道也是来参观上海世博会的?不管真相如何,接连发生的不明飞行物事件,极大地唤起了普通民众对UFO的兴趣。
为此,羊城晚报记者前往南京,专访我国著名的UFO研究专家王思潮教授。王思潮告诉记者:光是银河系就可能有25亿颗具有先进技术的智慧文明星球,而人类文明不过处于最为初级的阶段。外星飞行器造访地球,似乎并不是没有可能。
特殊年份:尾数1、2、7
两个神秘飞行物
今年4月,英国著名天体物理学家霍金刚刚警告大众“外星人肯定存在应避免接触”,很快,不明飞行物UFO频繁出现在我国各地。先是6月30日23点新疆福海乌鲁木齐航班遭遇UFO,7天后杭州萧山机场也因不明飞行物的出现而被迫禁飞56分钟。虽然这两起UFO事件有了合理解释,被认为是人类飞行器,但 UFO热潮还是迅速在中国涌动。
中科院紫金山天文台研究员王思潮教授就最近频发的UFO事件接受羊城晚报记者专访,大胆预言:明后年(2011年、2012年)可能会有重大的UFO出现。
特殊年份:尾数1、2、7
羊城晚报:近日各地频现UFO,是否今年的UFO事件比往年多?
王思潮:今年重要的UFO事件只是中等偏多。通过多年的研究,我发现每逢年份的末尾数字是1、2、7,就容易发生重大UFO事件。比如:1971、 1981、1991;1972、1982、1992、2002;1977、1987、1997、2007年。因此我估计,明后年(2011年、2012 年)还可能会有重大的UFO出现。此外,重大UFO多见于4-10月份,特别以7、8两个月居多。从发生时间上来看,晚上10时前后比较多。
羊城晚报:在我国出现的UFO主要有哪些类型?哪些与外星飞行器有关?
王思潮:我做了39年的我国UFO事件调查分析研究,将100多次典型的UFO事件分类为十多种,在这十几种UFO中有五类是能够用已知的自然现象或人为现象解释的,这包括火流星状、光斑状、亮星群状、飞棒状和飞棍状UFO;而有七种UFO现在还难以用已知的自然现象或人为现象解释,这包括螺旋状、扇状、光团状UFO;球状闪电UFO;球壳状UFO;悬停的纺锤状UFO;V形UFO;空中怪车UFO;飞碟状UFO。其中螺旋状、扇状、光团状UFO和飞碟状UFO可能是与外星飞行器有关。
羊城晚报:在我国,哪些区域是UFO的高发区?
王思潮:在我国,长江以北的区域,重大UFO出现要多一些。不过也并不是绝对,长江以南的区域,重大UFO出现也不少,例如,1994年11月30日贵阳空中怪车事件。
两个神秘飞行物
羊城晚报:您推断不明飞行物为外星飞行器的根据在哪里?
王思潮:我重点研究了1981年7月24日晚的螺旋状UFO和1995年7月26日晚的扇状UFO,通过计算,我发现它们以远低于第一宇宙速度(指物体在地面附近绕地球做匀速圆周运动的速度,大约为7.9公里/秒)飞行在离地650公里和1460公里的空间。
直升机空中悬停在高度为十几公里以下的对流层,因为直升机的螺旋桨旋转时,将空气往下喷射,向下喷射的喷流给直升机以反作用力,使之与重力(地球引力)平衡,从而能使直升机悬停半空。而这两个不明飞行物的飞行高度,正是大气十分稀薄的高层大气圈,观测表明它们也没有向下喷射物质。在这种情况下,它们很难悬停或以极低速度持续平飞而不陨落。因此,这种飞行器可能有反引力的奇异特性。这种能力是人类现在尚未掌握的,所以我认为它们有可能与外星飞行器有关。
羊城晚报:6月30日新疆一宗UFO事件,有可能是俄罗斯的运载火箭。是否我们周边的UFO事件,很多情况下都是未了解的人类飞行器,比如军方的导弹、卫星等?
王思潮:我认为这些UFO事件中,只有一部分是人类飞行器,比如军方的导弹、卫星等。其他还有已知的自然现象(例如金星、火流星、飞蛾在摄像机中的奇特视频等)、已知的其他人为现象(例如发光风筝、数码相机拍摄时的“鬼影”)和未知的自然现象(例如球状闪电UFO;悬停的纺锤状UFO等)。有少数UFO 事件可能是外星飞行器的现象。
外星人或早已了解我们
羊城晚报:霍金说,如果和外星人相遇,对我们人类意味着灾难。您是否也持相同的看法呢?
王思潮:我认为,要下这个结论,还为时太早。外星智慧生命的科技可能要比人类发达得多,他们可利用科技解决能源,如核聚变能源,而非想象中的一定要到其他星球掠夺。此外,人类的无线电信号早已传至100多光年以远,外星人科技如此发达,想了解我们地球有无智慧生物,并不困难。
羊城晚报:在地外生命是否存在,UFO是否为外星人探测器的问题上,公众应该保有的科学态度是什么?您对我国目前的UFO研究有何期望?
王思潮:太空茫茫,宇宙神秘,宇宙中至少还有96%的部分,人类尚不清楚。我们应以开放的心态科学探索未知事物。
期望方面,我认为由于不明飞行物不期而遇、有持续时间较短的特性,我们需要设计与制造新型的灵活的专用望远镜,将其合理布置在不同的观测站,形成观测网。一旦不明飞行物出现,立即发出观测指令,对UFO进行联网观测,从而进行更为精确的研究。
UFO悬案
空中怪车
1994年12月 贵州贵阳
1994年12月1日凌晨3时许,贵阳市北郊18公里处的都溪林场附近的职工、居民被轰隆隆的响声惊醒,目击红色和绿色强光的不明物体呼啸而过,伴有大风。都溪林场马家塘林区方圆400多亩的松树林被成片拦腰截断。在长约3公里、宽150米至300米的带状区域里,只留下1.5米至4米高的树桩。折断的树干与树冠大多都向西倾倒,绵延两公里的4个林区近一人高的粗大树干整齐排列在林场上。被折断的树木直径大多为20厘米至30厘米,高度都在20米左右。断树之间有多棵安然无恙,个别几棵被连根拔起,周围一些小树有被擦伤的痕迹。与都溪林场相距5公里的都拉营贵州铁道部车辆厂也遭到严重破坏。车辆厂区房顶的玻璃钢瓦被吸走,厂区砖砌围墙被推倒,地磅房的钢管柱被切断或压弯。50吨重的火车车厢位移了20余米远,其地势并不是下坡,而是略微有些上坡。除了在车辆厂夜间执行巡逻任务的厂区保卫人员被风卷起数米并在空中移动20多米落下且无任何损伤外,没有任何的人畜伤亡。高压输电线、电话、电缆线等均完好无恙。
UFO悬案
发光“海绵”
2007年7月 江苏常州
2007 年7月17日凌晨3时,江苏省常州市武进区洛阳镇一个神秘发光体从天而降,忽大忽小。由于发光体降落在常州市武进区洛阳镇欧凯电器有限公司大门内,因此该公司的监控器清晰地拍摄到了不明发光体的画面。监控画面显示,凌晨3时22分,此白色发光不明物体突然从天而降,有圆桌般大小,落在该厂门口。3时23 分,光球变为不规则状,底部“伸”出两个突起,像一块不规则的海绵蹦跳着向东“逃”去。3时26分前后,光球缩小成保龄球大小,“蹦”进监控探头范围内,到处“游动”,行动路线没有规律。从录像中看,有保安走出查看,但光球像是有所觉察,四处跳动,越变越小,“躲”着保安。小球在保安室上方停留3分多钟,继而消失。
UFO悬案
螺旋光环
1981年7月
南京中科院紫金山天文台,每年都会收到大量的群众观测报告。在这些浩如烟海的目击者报告中,发生在1981年7月24日的不明飞行物报告十分典型。一方面,这次的不明飞行物,几乎大半个中国都有目击者;另一方面,这次的不明飞行物,无法用现有的科学原理解释。
当时,不明飞行物从内蒙古自治区南部与陕西北部交界地区上空飞至新疆南部地区上空,飞行距离约2000公里。目击范围北起内蒙古,南至广西、云南;东起山西、河南;西至西藏。不少目击者根据回忆作画复原当时场景,画面几乎一模一样。
目击者1号
四川省广汉第二运输公司何春林
1981年7月24日,晚上时间10时43分,当时满天星斗,有少量的云。忽然,我发现正北方的天上有几道光环……是一个蜗牛螺旋形的光圈。光圈的中心点也不像月亮,是约胡豆大的光点为核心的,反时针方向旋转运动,运转速度就是视力很差的人也能清晰看见。光点后面拖着明亮的长尾巴,长尾巴在旋转中逐渐模糊和扩大后消失,长尾始终能保持六圈的光环,直径约一米(当时我目测是以墙和树作比较的),色彩与平常的星星色别一样。
目击者2号
贵州毕节军分区修械站于涛、李安华
7月24日晚上看见北面的天边出现一个怪物。它整个由北向西移动。这时是10时40分。这个物体是螺旋形的,中间一点像不太明亮的星球,外面拖着四至五圈像光圈形状的“尾巴”。这尾巴像是由它中间的那个物体产生的,而且它是沿反时针方向旋转。这个东西边转边向西移动,速度均匀,无声响,10时45分消失在西边。
名词解释
UFO
UFO全称为不明飞行物,也称飞碟(unidentified flying object,简称UFO),是指不明来历、不明空间、不明结构、不明性质,但又漂浮、飞行在空中的物体。一些人相信它是来自其他行星的太空船,有些人则认为UFO属于自然现象。20世纪40年代开始,美国上空发现碟状飞行物,当时称为“飞碟”,这是当代对不明飞行物的兴趣的开端,后来人们着眼于世界各地的不明飞行物报告,但至今尚未发现确实可信的证据。许多不明飞行物照片经专家鉴定为骗局,有的则被认为是球状闪电,但始终有部分发现根据现有科学知识无法解释。
研究现状
全世界约有三分之一的国家在开展对不明飞行物的研究。在美国,一些理工大学甚至已把不明飞行物问题正式列入博士论文的选题。中国也成立了一些UFO研究会。20世纪以前较完整的目击报告有300件以上。
历史记载
《圣经》UFO
埃及法老UFO中国古代UFO
关于不明飞行物体或不明天象的记载可追溯到几千年之前。《圣经》一书在《以西结书》中就有记载:
“当三十年四月初五日,天就开了,得见神的异象。我观看,见狂风从北方刮来,随着有一朵包括闪烁火的大云,周围有光辉,从其中的火内发出好像光耀般的精金;又从中显出四个活物的形象来,他们的形状是这样:人的形象,各有四个脸面、四个翅膀,他们的腿是直的,脚掌好像牛犊之蹄,都灿烂如光明的铜;在四面的翅膀以下有人的手。”
埃及法老UFO
在梵蒂冈埃及博物馆馆长的收藏物中,发现了一张古老的埃及莎草纸,记录了公元前1500年左右,图特摩斯三世和他的臣民目击不明飞行物体群出现的场面:
“22年冬季第3日6时……生命之宫的抄写员看见天上飞来一个火环……它无头,喷出恶臭。火环长一杆,宽一杆,无声无息。抄写员惊惶失措,俯伏在地…… 他们向法老禀报此事,法老下令核查所有生命之宫莎草纸上的记载。数日之后天上出现更多此类物体,其光足以蔽日,并展之天之四维……火环强而有力,法老站于军中,与士兵静观其景。晚餐之后,火环向南天升腾……”
中国古代UFO
中国史书及一些古籍文献中也很早就记载有不明飞行物体或不明天象。如在夏朝时(前1914年)就有“帝厪八年,十日并出”,《竹书纪年》亦载“八年,天有妖孽,十日并出”。商帝辛四十八年“二日并出”。一直到明朝时,这类记载还不时出现,如郑仲夔《耳新》卷七《志怪》中提到:“熊休甫所居前有二池。万历戊午夏间,日正中,忽有物,沉香色,圆滚如球,从树梢乘风跃起,堕前池中,池水为沸。少顷复跃起,堕于近池。视前池沸声更噪,其堕处翻涛如雪,池水顿黄。久之奋跃,从门旁东角冲拳而去,不知所向”。
台海网8月1日讯据中新社台北报道,2009年8月8日发生的“莫拉克”风灾将届1周年。台湾当局领导人马英九1日说,经过“莫拉克”风灾的惨痛教训,须记取防灾的重要性。
当天,“重建希望、重建爱——莫拉克风灾后重建周年座谈会”在位于高雄市的中山大学举行,200余名关心重建工作的台湾各界人士受邀对谈重建经验;马英九在座谈会中致辞时做上述表示。
“莫拉克”风灾周年之际,受灾的台湾中南部县市灾区目前逐渐恢复,灾民获得安置。
台湾行政当局负责人吴敦义在同一场座谈中说明了中南部地区灾后重建进度,包括灾后重建特别条例、特别预算、道路桥梁整修、河川疏浚等。日前,他透过与马英九的网络视频对谈透露,已有2114户“莫拉克”受灾民众提出申请进住永久屋,当局有把握到今年8月8日完工1480户,让受灾户入住。
1年前的那场惊天水灾过后,台湾行政当局对灾害防救体系做系统检讨,并提出“超前部署、预置兵力、随时防救”理念,将把重点工作放在防灾方面。
马英九在座谈会中强调,面对不可抗力的灾难,如何防灾、离灾很重要。他说,对“莫拉克”救灾过程的研究发现,救灾要依靠防灾、离灾,早一点让人民离开发生灾难的环境,可以减少生命财产的损失。
1日上午,“‘莫拉克’台风重建周年特展”也在高雄市开幕,全面呈现灾后重建经过;佛教慈济功德会、台湾红十字会、世界展望会、张荣发基金会等4个参与重建工作的主要民间团体负责人都出席了仪式。
据了解,台湾近日将以“希望”与“爱”做主轴,开展“莫拉克”风灾周年系列活动。8月6日,台湾行政当局将提出厚达200页的报告书,以“安、居、乐、业”4个方向陈述重建进展;8月7日,高雄县将举行1场追思祈福大会;8月8日,要为受创最重的高雄县小林村民举办音乐追思晚会。
记者 欧阳祖兵 摄
本报讯(记者 刘真)昨日,主城热字当头,还变了几次脸,上午还骄阳似火,下午就下起了阵雨和冰雹,随后热浪重新笼罩全城,尽管最高温度比前日回落了0.4℃,为39.7℃,不过最高纪录却再破主城2003年创下的39.3℃历史纪录,成为自1951年以来最热的一个7月末天。
气温
我市10区县上了40℃
昨日10:40,今年第三个“高温红色预警”拉响,截至17点,全市除黔江和酉阳两地外,其余各地的最高气温都直达35℃以上,更有10区县最高气温蹿至40℃以上,烧得最凶的前三位是,丰都41.3℃、江津41.2℃、云阳40.8℃。昨日下午3点,主城上空黑云压顶,市气象台也对外发布了“雷电橙色预警”信号。跟前日的雷电预警不一样的是,此次雷电天气覆盖范围广,全市40个区县都将遭遇雷电、短时强降水天气。
实况
南坪大风、李家沱冰雹
15点半左右,江北和大渡口区是晴空万里;南坪、弹子石天空阴沉,大风吹得垃圾满天飞舞;大坪是阵阵大风加电闪雷鸣;石桥铺天空一半乌云、一半放晴。家住弹子石的网友“雾都”表示,他家旁边正在修建新楼房,狂风吹得地上的垃圾满天飞舞,让他感觉如同沙尘暴来袭,截至记者发稿之时,当地都未迎来雨水的身影。而家住李家沱李九路口南庭花园的倪俊杰则看到了冰雹,最大的如同鹌鹑蛋,小的也有豌豆般大小,这场冰雹共持续了13分钟才逐渐结束,随后一直都在不断下雨,直到16:50雨才停。
释疑
晴朗天气为何下冰雹
据气象专家表示,由于连续的高温天气为山城上空提供了高能量和高湿度条件,在这种情况下,即使不遇到冷空气也容易出现强烈对撞,昨日遇到的就是中低空切变系统带来的上升气流,气流的抬升导致地面热能如同“煮开水”一样翻滚,当积蓄到一定程度时,就会暴发强对流,出现大风、冰雹等灾害性天气。一般全年的7~9月,这种强对流天气发生最为频繁,出现时段大多是下午3-5点和深夜,白天连晴高温之后最易出现。
预测
今日凉快后天又要热
周末的最后一天,我市不会再像前几天那么炎热,各地将在雨水的陪伴下,度过一丝清凉的周日。今天,主城阵雨转阴,气温28~36℃。明天,主城多云,气温28~36℃。后天,主城晴天,气温29~38℃。专家表示,由于此次降雨过程是自东向西而来,而主城昨日没有大面积满足降水条件,使得只是小范围出现了分散阵雨天气,不过此次降雨过程,整体来看,强度不强,对降温不能起到很明显的作用,只能起一个暂时缓解作用。
本报讯(记者 陈柯 实习生 邱雨禾)天气太热,很多白领都不愿外出就餐。昨天,根据天气预报播报,我市的最高气温达到了40℃,这也让很多餐饮外卖很是火了一把。
“昨天早上9点半我们就开始接到送餐电话了。”本土快餐乡村基送餐热线的接线小姐告诉记者,这两天天气炎热,不少白领都不愿顶着大太阳出门吃饭,于是很有些人早上一上班就打来电话把午餐解决了。据其称,乡村基在解放碑附近共有5家店,基本上每家店中午都要送30多个地方,每个地方都是“批发”,因此只有提前预定,临到12点以后预定只有半个小时之后才能配送了。兼营送餐业务的肯德基、麦当劳同样也出现了外卖陡增,比平时多了两三成。
本报讯(记者 郑三波 实习生 黎莹婷 周楠)昨日下午,一辆从龙头寺发往梁平的客车,在出站时,车站工作人员不仅要检查乘客人数,还要检查客车是否已经过了高温车检。记者从重庆各大车站了解到,由于天气炎热,为了防止客车自燃,车站加强了对长途客车的检查,检查是否有电线裸露、是否配备灭火器、安全锤等设备。
昨日下午,记者来到龙头寺长途汽车站,发现候车室所有降温的设备都开启,吊扇、空调等。候车室比室外凉快了许多。同时,还发现车站的工作人员在候车室内配备了防暑降温的药品和茶水,旅客可以随到随喝。
“我们现在重点检查长途客车配备灭火器、安全锤等设备。”龙头寺车站工作人员介绍,由于天气炎热,客车容易自燃。因此,车站加强了对长途客车的检查,如是否有电线裸露、是否配备灭火器、安全锤等设备。还要求驾驶员随时观察行驶途中客车的状况,一旦发现客车有异常,第一时间停在路边检查。
日前,经中央纪律检查委员会批准,云南省反腐倡廉警示教育基地被命名为第一批全国廉政教育基地。
云南省反腐倡廉警示教育基地建设在云南省第二监狱前,占地面积1800平方米,总建筑面积3600平方米。自2007年7月建成投入使用至今,警示教育基地一直在反腐倡廉宣传教育和廉政建设中发挥着重要作用。干警们通过挖掘整理廉政教育资源,丰富教育内涵,通过图片展览、专题解说、播放警示教育专题片、引导党员干部参观服刑改造现场等教育手段,进行全方位多层次的立体化教育。同时还大力宣传当代勤政廉政优秀党员干部的高尚情操和先进事迹。
截至目前,该警示教育基地已先后接待省内1200余个机关和企事业单位的近6万名参观者、44个省外相关单位的参观考察团队;引导党员干部参观监区25次,组织现身说法教育35场,卓有成效的警示教育工作受到省委、省政府和社会各界的充分肯定。基地多次被授予“五一巾帼标兵岗”、“青年文明号”等荣誉称号。
记者 马玉龙 通讯员 何峰(云南日报)
近期,国务院前副总理曾培炎在其回忆录《西部大开发决策回顾》中披露,西部大开发之初,一次会见香港企业家李泽楷,“小超人”向曾培炎表示,希望为西部大开发作些贡献,提议由他资助聘请国外著名专家作些研究,并推荐了美国经济学家萨克斯。半年后,萨克斯研究出的结论是:西部大开发是一个“死水倒流”的工程,很难实施。
十年过去了,此后又多次来到中国西部继续调研的萨克斯,想法开始改变了,其印象最深刻之一,就是中国的“沿边开放”政策。以中国与南亚周边国家经贸增长为例,贸易额从2000年的57亿美元高速增长到2009年的570亿美元,其中与印度的贸易额从2000年的29亿美元增长到今年预计的600亿美元。这不但超出萨克斯的想象,更超出了中国决策者的想象。
2010年,中国西部大开发战略实施十周年之际,决策层作出了新的战略判断,“我国与周边国家区域经济一体化深入发展,为西部地区加快对外开放、提升沿边开放提供了新契机”,并提出了新的战略思路,“扩大对内对外开放,建设国际陆路大通道,构筑内陆开放和沿边开放新格局。”
这其中,经济战略意义最深远的就是,面向印度洋的西南开放和南亚国际大通道建设。这意味着,以云南为轴,连接中国东部沿海经济圈、东南亚经济圈和南亚经济圈三大经济力量,带动大西南甚至大部分大西北地区腹地,有可能在广阔的印度洋地区形成一个更大的亚洲新兴贸易圈。
当然,这个区域经济合作的宏大构想,仍然面对着“前方的”挑战和障碍,有来自落后的云南基础设施,有来自大西南一盘棋的规划协调,更有南亚国家复杂微妙的地缘政治影响等有待倾力破解的难题,但只要中国经济能够保持可持续的增长,只要经济全球化进程仍然在推动世界的融合,只要广大亚洲发展中国家人民追求富足的渴望不灭,下一个十年我们无法轻易否定实现这个构想的可能性。□
(文/健君)
《瞭望》文章:南亚大通道启程
南亚大通道是西部大开发战略大胸怀下的产物,云南作为中国沿边发展中开放条件最好的战略高地,需要更大的气魄和胸襟肩负国家战略重任
文/《瞭望》新闻周刊记者 王健君 王仁贵
汉武帝元光六年(公元前129年),在今阿富汗北部阿姆河流域的大夏国都蓝市城,正在作凿空之旅的汉使张骞竟然看到了来自祖国西南的邛竹杖、蜀布。大夏国人解释说:“吾贾人往市之身毒国。身毒国在大夏东南可数千里。其俗土著,与大夏同,而卑湿暑热。其民乘象以战。其国临大水焉。”身毒国所在就是今天的印度。
已在西域游历了整整十年的张骞作了大胆的地理推断,“大夏去汉万二千里,居西南。今身毒又居大夏东南数千里,有蜀物,此其去蜀不远矣。”公元前126年,回到长安的张骞建议打通西南夷道,汉武帝欣然采纳了建议,命蜀郡、犍为郡派使者分别从駹、莋和邛、等四路并出,前后十余年期望打开通往南亚的官方通道。
如果展开亚洲地图,即使历经两千年沧桑,当代人也能够理解汉武帝开辟南亚贸易通道的经济价值:从海路而言,通过云南经缅甸进入印度洋,比从东南沿海绕道马六甲海峡缩短5000公里路程;从陆路而言,从云南进入缅甸北部,穿过印度恒河流域,到巴基斯坦绕阿富汗进入中亚,
全线海拔绝大部分在1900米以下,一年四季都可实现畅通无阻,辐射人口多,运输成本低,其他通道难以比拟……可以说,自古以来这就是一条左右逢源的全球化商道。
事实上,据古文字学家季羡林考证,早在公元前四世纪,巴蜀先民已经走出了这条通往南亚被称为“蜀身毒道”的西南丝绸之路:以富饶的成都平原为起点,经过云南进入缅甸再到印度,进而远达中亚及欧洲。中国的丝绸、蜀布、筇竹杖、工艺品、铁器等源源不断地输出,国外的琉璃、宝石、翡翠、光珠等又输入。最新考古发现,这条国际贸易通道甚至远溯商代。
宋明之后,由于海上丝绸之路的勃兴,西南丝路渐趋衰落。然而,古道上的民族迁徙、商业贸易、宗教传播以及军事活动从未中断过,至今仍在对外交往中发挥作用。在第二次世界大战期间,沿古道干线修筑的连接中、缅、印三国的“史迪威公路”,成为当时中国唯一的国际通道,在抗击法西斯战争中发挥了极其重要的作用。
两千多年后的今天,历史再次聚焦这条沉寂数百年的国际贸易通道。2009年7月下旬,胡锦涛总书记考察云南后指出,要把云南建成中国面向西南开放的重要“桥头堡”。2010年6月底,在西部大开发十周年之际,中央正式提出建设南亚出境通道。在中央西部大开发的指导文件中,16处提及云南发展和南亚出境通道建设,在诸省市自治区中为最。
7月12日至20日,在《瞭望》新闻周刊赴滇调研的同时,由国家发改委牵头,全国人大办公厅和国家46个部委、企业,160多人组成的国家部委联合调研组,围绕此战略命题深入云南调研。
据调研组组长、国家发改委副主任杜鹰介绍,调研围绕“西南开放的优劣条件、战略定位和发展目标、基础设施和战略通道建设、产业发展和布局、社会事业发展和兴边富民、体制机制和政策支持”等诸多课题展开,目的就是在21世纪全球化背景下,复活这条古老而伟大的“西南丝绸之路”。
南亚时刻
“打通南亚国际通道,最初的原因还是源于‘马六甲困境’。”一位高层智囊人士接受《瞭望》新闻周刊采访时认为,为了缓解增长迅猛的亚洲贸易运输压力,“南亚通道一开始就是一个经济全球化范畴内的概念。”
就世界经济而言,马六甲海峡是沟通太平洋与印度洋的国际航道,承担着全球贸易1/4以上的货运量,每年通航10万多艘船只,成为仅次于多佛尔海峡-英吉利海峡的世界最繁忙海峡。
然而海峡宽度较窄,且泥沙淤积导致海岸线每年伸展60米~500米,运力日益窘迫。一次普通的沉船事故,可能就会让马六甲海峡至少停运一周。同时,还深陷海盗和恐怖主义袭击的安全威胁。据有关专家预测,如果采用自杀式方式,攻击一艘装满几十万吨原油的油船,可以使马六甲海峡关闭一年以上。
就中国经济而言,自1993年中国成为石油净进口国开始,马六甲海峡对于中国的经济意义迅速飚升。目前,中国进口石油的80%和全部进出口货物的60%要经过马六甲海峡。据测算,每天通过马六甲海峡的船只近六成是中国船只。中国的贸易和石油安全很大程度上决定于马六甲海峡的状况,形成了所谓的“马六甲困境”。
这位研究人士就此指出,从这两大角度而言,以马六甲海峡为核心的海路,已经无法满足全球化背景下中国经济和亚洲经济繁荣的需要,“必须开辟新的国际贸易新航线,在更大范围内开拓包括中国大西南和大西北地区在内的亚洲欠发达地区的市场,推动其融入全球化的进程,拓展全球经济的广度和深度。”
在他看来,从这个意义上讲,南亚地区以及所面对的印度洋,“决不仅仅是一条新海路的开通,而是未来亚洲繁荣新动力之所在。”
近日,世界银行最新公布的《南亚经济形势报告2010》预计,南亚地区今年经济增长率为7%,明年则可达到近8%,成为继东亚与太平洋地区之后经济增速第二的地区,“南亚地区抵御全球经济震荡的能力远远好于预期。在所有地区中,南亚经济在危机中降幅最小。”
云南省政府研究室副主任孔灿接受《瞭望》新闻周刊采访时,具体指出了南亚和印度洋地区在中国对外贸易中的异军突起,“国际金融危机以后,我国和欧美发达国家外贸增长放缓走平,但和东盟、南亚、中东、非洲的增长大幅加快,今年上半年以来呈现出40%~50%左右报复性增长,其中与南亚增长超过30%,尤其是与印度增速高达55%。”
“目前,中国至少1/3的贸易量通过印度洋,之后可能2/3的贸易要通过印度洋来实现。印度洋将在我们国家的未来经济国际空间扩展中发挥重要作用。”孔灿认为,现在中国的国际市场出现大的格局变化,“过去以太平洋为主的贸易格局,正在逐步向太平洋和印度洋并重的局面演进,甚至印度洋的贸易增长会越来越快。而从云南开辟通往印度洋的贸易通道,是大势所趋。”
当然,最具想象力的还是中国将其未来十年的西部大开发战略,通过西南开放,逐步推动其广阔的内陆——大西南地区和大西北地区,与南亚经济合作衔接起来。这将形成一个面积近1400万平方公里、人口近29亿的“超级市场”,而且还拥有全球最具市场活力和竞争力的两个新兴大国——中国和印度。
云南的“光荣与梦想”
任何人只要站在云南这块高地上环望四周,就能感受到其充满张力的区位优势。
作为内陆高原省,山区半山区面积占云南全省总面积的94%。区内高山深谷相间,山川湖泊纵横,横断山脉、哀牢山群、乌蒙山系高耸入云,金沙江、澜沧江、怒江奔腾湍急,6700米高差形成的遍布全省的大峡谷,这一切严重制约云南与外部的交流和交往。
但同时,正如云南省省长秦光荣的形象比喻,“云南像一颗七彩明珠,镶嵌在中国与东南亚、南亚次大陆的结合部”,北接巴蜀,东连湖广,南下中南半岛,西出印度,“具有开展陆路对外开放的良好区位条件。”西南丝绸之路造就了古代史上开放和鼎盛的云南,并使历史上的云南在许多时候成为中央王朝的经济支柱。
秦光荣以元代天历元年(公元1328年)为例介绍说,当年云南上缴金锭居全国之首,上缴银锭占全国1/2,上缴铜则占全国100%。此外,滇盐、滇锡、滇茶都曾成为朝廷的命脉之所系。因此,自古以来,云南一直作为经济重镇,领开放之先声,直至近代。
比如,1903年开辟的中国第一条国际铁路——滇越铁路;抗战期间修筑的滇缅公路及中印公路、驼峰航线、中印输油管道。这些开创性国际通道,使云南形成了以昆明为中心、以缅甸仰光和印度加尔各答为出海口的对外开放格局,促进了当时云南经济社会空前快速发展。
新中国成立后,云南特殊的地理区位和丰富的自然资源聚集的财力,一度和上海、江苏、广东一起被誉为共和国财政“四大家族”。即使在改革开放之初,云南的边贸在全国仍然首屈一指,火爆程度不亚于当时的四大特区,云南机电产品制造能力甚至比广东还要强。孔灿告诉本刊记者,落后就落后在上世纪80年代末,尤其是加入WTO后,通道建设的滞后,开放条件的滞后,差距就越来越大,“去年人均GDP又落后一位,已经掉到全国第24位了。”
如何扭转继续坠落的局面?云南省政府研究室区域合作处长杨晔向《瞭望》新闻周刊介绍说,自己印象最深刻的是当年云南省政府研究室主任车志敏讲过的一个以色列寓言故事,“瞎子打灯笼,别人问,你看不见路为什么要打灯笼,他说我不是照我自己的路,而是为了别人发现我自己。”在这位谙熟云南过去三十年开放探索的政策研究人士看来,这和云南的开放形势是一脉相承的,“云南的对外开放,不只是打起灯笼给自己照路,而是让别人发现自己。”
为此,过去20年,云南为了让世界发现自己进行了令人唏嘘不已的艰苦探索。
一省力推两大国际合作
杨晔说,前十年,也就是上世纪90年代,云南主动提出开拓与东南亚国家的开放与合作,“我们提出澜沧江湄公河次区域合作,后来得到亚洲开发银行的认可。1992年,亚行牵头组织了大湄公河次区域合作机制(GMS)。”此后,云南省一直代表中方参加和推动此区域合作组织的发展。
2000年前后,越来越成熟的GMS开始上升到国家层面,令人意想不到地推动了中国和东盟的合作。2002年11月初,GMS和中国-东盟会议一起在金边召开,朱基总理和东盟10国领导人签署了《中国-东盟全面经济合作框架协议》。杨晔认为,GMS对于推动中国与东盟的合作,起到了非常重要的作用,“也正是有了云南在GMS上的探索和铺垫,才有了中国-东盟‘10+1’合作、中国-东盟自由贸易区的实现。”
然而,2004年,中国-东盟“10+1”合作的一个重要实体成果——东盟博览会落户南宁,新世纪之初才参与进来的广西获得了东盟博览会的举办权,让云南方面倍感失落。这也让云南认识到,“云南的对外开放要引起国家的重视,必须和国家战略结合起来。”
事实上,为了上升到国家战略层面,云南省在上世纪末又开始推动了一个新的国际区域合作组织。上世纪90年代中后期,云南政府研究部门产生了一个更加宏伟的构想,面向南亚开放,建设第三座亚欧非大陆桥建设的可能性。
杨晔回忆说,1998年11月,车志敏代表云南省发展研究中心率团去印度参加中印地区经济合作研讨会,提交了《建立中印缅孟次区域合作区》的论文。此时,距印度核试验过去不足半年,中印关系处于困难期。但没有想到车提出的这个主张,得到印度方面的积极赞同。
“参会的大部分学者都希望加强中印合作,不希望把中印矛盾扩大。当时出席会议的有中国驻印度大使周刚,还有一位印度的外交部副部长。”云南方面反应很快。杨晔介绍说,回来后就把情况向外交部和省政府报告,提出中印缅孟次区域合作将是云南省面向南亚开放的重要契机,应该抓住这个机会,加大力度对南亚开放。
次年8月,在外交部和云南省的大力支持下,在昆明召开了第一次中印缅孟地区经济合作国际研讨会(也即BCIM)。四国学者和官员出席了会议,并最后签署了“昆明倡议”。至今,这个正在从民间层面向国家层面演进的区域合作组织,即将在今年11月份举办其第九次经济论坛。
可以说,为了“照亮自己”,云南方面几乎是想尽办法,以其西部落后省之力,力推两大国际区域合作,为全国所罕见。甚至,在BCIM之初,云南方面就试图借鉴“上海合作组织”,在昆明建立国家层面的“昆明经济合作组织”。尽管因周边国家关系局面复杂,此举未有突破,但采访中,许多专家学者对云南这种积极进取的雄心和精神敬佩有加。
中国社科院世界政治与经济研究所研究员张宇燕为本刊记者讲述了一个令其印象深刻的故事:云南省保山市为了推进中缅印陆路大通道,依靠自身薄弱的财力,2007年就修通了腾冲到缅甸密支那的国际公路,并已经勘察完毕谋划修通密支那通往印度的二级公路,准备“复活”已经废弃半个多世纪的“史迪威公路”。
“彩云之‘难’”
因此,中国社科院亚太研究所副所长孙士海告诉《瞭望》新闻周刊,云南目前的机遇,既是云南过去20年努力的结果,也是国家战略在“彩云之南”这块战略高地时机成熟的水到渠成。而从中央西部大开发指导文件中,更能读出决策层对云南的厚望、对西南开放大格局的期待和对南亚国际大通道的高瞻远瞩。
比如,交通网络建设方面,“五横、四纵、四出境”通道涉及云南的有,“一横”瑞丽至上海、“一纵”兰州至昆明、“一出境”南亚国际通道。培育昆明门户机场,重点推进澜沧江航道治理;产业方面,积极推进中缅国际油气管道建设,加强南亚区域战略合作,建设进口油气资源战略通道和储备基地,建设完善云南石化基地;对外开放方面,利用GMS深化周边国家发展合作,积极建设云南瑞丽重点开发开放试验区……
然而,理想和现实的差距在云南仍然充满了挑战。以2009年经济数据为例,云南人均GDP为13539元,远低于25125元的全国人均水平;云南进出口贸易总值为80.19亿美元,占全国比重仅为0.36%。其中,云南与南亚外贸总额仅5.4亿美元,占中国与南亚外贸额的0.8%。
即便如此,云南外贸大部分属于转口贸易。本刊记者在云南最大的边贸口岸瑞丽市调研得知,瑞丽80%的进口货物销往省外,80%的出口商品来自云南省外。云南人自嘲为“吃过桥米线”。
在事关云南前途命运的通道建设上,二十多年来的交通建设成绩面对宏伟的战略构想也是捉襟见肘。据本刊记者了解,目前,全省二级及二级以上高等级公路所占比重不到3.5%;通边、出境的铁路仍然只有100年前建的昆河米轨铁路。连省的铁路虽有贵昆、内昆、成昆和南昆铁路,但均为单线铁路,通道能力严重不足。目前云南铁路运输日均装车需求11000车,但准轨仅能满足2000车左右,仅占需求量的20%。
而所有这些还仅仅是账面上的差距。本刊记者在云南对外开放的最大窗口德宏州调研期间发现,按照其目前的基础设施和政策环境,且不谈南亚通道,仅扩大中缅边贸也勉为其难。
7月15日一大早,本刊记者来到了德宏州瑞丽姐告边境贸易区。这是一块1.9平方公里深入缅方的“飞地”,其进出口贸易占全国对缅贸易的25%以上,占云南对缅贸易的68%以上,出入境人员及车辆占云南陆路口岸的54%以上。但本刊记者没有看到川流不息的繁忙景象,空空荡荡的街面令人失望,只有在姐告玉城才看到了熙熙攘攘采购玉料的早市。中午过后,这个特区就完全沉睡了。
一位当地行政人员告诉本刊记者,姐告是国务院设立的全国唯一实行“境内关外”特殊管理模式和优惠政策的贸易特区,但由于没有体制保障,原来已有的贸易、加工、仓储和旅游的功能,目前已经萎缩为玉石交易。
他抱怨说,“所谓境内关外,指货物只要进入姐告,就相当于海关外,区内免关税、免增值税、免流通税。但现在,姐告不仅有海关、边防检查,而且质检、税务、防疫等行政管理部门通通进入,甚至经济管理部门连姐告的物价也要管。”
在他看来,一方面是周边国家相对落后导致双边贸易做不上去;另一方面关键是各项政策不但相互打架,而且不能适应我国边贸实际发展。比如,有关部门为了打击境外赌博,2005年完全停办异地办证业务,瑞丽至缅甸的旅游完全中断瘫痪,对当地旅游文化交流造成前所未有的打击。
另外,“姐告贸易区的加工贸易完全照搬沿海特区‘来料加工、两头在外’的政策,但云南周边国家经济落后,可以是原料来源,但没有消费能力成为产品进口地。”指着长满荒草的厂房,他介绍说,这样的政策完全不能适应沿边贸易特区的实际情况,姐告的加工贸易因此根本做不起来,“本来期望能够内销,政策又坚决不允许,最后大部分都荒废了。”
最令其想不通的是,“国家已经高度关注瑞丽对南亚开放的战略作用,但大理至瑞丽的铁路迟迟不能动工。大理至瑞丽的高速公路修至龙陵,竟然西拐腾冲而不进入德宏州。”但抱怨之余,他也不得不承认,“我们面对的许多问题,已经不是市里,也不是州里,甚至不是省里可以解决的。”
复杂的南亚地缘
调研期间,本刊记者和多位专家学者交流发现,云南腾飞翅膀如此之沉重的原因,自身背负众多体制和社会经济“包袱”是一方面,但更大层面上还在于国家战略层面的规划和协调。这其中,最无法绕开的是,南亚大通道成败还不得不面对复杂的南亚国家间关系。
比如,一直以来,云南省积极参加了BCIM经济合作论坛的各项活动。但是,作为地方政府,云南省无权对国家间合作作出任何实质性的决策,也无权代表国家参加正式的外交活动。杨晔记得很清楚,2004年BCIM第五次会议上,云南方面希望将BCIM从民间层面的二轨机制推进到国家层面的一轨机制。对此,缅甸和孟加拉国都非常支持,唯有印度不同意。
这其中除了云南只是地方政府的地位弱势外,更深层原因是印度对中国进入南亚抱有疑虑和戒心。孙士海分析说,作为两个相邻的大国,中印关系不可避免也要受到地缘政治因素的影响,“印度历史上有‘强邻为敌’的曼荼罗(mandala)理论,即认为国家关系中‘邻国是天然的敌人,而敌国的邻国则是天然的盟友’。”
长期以来,印度军方对中国与巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔以及缅甸发展关系感到不安,甚至怀疑中国利用这些国家包围印度。杨晔对此感受颇深,印度对打通中印公路就非常敏感,“因为这条国际公路穿过的印度东北部,独立倾向明显,地缘文化与印度内地差异大,是其国内政治最不稳定的地区之一。”
因此,印度政界对与中国的经济合作,一直怀有矛盾的心态,既怕中国和缅甸、孟加拉国加强合作将其边缘化,又把中国当作潜在竞争对手处处防范。比如,中国搞与东盟“10+1”,印度也搞与东盟“10+1”;2010年1月1日中国和东盟自由贸易区启动,印度马上公布和东盟的“10+1”也在2010年的1月1日启动;中国提出南亚大通道,印度也提出“向东看”战略,要搞太平洋国际大通道……
印度国防分析研究所高级研究员SujitDutta认为,除了印度,南亚其他国家对中国在次大陆的作用有三类看法:一是巴基斯坦和孟加拉国,视中国为友好国家,欢迎中国在南亚扩大影响和起平衡作用;二是尼泊尔和不丹,它们在中国龙和印度象的夹缝中生存,一方面与印度有紧密的安全关系,向印度开放边界,另一方面也寻求与中国的和平关系;三是斯里兰卡和缅甸,它们同时与印度和中国保持友好关系。
在其看来,印度对中国在南亚的活动持有复杂的看法,即“中国作为一个地区大国既构成挑战,也提供机遇。”在经济领域,是把中国排除在本地区多边组织之外,还是把中国吸纳进该地区经济一体化进程之中,对印度来说还是一个疑问。但事实是,对中国为加强次区域经济合作而提出的各种倡议,印度出于政治和安全的考虑而态度消极。相反,印度提出自己的区域合作设想,都把中国排除在外。可见,“中印对立的想法仍支配着印度跨地区合作的行动。”
面对这种复杂的局面,中国国际问题研究所研究员叶正佳接受《瞭望》新闻周刊采访时认为,中国应该把印度当作与自己一样的潜在大国予以尊重,“我们应该谅解印度对安全的关切,印度已多次向我们表示有此期待。另一方面,如果以为能够用对印度的不合理要求,无论是双边的还是印与南亚邻国关系中的问题,作无原则的让步就能够争取到印度的话,那是不切实际的幻想。这样印度会得寸进尺,结果会事与愿违。”
比如,“有人认为,只要搞好与印度的关系,就能搞好与南亚的关系。事实上,印度不愿意和你完全搞好关系。”叶正佳观察南亚政治关系得出的判断是,“相反,只有搞好与印度周边国家的关系,最终才能真正搞好与印度的关系。”
在这位曾在1954年-1962年和1985年-1990年两度驻印的前中国外交官看来,“同印度交往,中国必须时刻警惕不要过分乐观或过分悲观。过分乐观的结果可能会大失所望,接着可能作出过分的反应;过分悲观又可能忽略在争取建立公平合理的世界新秩序斗争中,印度这个潜在的伟大伙伴的重要性。”
南亚通道需要大胸怀
“自古以来,中国就有一种习惯性思维,把‘边’理解为‘禁’、‘落后’、‘民族地区’,牵动中央政权神经的就是边防安全、和睦稳定。
让人觉得‘边’不能为发展作出贡献,只能靠国家扶持。”采访中,一位政策智囊人士认为,这种思维没有看到边的潜在价值,“对‘边’的认识不到位。也因此,中国大部分历史时期都没把边境问题处理好。”
“如果能够把‘边’看作一个连接点、一个通道、一个要素流通的媒介,那么它就具备了丰富的发展条件和基础。”在他看来,现在中央针对未来十年的西部大开发,提出“扩大对内对外开放,建设国际陆路大通道,构筑内陆开放和沿边开放新格局”的策略,就是为了解决中国过去两千多年都没能解决好的大问题。
“我国陆地边境线22000公里,比海岸线还长4000公里。边境的繁荣和稳定关系到国家的领土完整,对国家生死存亡起着决定性作用。”这位研究人士认为,正在实现民族复兴大业的中国,必须把边境发展当成战略课题考虑,“当前,边境已经成为外部势力干涉中国的切入点,无论是‘3·14’事件还是‘7·5’事件,都是利用我国边疆发展不平衡做文章。”
在新中国60周年的大背景下,去年中央领导在三个沿边省、自治区提到“桥头堡”建设问题:6月份在黑龙江提出“黑龙江要发挥比邻东北亚和俄罗斯的优势,建成面向俄罗斯和东北亚开放的桥头堡和枢纽站”;7月份在云南提出“把云南建成向西南开放的重要的桥头堡”;9月份在新疆提出“新疆要成为向西开放的桥头堡和枢纽站”。
这后面的战略深意就是,一个繁荣的边疆肯定是一个稳定和谐的边疆,繁荣的边疆所形成的强大向心力比千军万马的作用还要大。因此,南亚大通道正是这种战略大胸怀下的产物,云南作为中国沿边发展中开放条件最好的战略高地,需要更大的气魄和胸襟肩负国家战略重任。
由此,一个关系南亚大通道成败的关键问题提出来了:云南应该以怎样的心态推动大通道的建设?一位区域规划高层研究人士在采访中告诉《瞭望》新闻周刊,从中国方面来说,如果参与的地区仅仅是指云南省,就会大大降低南亚大通道对中国西部大开发的战略推动意义。因为它仅仅与云南省有关,而与中国西南的其他省、市、自治区的关联性则不大。
由于云南省在中国西南地区并不具有核心地位,无论是从资源、人口、幅员、科技、教育,还是从产业结构、国民产值、金融通讯、交通运输、进出口贸易、利用外资和对外投资来看,云南省在中国西南地区也只是处于中等地位,并不具有带动整个西南地区加快发展的能力。
只有把中国参与的地区范围定位为包括整个西南地区,甚至包括西北地区,使这些地区与南亚的贸易往来逐步转为通过云南的陆路通道来进行,才能彰显国家层面对促进中国经济协调发展的战略深意。
事实上,在西部大开发指导文件中,无论是综合交通网络建设上提出瑞丽至上海、兰州至昆明、库尔勒至成都的通道,还是铁路方面重点建设西南地区连接西北地区的南北通道,都强烈暗示了这方面的国家战略考虑。
而且,对南亚国家而言,真正感兴趣的是中国改革开放的广阔腹地,尤其期望参与到中国的西部大开发战略中。这位专家认为,云南应当背靠大西南,以大西南的实力为支撑建设南亚大通道,推动南亚区域经济合作,“云南一定要认清自己的战略通道位置,才能把握住千载难逢的机遇。”
采访中,本刊记者从中国商务部网站获知,酝酿6年的中缅油气管道项目已于6月3日正式开工建设,石油管道全长771公里,天然气管道长793公里。两条管道同时始于缅甸的皎漂市,经中国瑞丽进入昆明。总投资额25.4亿美元。2013年建成投入运行后,每年可通过管道输入原油约2200万吨,输入天然气120亿立方米。
“这条油气管道建成后,将会彻底改变西南开放的战略局面。”采访最后,一位云南政府研究人士感慨地告诉本刊记者,“云南的大机遇终于来了!”□
《瞭望》文章:云南“全球化”的南亚机遇
加快南亚国际大通道建设,是推进云南乃至大西南地区对外开放、融入“全球化”的重要战略举措
文/秦光荣
云南地处祖国西南边陲,与越南、老挝、缅甸接壤,具有沟通太平洋和印度洋,连接中国、东南亚、南亚三大市场的独特区位优势和良好的自然、经济和社会环境,是我国陆上能够与东南亚、南亚直接相通的地区。
由于特殊的地理区位,云南的交通建设不仅对全省经济社会发展具有重要意义,而且在构建全国交通网乃至亚洲和世界交通网上也具有重要的地位。建设国际大通道,将给云南带来前所未有的大开放和前所未有的大发展,也将使云南彻底摆脱边远、封闭、滞后的角色定位。
云南的机会
云南是中国与东南亚、南亚次大陆相通的接点,是我国从陆路融入全球化的重要通道。独特的区位优势,决定了云南必须高度重视从陆路融入全球化和区域经济一体化。这不仅是深化云南与东南亚、南亚国家互利合作的现实需要,而且是加强云南与世界其他地区联系的客观需要。
有几组数据可以提供有力支持,云南省会昆明至我国东南沿海最近的港口广西防城港铁路运距长1011公里,距广东湛江港1266公里,而通过滇越铁路由昆明至越南海防港,运距为855公里。早在1910年中国第一条国际铁路——滇越铁路通车后,法国人在一本《云南铁路》的总结报告中写道:“云南真正的海上出口并不在东方,即广东和香港方向,而是在东南方直接由红河州谷通向海防和东京湾(即今北部湾)方向。”
其实,法国人只看到云南通过越南进入太平洋的优势,而没有看到云南经过缅甸进入印度洋的优势。通过滇缅公路,由昆明至缅甸腊戍,连接缅甸铁路网到达印度洋沿岸,运距仅2000公里左右,至少比通过东南沿海绕道马六甲海峡进入印度洋缩短运距3000公里以上。从云南西部边境口岸经缅甸到印度边境还不到400公里。
19世纪中期,英国为了与法国争夺势力范围,先后提出了从腾冲、孟定、思茅等地修筑通往昆明的四条“中缅印铁路方案”,并进行了实地勘察,试图从云南打开中国的后门。这些殖民者认识到,云南是连接中国与东南亚、南亚的重要桥梁,希望通过修建云南通道,将其殖民地印度、缅甸与中国的长江流域联成一片,形成一个庞大的亚洲殖民地体系。中国人民感到这是殖民者侵略中国的图谋,针锋相对地提出了反侵略、反扩张,自修中缅铁路的议案。但由于清政府腐败无能,集资困难,修筑中缅铁路的计划终付之东流。
新中国成立后,云南结束了被动开放的历史。今天,云南主动从陆路融入经济全球化,深化与东南亚、南亚国家的互利合作,正面临着前所未有的大好机遇。我国与周边国家的政治互信不断增强,区域经济合作不断加速,特别是中国-东盟自由贸易区建设进展顺利,大湄公河次区域合作向纵深推进,孟中印缅地区经济合作日益升温,这些都为云南积极从陆路融入经济全球化营造了良好的环境。
四大战略意义
建设中国连接东南亚、南亚的国际大通道,对我国实施互利共赢的开放战略具有重大而深远的意义。
其一,有利于发挥云南从陆路上连接中国、东南亚、南亚三大市场的优势。云南毗邻东南亚、南亚两个巨大的国际市场,一个是拥有10个国家,约5亿人口的东南亚市场,另一个是拥有7个国家,约13亿人口的南亚市场,具有独特的区位优势。
其二,有利于促进睦邻友好,巩固边防。边疆具有国防、经济、文化交流的功能,云南位于东南亚、南亚次大陆的结合部,边境线长,与东南亚山水相连、唇齿相依。国际大通道将修建连接东南亚的铁路、公路,新建、扩建一批边境口岸,增加通往东南亚、南亚的航空线路,大大改善这一区域的交通运输布局状况,从而扩大和深化与东南亚国家在政治、经济、文化等方面的交往和合作。在经济全球化时代,经济贸易的合作将有利于各国之间的信任和了解,两国间的经贸交流规模越大,彼此间相互依赖程度就越深,边境安全就越有保障。
其三,有利于促进西部地区特别是西南地区的资源优势转化为经济优势。西南地区自然资源富集,尤其是矿产资源、生物资源和旅游资源极其丰富。长期以来,由于交通基础设施建设滞后,对外开放不够等原因,资源优势远未能转化为经济优势。加快开发西南地区,关键是要突破交通基础设施的瓶颈制约,以大交通促进大开发。
云南建设中国连接东南亚、南亚的国际大通道,为西南地区对外开放打开一个便捷的通道,将提高西南省市对外开放水平,促进西部地区的资源优势转化为经济优势,使西南在新一轮西部大开发中获得更快更好的发展。
其四,有利于促进云南加快发展。大通道建成后,将在中国与东南亚、南亚国家之间形成大规模的人流、物流、资金流和信息流。云南可以在为中国和东南亚、南亚的交流与合作提供优质、双向和全方位的服务中,推动自身经济结构的调整升级、优势资源的开发和生态环境的改善,进而实现全省经济社会的持续快速健康发展。
梦想与现实
云南开放发展的优势在于区位独特,云南开放发展的关键在于通道建设。西部大开发十年来,举全省之力,云南交通基础设施建设取得历史性突破。截至2009年底,全省公路通车里程超过20.0万公里,比2000年底的10.9万公里增加9.1万公里;高等级公路8004公里,其中高速公路2512公里,比2000年分别增加5688公里和1603公里。全省铁路营运总里程为2491.3公里,其中准轨1830.5公里,电气化铁路1369.5公里,复线铁路142公里。昆明新机场开工建设,云南目前拥有民用机场12个,开通国内外航线200多条。基本形成了公路“七入滇四出境”,铁路“四入滇一出境”,航空以昆明为中心、覆盖省内、辐射国内主要城市,面向东亚、东南亚和南亚的综合交通运输体系。
尤其是“十一五”以来,云南积极谋划国际大通道建设总体构想的建设总体目标是:连接“三亚”(东亚、东南亚和南亚),沟通“两洋”(太平洋和印度洋),形成北京、成都至昆明(联系环渤海),二连浩特、重庆至昆明,上海、贵阳至昆明(联系长三角),广州、南宁至昆明(联系泛珠三角),以及昆明至越南、昆明至老挝至泰国、昆明至缅甸至印度洋、昆明经缅甸至南亚方向的方便快捷的交通运输体系。
然而,目前仍然相对落后的交通状况,成为云南从陆路融入全球化的一大“瓶颈”。由于云南交通发展起点低,总体水平落后的局面仍未得到彻底改变,区域发展不平衡状况依然存在。就公路和水路而言,存在路网结构不尽合理的状况。目前,全省二级及二级以上高等级公路所占比重不高,广大农村公路仍是技术标准低、通行条件差、配套设施缺乏。具备发展水运条件的地方远未开发利用。
就铁路而言,对外通道能力严重不足。通边、出境的铁路仍然只有100年前建的昆河米轨铁路。连省的铁路虽有贵昆、内昆、成昆和南昆铁路,但均为单线铁路,通道能力严重不足,供需矛盾十分尖锐。
如果不能从国家战略层面解决和规划南亚国际大通道的建设课题,不仅云南和大西南、大西北地区无法通过最便捷的出海口进入广阔的海洋经济中,国家层面也将失去一个潜力巨大的对外开放新通道。
大通道建设策略
为此,建议从以下四方面加快南亚大通道建设。
其一,加强通道建设规划,做好前期准备工作。首先,加快国际大通道建设进行总体规划和布局,坚持高标准、高起点规划设计,着眼长远,从大交通、大流量、长距离运输的战略高度来制订技术标准,尽量做到一步到位,保证线路的技术标准和质量;其次,加强向国家有关部委的汇报衔接,并在其指导和帮助下尽快制订内外衔接、科学合理的总体规划和实施方案;其三,协调周边国家交通基础设施建设规划。促成周边各国的公、铁、水、航空交通也从建设国际大通道的高度予以规划,保证技术等级和技术水平,形成相互衔接、内外一致的交通蓝图。
其二,多方筹措建设资金,保证通道建设投入。一是积极向国家争取更多的建设资金;二是采取共建、共管的方式,加强与国内有关省市的合作,广泛吸引国内资金;三是放开基础设施经营权,对部分已建通道采取经营权的租赁、收费特许权转让等方式,盘活存量资产,收回投资,用于国际大通道建设的再投入;四是进一步加快投融资体制改革,建立健全信用担保体系,不断优化投资软硬环境,拓宽利用外资渠道,吸引金融机构增加货款投入;五是支持资本市场建设,扩大证券市场融资规模,积极争取发行地方政府和交通建设债券;六是以中国-东盟自由贸易区建设及大湄公河次区域合作为契机,把国际大通道建设及融资推向“国际化”。
其三,依托国际大通道,大力发展通道经济。一是合理部署交通结点,加快沿通道布局生产力,努力形成新的经济增长点;二是千方百计促进对外贸易发展,确保国际大通道运量不断增长;三是积极争取国家支持,加快在云南建设面向东南亚、南亚的加工制造基地和现代物流中心,力争使云南省成为面向东南亚、南亚的物流枢纽;四是牢牢抓住中国-东盟自由贸易区建设的机遇,强化服务意识,努力构筑信息平台、市场平台、金融平台、人力资源开发平台和公共事务机构平台;五是加强与周边国家协商,加快建设昆明-河内-海防经济走廊、昆明-万象-曼谷经济走廊、昆明-曼德勒-仰光经济走廊、昆明—南亚经济走廊。
其四,正确处理大通道建设和资源、环境之间的关系,确保实现可持续发展。一是在大通道建设和运营中重视环境保护,减少环境损失,采取避让自然保护区,不片面追求减少初期建设成本,采用避免大填大挖的建设方案,尽量防止水土流失和生态破坏等手段,减少运输能源、土地资源的浪费和环境的破坏;二是要采取切实措施,高效、合理地集约利用土地资源,超前规划,预留好发展条件,杜绝重复建设;三是推行节约资源的运输方式,鼓励清洁节能运输方式的发展,减少和控制交通运输带来的环境污染等,实现循环经济模式。□(作者为中共云南省委副书记、云南省省长)
《瞭望》文章:云南“通道战略”十年
云南的通道建设,自始至终都承载着双重的任务,一是云南自身发展,二是满足国家西部开放所需
文/《瞭望》新闻周刊记者
李自良王仁贵伍晓阳
“受计划体制和自然地理条件等因素影响,云南与周边国家历史上业已形成的经济联系曾经被割断,一度成为全国交通大动脉的‘神经末稍’和难以牵动的‘死角’。”近日,《瞭望》新闻周刊在云南调研期间,云南省人民政府研究室副主任孔灿直言不讳地说,西部大开发十年来,云南上下孜孜不倦抓的重大战略任务就是对外开放通道建设。
“滇处岩疆,山谷险阻,行路之难,视蜀道且过之”,到1949年,云南省公路通车里程仅有2783公里。“山间铃响马帮来”便是那时云南交通运输的生动写照。新中国成立后,云南交通运输发生了翻天覆地的变化。尤其在近年的建设中,随着云南对外开放力度逐步加大,国际大通道建设的重要战略被放到了更加突出的地位。
此次西部大开发十周年之际,随着中央对云南“南亚出境通道”战略地位的谋定,云南面向南亚开放的热情与动力再一次被激发。本刊记者在调研采访中切身感受到,在云南的谋变与发展中,上上下下都在谋划南亚通道建设。
云南省省长秦光荣告诉本刊记者,随着云南交通规划的逐步实现,云南将彻底摆脱边远、封闭、滞后的交通状况,“云南和西南地区将成为连接世界三大经济圈——中国东部沿海经济圈、东南亚经济圈和南亚经济圈的桥梁和纽带,三股经济力量的竞相推进,三大市场的交融互补,将使云南成为我国开展区域性合作的战略高地,实现西部大开发中充满活力的区域性经济腾飞。”
建设立体化通道
打开世界地图,寻找中国到印度洋的最便捷通道,目光最终锁定在西南边陲的云南省。云南省地处祖国西南角,与东南亚、南亚次大陆的17个国家接壤或毗邻,与印度洋近在咫尺。
“世纪之交,国家开始实施西部大开发战略,云南省委审时度势,作出了建设连接东南亚、南亚国际大通道的战略决策。”云南省省长秦光荣说。西部大开发10年来,云南围绕“大通道”目标全面推进公路、铁路、航空和水运交通建设,交通基础建设累计投入2500多亿元,基本完成了打通“四出境、七出省”通道的任务,境内路段基本实现了高等级化,打通了云南对外开放的各条经脉。
公路方面,云南已经形成“七入省四出境”的交通网络,中越、中老泰、中缅和中印4条国际大通道境内段全部实现高等级化。全省公路通车里程20多万公里,跃居全国第三;高速公路通车里程2500多公里,位居西部第一。中越公路通道、中老泰公路通道、中缅公路通道和南亚公路通道的国内段全部实现了高等级化;7条出省通道除滇藏线外基本实现了高等级化。
铁路方面,“四入省一出境”的格局已经形成,“八入省四出境”的铁路网络已经纳入国家规划。目前,滇藏、昆沪、渝昆、云桂4条新的线路正在抓紧建设,中越、中泰、中缅、中国经缅甸至南亚的铁路正在开展前期工作。2006年11月,作为全国18个集装箱物流中心之一的昆明物流中心投入运营,昆明一跃成为辐射我国西南地区乃至东南亚国家的集装箱运输集散中心。2009年9月,连接大理和丽江两座著名旅游城市的大丽铁路开通运营,滇西北“天堑”变“通途”。
航空方面,云南民用机场已经开通12个,投入使用的民用机场数量位居全国第一;开通国内外航线210多条,全省民航年旅客吞吐量居全国第四位。2000年12月2日中国第一次对印度开通民航航线;2005年开通了昆明到达卡的航线;2008年开通了昆明到加尔各答的航线。而且北京——上海——德里的航线也由云南促成开通,北京——昆明——达卡,广州——昆明——加尔各答的航线都已开通。
水运方面,云南正打造“两入省三出境”的水运通道,大力发展澜沧江-湄公河国际航运,全力建设长江黄金水道,积极开发右江-珠江水运通道,努力发展库湖区旅游航运,使全省水运建设取得了较为显著的成绩。“十五”期间,澜沧江-湄公河国际航运正式开通,船舶通航能力由过去的100吨提高到300吨,通航时间由过去的半年提高到11个月以上,开展了澜沧江-湄公河冷藏集装箱大件运输,开通了云南景洪-泰国清盛国际旅游客运,运量不断攀升。此外,中越红河航运开发、中缅伊洛瓦底江水陆联运已经提上议事日程。
看似偏僻的云南省,其实是我国最早对外开放的地方之一。秦汉以前,云南与东南亚、南亚之间就形成了一条民间商道,后人称之为“南方丝绸之路”。如今,云南与东南亚、南亚的经贸往来仍然非常密切,只是当年人背马驮的古老方式不复存在,取而代之的是四通八达的现代交通运输网络。
近年来,云南又以通路、通商、通电、通关“四通”为重点,全面深化与南亚的合作,组织和开展了面向大湄公河次区域、印度等周边国家的“亲邻之旅”等活动,搭建起了中国南亚商务论坛、南亚国家商品展等中国与南亚合作的平台,企业间的合作不断升温,通关便利化水平逐步提高。
重修“南方丝绸之路”
在调研中,多位受访者一致对本刊表示,在与南亚的合作中,保山市是最为积极的地区。保山位于云南省西部边陲,市府所在地距昆明498公里,外与缅甸山水相连,国境线长167.78公里,内与大理、临沧、怒江、德宏等四州市毗邻。
这可以追溯保山的历史。西汉时期中央王朝在保山设不韦县,东汉永平12年(公元69年)又设永昌郡,这里是“南方丝绸之路”的要冲,也是中国通向东南亚、南亚的重要驿站和中缅印贸易的重要集散地,从昆明经保山至缅甸密支那,再到印度雷多全长仅1200公里,是中国沟通南亚次大陆最便捷的陆上通道。抗战时期相继开通的滇缅公路、中印公路(又称史迪威公路)和中印输油管道,为世界反法西斯战争特别是抗日战争的胜利作出了卓越贡献。
目前,昆明到保山高速公路、保山到龙陵高速公路和保山至缅甸密支那公路、腾冲至密支那二级油路已建成通车,保山至腾冲高速公路于2007
年开工建设,腾冲机场2009年年初正式通航,大瑞铁路保山境内段正在加紧建设,缅甸密支那至欣贝洋至班哨公路、保山至腾冲猴桥至缅甸密支那铁路相关前期工作有序推进,保山市构建连接南亚、东南亚的国际综合立体交通运输网络体系初具雏形。
保山正在推进中缅陆路大通道建设。该通道是指在原中印公路(史迪威公路)的基础上重新修建自昆明经保山、腾冲、缅甸密支那至班哨,辐射东南亚、南亚和印度洋沿岸国家,以铁路、公路为主的交通网络。
从保山腾冲到缅甸密支那再到班哨仅467公里,且建设成本低。如果以广州为起点,陆路上从广州经昆明、腾冲、缅甸密支那至印度加尔各答公路里程为4168公里,水路上从广州经新加坡至加尔各答里程约5441公里,陆路比水路缩短里程1200多公里。如果以昆明为起点,从昆明经保山腾冲、缅甸密支那到班哨公路里程仅为1200公里左右,并且全线海拔均在1900米以下,一年四季都可实现畅通无阻,通行时间长,辐射人口多,运输成本低,国内其他地区难以比拟。
密支那是缅北地区的交通枢纽,已经形成航空、公路、铁路、水运立体交通网络,有航班可以飞往曼德勒和仰光;铁路从密支那到达曼德勒479公里,曼德勒到仰光56l公里,沿铁路继续南行可达马来西亚、柬埔寨、泰国、新加坡进入太平洋;有水路沿伊洛瓦底江而下240公里可到达八莫,1647公里至仰光;有公路从密支那南下190公里可至八莫,从密支那经孟拱至曼德勒650公里,继续往南561公里可达仰光。这是一条路程最短、可营运日期较长、交通最优越、沿途辐射效应最广的陆上大通道。
随着云南走向南亚战略的推进和孟中印缅区域经济合作的不断加强,特别是中印建立面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系稳步发展,保山在中国对南亚、东南亚开放中的枢纽地位进一步凸显,保山市全方位对外开放格局基本形成。
四大突破口
本刊记者在走访调研中了解到,云南未来将进一步发挥独特的地缘优势,继续加快“通边、出省、达海”通道建设,围绕“内外畅通、形成网络,连接‘三亚’(东亚、东南亚和南亚),沟通‘两洋’(太平洋和印度洋);推进合作,促进繁荣;发展云南,服务全国”的总体目标,努力构建布局合理、能力充分、衔接顺畅、优势互补的大通道,进一步加快国际大通道建设步伐。
公路方面,以提高等级、完善路网为主要目标,加快推进“七入省”、“四出境”高速公路网建设。“七入省”即:从广西进入云南的衡阳至昆明高速公路;从贵州进入云南的汕头至昆明、上海至瑞丽、杭州至瑞丽高速公路;从四川进入云南的二连浩特至河口、北京至昆明高速公路;从西藏进入云南的西宁至景洪公路。“四出境”即:中越、中老泰、中缅及经缅甸至南亚的公路通道,逐步实现全面高速化。
水路方面,加快构建北进长江,东入珠江,南下湄公河、红河,西进伊洛瓦底江“两出省、三出境”水上大通道,对接和利用省外、境外高等级航道。
铁路方面,将着力打造“四出境”通道。第一条就是泛亚铁路的东线,从昆明经玉溪、蒙自、河口进入越南。第二条是泛亚铁路的中线,就是从玉溪到磨憨口岸出去,经过老挝,到泰国、马来西亚。第三条是泛亚铁路西线,从昆明到瑞丽,再到缅甸,直达印度洋。第四条是泛亚铁路北线,经保山、腾冲出境通往缅甸密支那、孟加拉国、印度雷多。到雷多后,就与南亚的铁路网全部贯通。沿印度铁路网再往西走,可通往非洲和欧洲。这就是第三欧亚大陆桥的基本框架。
航空方面,昆明门户机场的定位被写入中央西部大开发战略新10年部署中。建设中的昆明新机场,定位为中国面向东南亚、南亚的西南枢纽门户机场。
秦光荣表示,今后,云南将面向“一洋两区”,以通道、平台、基地、窗口建设为突破口,努力提升大湄公河次区域和孟中印缅地区经济合作的层次和水平,不断提高云南在我国向西开放中的作用力和影响力。
具体来说,“一洋两区”,即以南亚、东南亚国家为重点,面向印度洋沿岸,延伸至西亚和非洲东部地区;建通道,就是通过推进铁路、航空、油气等对外通道建设,建设我国经云南直达印度洋的通道;建平台,就是通过广泛组织开展交流活动,构建与印度洋沿岸国家从官方到民间合作的制度安排,把云南建成我国向西南开放的重要平台;建基地,就是要加快经济合作区建设,吸引一批东部地区优势产业尤其是外向型产业转移到云南,把云南建成我国面向印度洋沿岸国家的外向型产业基地和进出口商品生产加工基地;建窗口,就是要在政治交往、文化交流、民族和解以及其他非传统安全领域,广泛开展与印度洋国家的交流与合作,使云南成为充分展示中华文化、促进国际友谊的窗口。
困难待助
本刊记者在调研中了解到,云南与南亚的合作,无论是机制还是平台都逐步在完善,但深入推进所面临的一些深层困难,仅靠云南一省之力难以解决,相关的举措需要从国家层面推进。对内,相关的政策应在考虑云南特殊区位和实际情况的基础上进行创新,有针对性地发力。
其一,相关的协调和规划需要上升到国家层面。如中缅陆路大通道建设及全面推进涉及到国家外交等方方面面的组织协调工作,仅靠地方的努力难以实现和完成。这就需要把中缅陆路大通道建设上升到国家层面进行规划实施。
孔灿表示,大通道还没建起来,主体上还是不便捷,运输成本还很高,现在铁路的运输满足率只能达到30%,物流的运输90%靠公路运输,客运当中公路也占很大的比重,所以使物流人流成本增加了。这也是云南发展面临的一个难题。
其二,建设缺少资金。云南是山的王国,山区、半山区面积占全省土地面积的94%以上,全省海拔2500米以上的主要山峰有30多座。山脉之间,怒江、澜沧江、金沙江、红河等大江大河不息奔流。多位受访者反映,铁路、公路的建设地形复杂,耗资巨大。在长期的建设中,国家发改委和交通运输部对云南的交通建设给予了大力支持,但资金缺口仍旧较大。
其三,相关的政策需要切实考虑云南的特殊情况,区别对待。“我们在这个区域的合作,向西南开放和东部沿海开放不一样,东部沿海是引进来为主,我们西部地区的合作是走出去为主,是和一些发展中国家或是不发达国家的合作,所以我们更需要一些政策上的创新。”孔灿对本刊记者表示。
当前,云南省外贸进出口总额不高,但对外投资在全国的比重并不低,特别是与缅甸等周边国家的合作,占比更高。能源的开发,资源的开发,农业的合作,这些如果用沿海开放的政策来套就很不适应。
比如,云南与周边国家的合作,有一个产业叫做“三外”产业,所谓“三外”产业就是资源是外面的,市场是外面的,能源也是外面的,国内只是负责加工生产。“如果按照国家的产业政策,规模必须一下达到多少,像这样限制我们就干不成了,因为不可能说一下子就上千万吨的钢铁厂”,孔灿认为,国家应针对西部对外合作的特点,要考虑与西部省区合作的发展中国家及不发达国家的情况,给予相应的政策支撑。□
台海网8月1日讯据台湾“中央社”报道,马英九今天表示,签订ECFA只是重新布局的起点,前菜而已,主菜还未上场,未赶上第一班车的业者,请耐心等候下一班车。
马英九率领“部会首长”南下高雄,与高雄、屏东地区的业者召开“两岸经济合作框架协议(ECFA)座谈会”,与会者都相当感谢“政府”推动签订ECFA带来的获益,但也有未列入早收清单的业者非常心急,请马英九赶快设法协助。
马英九表示,签订ECFA对业者有益,不少业者都决定根留台湾并加码投资,但ECFA不是万灵丹,不能只靠ECFA,这只是重新布局的起点,前菜而已,主菜还未上场。
马英九说,他竞选“大位”时喊出台湾向前行,台湾一定赢,现在要改为台湾签ECFA,台湾一定发。
马英九安抚未列入早收清单的业者,希望大家耐心等候下一班车。
□余薇野
思念,穿越时空,永无边界,永无终止。人在思念中,若翻读一页一页的奇书,翻读自然,翻读世界,翻读时代,翻读人生。燃起智慧之光,翻读喜怒哀乐,翻读升降浮沉,翻读爱、翻读恨,翻读崇敬与蔑视……啊,多么平凡而独特的思念啊!
思念啊!你真是平凡而独特的。你化远为近,化浅为深,化模糊为清晰,化静止为灵动。思念里,有风声、雨声、涛声,有笑声、哭声、呼唤声,也有清越的晨钟暮鼓之声,千军万马的奔驰声,也有史家笔下滴落的血泪声……
啊,思念,你是从天而降的诗人笔下的灵感的源泉吗?你真是多么平凡而独特啊!
确保数百万困难群众基本生活
今年上半年,我省对低保和救助的方式采取了几项临时调整措施,正是这些“不合常规”的做法,让低保救助资金真正发挥了“雪中送炭”的功能,把温暖送到了数百万困难群众的心坎上。
记者近日从全省民政工作年中分析会上了解到,截至6月底,我省共有城乡低保对象429.27万人,其中城市低保对象90.81万人,月人均补助139元;农村低保对象338.46万人,月人均补助60元。上半年,省级共预拨2010年城市低保资金103637万元、农村低保资金176352万元,可有效保障这些困难群众的基本生活。然而,去年年底以来的严重旱灾,造成全省各州市饮水困难人口和缺粮人口大幅增加,形成一批小春无收成、无经济来源和当前无基本生活口粮的“三无”人员。省民政厅分析,如果按照农村低保半年发放一次的常规方式,很难解决这部分困难群众的实际问题。
省民政厅及时组织全省民政部门深入村村寨寨,细致排查旱情及冬春期间群众缺水、缺粮需救助的情况,在及时向省委、省政府汇报并得到支持后,制定了切实可行的救助方案,创造性地将抗旱救助与冬春荒生活救助、困难群众临时生活救助相结合,重点解决灾区“三无”人员的生活困难问题。
非常时期需要“非常”之策:农村低保由原来的半年发放改为按月发放;优抚金由原来的按季发放改为按月发放;紧急安排资金对城市低保对象、农村低保对象和农村五保对象增发2个月的生活补助;动用地方储备粮,确保受灾群众每人每天1斤基本口粮……一场“抗旱救灾民政救助特别行动”迅速开展起来,一项项“以人为本”的特殊措施充分发挥了作用。
据统计,上半年,我省累计支出城市低保资金74710万元、农村低保资金121864万元。中央和省级共下达抗旱救灾资金9.4亿元,支持我省对499.56万饮水困难人口和823万缺粮人口进行了救助。同时,各级动用部分地方储备粮9526吨,解决因旱生活困难群众的口粮供应,切实保障了受灾群众和困难群众的基本生活。
记者 谢炜 实习生 邢研(云南日报)
之前,坊间屡传冯小刚和徐帆十年感情破裂,婚姻亮起红灯,不过,日前徐帆做客杨澜节目《天下女人》时表示,自己与冯小刚已然是连体的关系,两个人之间的感情经过了这么长时间已经充分沉淀下来了。
“冯导对我要求很严格”
徐帆与丈夫合作多次,继《手机》后,夫妻俩七年之后再度合作《唐山大地震》。徐帆说,夫妻俩对于“夫妻档”这种事儿都是能避开就尽量避开,而且自己从来都不好意思主动要求演他的作品里任何一个角色,因为这样在演的过程中会很不自信。谈到此次出演的契机,徐帆说这要“归功”王中军,他说:“这个人物必须由帆子来出演。”而冯小刚也认为她演这位母亲应该演得不错。徐帆说在拍摄过程中,冯小刚对她要求很严格,“他比所有的导演对我要求都严格,以至于现在我跟他合作完了以后,再跟别的导演合作的时候,别的导演就觉得我很好用,因为什么都想到了,省心。而且不会老是被人说这个不行、那个也不行。”
“贵衣服都买给冯小刚”
虽然是大牌演员,但徐帆却表示自己平常生活简朴,从来不买500块钱以上的衣服,贵的衣服都是给冯导置办的。她一直强调自己拥有出色的“主妇能力”,在节目现场还与杨澜PK起了叠衬衫,一件男式衬衫在她手里叠得就像商场里卖的一样,杨澜也不得不甘拜下风。
如果不在剧组,徐帆称呼自己就是一个十足普通的居家小女人。徐帆调侃自己说:“我的灵魂是家庭主妇。”做妻子、做妈妈、做事业,在聊到做女人的智慧时,徐帆说,做女人挺有成就感的,把家里的那位大孩子给带好了。她说平时在家里就是打扫卫生,整理衣服,到处拾掇,要让他们家里人看了舒服;她说最浪漫的事就是她家里人吩咐她一件事,她屁颠屁颠地去完成。当问到冯小刚在家里都做些什么时,她坦然地说:“他不用做呀,他在外面做了,为什么回家要做?”
“他去哪里我从不问”
徐帆称呼冯小刚的时候习惯用“我们家人”来指代,她说一部《唐山大地震》让两个人的感情有了很大的变化,“我只能说是长在一起了,是连体的关系。以前他出去干嘛去,我都会问干嘛去啊?好,行,去,他去哪儿我都要问一下。现在我再也不问了,我觉得问这些东西都是多余的。”主持人问徐帆,是否担心身处娱乐圈的冯小刚面对诱惑太多,徐帆回应道:“我说在家里是媳妇,我出来还是一个有工作的女性,我这样子会带来自信,没问题。”据《新快报》
新华网武汉8月1日电 (记者沈翀)近日汉江涨水将武汉东西湖区两个油桶厂淹没,厂内3000个化工原料桶在水中浸泡多日。武汉市东西湖区政府通报,30日到31日,经过800多名民兵预备役官兵艰苦奋战,这些化工桶已全部安全转移。
据武汉市东西湖区政府通报,30日,该区巡视过程中发现,位于汉江北长丰桥桥墩下的两家油桶厂——荣昌油桶厂和长丰油桶厂被洪水淹没,院墙内厂区共有3000个化工桶,浸泡在江水中。该区立刻派环保、水务等部门赶往现场了解情况。据了解,这些化工桶大部分为空桶,桶内曾装过油漆、树脂等化工产品。
由于两厂自身能力有限,化工桶转运情况并不理想,该区在通报上级政府及部门的同时,在30日夜立即组织人员现场抢运,至31日凌晨,全部安全转移。
武汉东西湖区政府通报称,环保部门的连续监测表明,仓库所在地的水质已于31日上午8时开始恢复正常,汉江下游的琴断口水厂和宗关水厂水源地水质保持正常、未受到明显影响。
新华网北京8月1日电 (记者 张辛欣)进入八月后,华北地区雨水将逐渐增多,将基本摆脱高温困扰,而南方地区仍受到酷暑天气的“煎熬”。中央气象台8月1日将高温黄色预警提升为橙色预警,建议黄淮、江淮、江汉、江南以及华南等地公众做好充分防暑措施。
随着雨水的到来,北方地区暂时告别高温酷暑,南方大部地区仍将烈日炎炎。中央气象台1日将高温黄色预警提升为高温橙色预警。这也是中央气象台继7月6日、7月7日后再一次发布高温橙色预警。
预计,1日下午,黄淮南部、江淮大部、江汉南部、江南、华南中东部、四川盆地东部和南部、重庆大部、贵州东北部、甘肃中部以及台湾北部等地有35-37摄氏度的高温天气,局部地区最高气温可达38-40摄氏度。
连日的高温酷暑容易引发中暑、热伤风等疾病,气象专家提醒相关地区的百姓尽量减少外出,适时补充水分,常备必要的防暑药品,注意用电安全。
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新华社武汉8月1日电(记者 冯诚 杨希伟 沈翀)暴雨连连,江河骤涨,浊浪排空……
6月以来,长江沿线降雨记录一次次被刷新,上游洪峰迭起,中下游频频告急,水情警报接踵而至……
这场新世纪首次流域性特大洪水,距离惊心动魄的1998年大洪水已经12年。
12年前,长江防线处处战旗猎猎、责任状连着“生死牌”,千百万军民众志成城,用血肉之躯书写了波澜壮阔的抗洪史诗;12年后,预报预测精确及时,水利枢纽调控有序,应急预案执行有力,一场没有硝烟的“科学决战”在长江沿线抗洪主战场打响。
水利枢纽拦洪削峰 长江中下游“峰回路转”
长江防总副总指挥、长江委主任蔡其华在评估今年长江汛情时说,“今年长江流域极端灾害性天气事件频发,降雨之多、强度之大、水情之猛、灾情之重、抗灾之急为近十年来所罕见。”
两个月的时间里,长江寸滩、城陵矶、九江、大通和南京河段超警戒;湘江、澧水、乌江、嘉陵江、汉江等20条重要支流超警戒,渠江、任河超历史记录……
最危急的时刻莫过于7月下旬长江接连而至的两次洪峰。7月20日上游形成流量达每秒7万立方米的特大洪峰,这是三峡水库建库以来的最大一次洪峰,也是1981年以来通过宜昌的最大洪峰,峰值流量超过了1931年、1954年和1998年。
历史记录显示,就是在这三个年份,长江中下游曾被洪水无情肆虐。哪怕在1998年,也是险情不断,武汉打响保卫战,簰洲湾江堤溃口,5万多人一度流离失所。
这一次,咆哮而至的大洪水再也卷不起风浪!
这份自信来源于在1998年之后的12个年头里,举国之力兴建的三峡水利枢纽工程已基本建成,这项凝结着现代科技成果、拥有数十个“世界之最”的超级工程有220多亿立方米防洪库容。与此同时,各级投资769亿元加高加固了中下游干支流堤防5341公里。
7月20日的洪峰首先被三峡水库拦截近一半,洪水平稳地通过了簰洲湾、螺山,在12年前保卫大武汉的前沿阵地龙王庙,市民还如往常戏水纳凉。
7月28日流量达每秒5.6万立方米的洪峰再度进入三峡水库,虽然流量不及前一轮,但长时间高水位浸泡的大堤能否抵挡?人们的心再次悬了起来。长江防办调度处处长王井泉胸有成竹:“对于加固后的长江干堤,警戒线附近的水位构不成较大威胁。”
长江防总评估,三峡工程的利用减少了10万劳力上堤巡堤查险,仅此一项就减少了上千万元防汛经费的消耗。
“完善的防洪救灾体系胜过千军万马”,水利部副部长刘宁感叹道,1998年大洪水时,长江干堤出现了7000多处险情,防汛抗洪动用了670多万人。而今年长江沿线有63万人巡堤查险,主要为了做到万无一失。
科技防汛精细入微 把握长江的每一次脉动
在对1998年大洪水的不断反思中,在以人为本的科学发展观的指导下,长江治水防灾水平不断提高。
目前长江水量预报精确度达到了几百立方米以内,水位预报达到厘米以内,这种精确度得益于现代化技术运用到了抗洪每个环节:
——135个水文站实现自动化报汛,从开始测流到数据传至国家防总,仅需30分钟,时间是过去的二十分之一,准确率却达到99%;
——长江洪水预报系统,1小时内可为三峡水库及长江中下游主要站的预报提供较高精度的预报成果;
——定量降雨预报,应用多种现代化手段所观测的资料,为洪水预报提供准确定量的降雨预报;
——远程异地会商系统,靠现代通信技术实现多点远程会商,每个防汛决策部门轻点鼠标,流域复杂的雨情、水情和汛情就能尽收眼底。
先进技术奠定了科学调度的基础。7月下旬两次大洪水,长江防总科学调度,三峡水库拦蓄洪水约90亿立方米,有效发挥削峰作用。在支流汉江,7月19日,丹江口水库削减洪峰93%,避免长江和汉江洪水“两江夹击”;安康水库削峰拦洪使洪峰推迟5小时,为3万名群众安全转移赢得宝贵时间。
长江水利委员会副主任熊铁说,按照“蓄泄兼筹、以泄为主”的方针,长江防洪兼顾左右岸,协调上中下游。水多的时候把洪水拦下来,不紧张的时候再放出去;超出河道能力,用水库进行拦蓄调节;水库拦蓄能力也超过了,再用分洪区,避免重点地区遭受洪水淹没。
“人给洪水留通道,洪水才能给人留出路”,12年来,长江上游启动天然林保护、退耕还林、退牧还草等工程,中下游实施平垸行洪、退田还湖,总体而言,全流域治理已初步实现可持续与统筹兼顾。
现代化的新科技、新成果以及新理念筑起的长江防线更加坚不可摧,沿江干部群众面对洪水更加从容自信。
以人为本治水防灾 众志成城升华抗洪精神
7月27日,长江上游第二轮洪峰逼近三峡,汉江20年一遇的特大洪峰直扑武汉,两江夹击,形势严峻。湖北省防指18时发出指令,汉江杜家台分蓄洪区做好分洪准备!
湖北省委书记罗清泉、省长李鸿忠分别带队赶赴汉江沿线,深入多个关键险段,察看汛情指导工作。武汉市委书记杨松、市长阮成发到现场组织指挥“星夜大转移”。分蓄洪区广大群众更是发扬“舍小顾大”的“王家坝精神”,确保转移工作高效有序。
那是一个紧张的不眠之夜:一声令下,武汉市、仙桃市启动紧急预案,解放军指战员、武警官兵、公安干警紧急动员,密集的车灯划破夜色,纷沓的脚步如征战的鼓点,分蓄洪区内3万多群众在短短8小时内全部实现紧急大转移,牢牢掌握了抗洪抢险进退两宜的主动权。
此时,汉江下游的汉川市正经受超保证水位的考验,3万多名干部群众严防死守,90多公里江堤照得亮如白昼。在重点险段,突击队员肩扛背驮,挥汗如雨,忙着抢险加固。
这种分秒必争的沸腾景象让人恍然回到1998年。事实上,伟大的抗洪精神一直在传承,在发扬,在创新。
肖三炎,武汉市蔡甸区旭光村党支书,抗洪中肋骨摔断,仍忍着剧痛坚守江堤,直至晕倒;
魏志明,孝昌县花园水文站老站长,在暴雨之夜被打翻的测量船扣在水下,漂到2公里外才获救;
刘守军,洪湖市万岭村老党员,主动请缨巡堤抢险,因劳累过度失足摔倒在水泥涵洞上,不幸遇难;
……
天道酬勤。经过惊心动魄的42个小时,汉江洪峰安然通过汉川。7月29日12时,湖北省防指宣布,杜家台不分洪!
“分洪,是为了用最小代价规避风险;最终不分洪,同样也是为了尽可能减少人民群众损失。”湖北省水利厅厅长王忠法说。
听到这一消息,消泗乡农民陈三才一颗紧悬的心总算放下来,“谢天谢地!不分洪保住了今年的收成,感谢政府!”
滔滔江水滚滚东去。在江堤上、在帐篷中、在会商室里,每个岗位上的坚守者都用实际行动诠释着新时期的抗洪精神。
三峡水库入库流量复涨 淮河干流全线回落至警戒水位以下
国家防总秘书长、水利部副部长刘宁主持召开防汛会商
7月25日8时至26日8时,西北东南部、西南、江南、华南、东北部分地区及湖北、河南、江苏等地降了小到中雨,其中四川、浙江、福建、湖南、吉林、云南等地部分地区降了大到暴雨,局部地区降了大暴雨。最大点雨量为福建福鼎216毫米,浙江温州215毫米,江西吉安176毫米,云南保山131毫米,吉林磐石130毫米,湖南蓝山122毫米,四川中江122毫米。 >>>详细阅读
水利部:长江上游干支流全线退至警戒水位以下
7月21日8时~22日8时,江淮、江南、西南东部、黄淮南部、辽宁东部、吉林南部、黑龙江部分地区、贵州、云南降了小到中雨,局部地区降了大到暴雨。最大点雨量为贵州册亨168毫米,辽宁新民135毫米,云南罗平130毫米,河南信阳108毫米。受“灿都”影响,广东、广西西部降了中到大雨, 局部降了暴雨。
台海网8月1日讯 最新“治国周记”首度出现“府院”高层同台画面。莫拉克风灾将届满周年,马英九邀请“行政院长”吴敦义对话,感谢“立法院”、企业、志工众人合作,让台湾走出风灾困境,继续向前。
据台湾“中央社”报道,马英九在昨天登出的最新一期“治国周记”中,以“重建一周年,台湾再向前”为主题,邀吴敦义对谈1年来的灾后重建工作,及防灾制度的变革。
一开始,马英九表示,他与吴敦义是以肃穆心情来报告,他也向莫拉克受灾同胞说一声,“大家委屈了!”
吴敦义说,去年8月8日这个惊天的水灾发生后,马英九就指示当时的“行政院长”刘兆玄救灾,刘兆玄积极推动成立“行政院莫拉克风灾灾后重建委员会”,也快速拟定灾后重建的特别条例。2009年8月28日“立法院”三读审议通过,使得重建工作得到法源依据,同时也有新台币1500多亿元投入救灾重建工作。
吴敦义表示,近1年来,“行政院”每天都在想,应该怎样加快重建的脚步,让受灾的民众早一点安居乐业。
马英九则强调,重建工作和防灾一样,不能头痛医头、脚痛医脚,应有全盘的规划。尤其也考虑到可能还有新的灾害要来,所以提出“超前部署、预置兵力、随时防救”的理念。
此外,马英九也关切家园重建、产业重建等进度。
在永久屋方面,吴敦义表示,只要是在3月底提出申请,都会提早在8月8日让他们进住;4月才提出申请,可能要到9月30日。但现在仍有一小部份还在犹豫考量的,会以专案来处理。所以,“到目前我们有把握的,到8月8日应该可以有1480户可以完工,让他们进住”,是2114户如期提出申请总户数的70%。
马英九认为,能在周年前让入住户数达到申请户的7成,相当不容易。为此,他感谢民间团体的付出,包括慈济功德会、红十字会、世界展望会、张荣发基金会等单位协助重建工作;过去这1年,也感谢台积电、鸿海等公司踊跃捐输,协助重建。
吴敦义说,有好多医师、会计师,律师也跑去搬砖块,“我觉得这种精神,就是了不起的台湾精神”。
马英九认为,台湾的爱心非常丰沛。这1年能够很快走出困境,重建很顺利、快速,跟政府、民众还有民间团体通力合作,有很大的关系。但是,“我们做得还不够的,我还希望能够继续加强”。
对此,吴敦义保证会全力去拚,“一定不会松懈的,一定会认真打拼”,马英九则期勉好好加油。
此外,马英九也关切灾害防救的体系检讨、灾害防救法的修法,希望能将重点放在防灾,使它更有效率。