木渎推出“名镇卡”

　　

　　由木渎镇政府与建行合作开发的木渎名镇卡昨日正式发行，持此卡用户将能在木渎享受游购吃住等多项打折优惠。“名镇卡”具备龙卡通的全部结算、理财功能，此外还具有一系列古镇特色的功能。例如，持“名镇卡”购木渎古镇景区联票、灵岩山景区门票八折优惠，白象湾生态旅游景区五折优惠（每卡可购买3张）等。王玲玲摄

韩军大改组

　　韩国军方16日大规模人事调整，陆海空共晋升111名军官。这是金宽镇就任国防部长官后首次采取改组举措。

　　韩国国防部这次人事调整涉及111名高级将领，其中现年58岁的陆军大将金相基就任陆军参谋总长，接替先前申请退役的黄义敦；56岁的海军中将金正斗（音译）任联合参谋本部副议长；55岁的陆军中将申贤敦（音译）任特战司令部长官。获得晋升和重要任职的111人中，陆海空分别有75人、14人和22人。

　　韩联社评论，这次人事调整最大特点是，有专业背景的军官和实战能力较强的野战专家大举晋升。

　　军方一名不愿公开姓名官员告诉韩联社：“为根除军中官僚主义和行政主义环境，这次改组致力于挑选那些愿意打仗的高级军人……借助这次人事调整，军方努力打造能打仗且能获胜的强大武装部队，进一步确保战备。”

　　韩国政府当天早些时候召开内阁会议，批准军方人事调整。国务总理金滉植希望重振军队，以应对各种不测。

　　李良勇（新华社）

　　★动态

　　韩重启延坪岛实弹训练

　　据新华社电 韩国军队联合参谋本部发言人李朋雨16日在记者会上说，韩国海军将在本月18日至21日期间的某一天在延坪岛海域举行海上实弹射击训练。

　　李朋雨说，韩国海军将“在延坪岛西南方的韩方海域举行射击训练”，将“根据气象等诸多因素”决定最终的训练日期。他说，射击训练通常是朝着西南方向进行的。

　　按他的说法，射击训练在延坪岛炮击事件后中断。“与往常一样”，拟议中的训练将远离朝鲜，动用Ｋ－9型自行火炮、105毫米牵引炮、“火神”防空炮和81毫米迫击炮等。

　　李朋雨说：“射击训练期间，韩国军队将加强警戒，如果朝鲜再进行挑衅，将予以断然惩处。”朝韩在朝鲜半岛西部海域的边界划分上一直存在分歧。韩美单方面设定了一条“北方界线”，但是朝鲜一直未予承认。朝方于1999年设定的海上军事分界线比韩方的“北方界线”更为靠南。

　　11月23日，朝韩在“北方界线”附近发生相互炮击事件。朝鲜外交部发言人24日表示，“延坪岛是深入朝鲜领海的岛屿，从地理特点来说，无论向哪个方向发射，炮弹都落在朝鲜的领海之内”。

　　★斡旋

　　俄韩高官会晤

　　讨论半岛局势

　　据新华社电 俄罗斯外交部副外长博罗达夫金15日与到访的韩国外交通商部半岛和平交涉本部长魏圣洛举行了会谈。

　　俄塔社报道说，会谈中，双方就缓和朝鲜半岛紧张局势的可行性途径交换了意见，还探讨了恢复朝核问题六方会谈的前景。

　　理查森抵达朝鲜

　　据新华社电 美国新墨西哥州州长比尔·理查森16日抵达平壤，开始对朝鲜进行为期5天的访问。

　　朝鲜外务省美国局局长李根等官员到平壤顺安机场迎接。理查森在机场对新华社记者说，他是应朝鲜外务省第一副外相金桂冠的邀请来访的。他希望半岛局势能早日得到缓和。他表示，将与朝鲜官员进行一系列会谈，讨论朝鲜半岛的局势问题。

　　这是朝韩11月23日发生延坪岛炮击事件、朝鲜半岛紧张局势因而骤然加剧以来，美国高官首次访问朝鲜。

26高校将定“办学宪法”

　　本报讯 （记者郭少峰）昨天，教育部公布，北京大学等26所部属高校，将推动建立健全大学章程建设。

　　26高校要建大学章程

　　据介绍，大学章程相当于高校“宪法”，对学校办学目的、发展目标、主要任务等有明确规定。我国清末民初的京师大学堂和1949年前的国立北京大学、清华大学、交通大学，都有各自章程。目前，国内只有吉林大学、中国政法大学等少数高校拥有章程。

　　依照昨天教育部公布的名单，北大、北师大和湖南大学等26所部属高校要建立健全大学章程。

　　北大曾计划自推章程

　　据了解，北大原计划在2008年出台自己的大学章程。随着校长的更换，新任校长周其凤考虑到当时国家正在制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，建议学校放缓。他曾解释说，《纲要》会对大学的使命、目的、学校管理体制等方面作出规定，北大应该在此基础上制定章程。

　　周其凤表示，《北大章程》将明确北大使命、培养什么样的学生等诸多根本性问题。他说，章程是一个学校根本，涉及有关党委、教代会等方面规定。

　　另有高校将试点人事改革

　　教育部公布的改革高等教育管理方式、建设现代大学制度的试点地区和学校名单中，清华等八所部属高校要试点岗位分类管理制等；黑龙江大学等三所高校及长春理工大学要探索建立高校总会计师制；湖南大学等3所高校将试点改革学科建设绩效评估方式等；黑龙江将试点构建高校学术不端行为监督查处机制。

劫匪掉深坑 扔“枪”求救

　　本报讯（记者李德庆）“救命啊！我这枪是假枪！”昨日凌晨，一男子抢劫一的哥不成，被众的哥紧追不舍。该男子逃跑时掉入两米深的大坑，束手就擒。

　　车载电台传来的哥奇怪对话

　　昨日3时30分许，长春某出租车车队的车载电台里传出了一段奇怪的对话，12号出租车的哥李师傅突然说：“哥们儿，你把这拿下去。”这句话立即引起车队其他夜班司机的警觉，大家有种不祥的预感。

　　有的哥通过电台询问李师傅，现在所在的位置，可电台里再没有李师傅的声音。的哥们开始焦急地在路面上寻找李师傅的出租车，怕打草惊蛇，大家不敢用电台喊话，互相用手机联系。

　　几分钟后，电台里传出李师傅急促的声音：“在华天大厦！”虽然这句话很短，但对于的哥们已经足够了，车队十几辆出租车立即向位于繁荣路的华天大厦聚拢。

　　大家边走边找，半小时后，一司机在人民大街和繁荣路交会处发现了李师傅的车。这时车已停在路边，李师傅还在车上。大家透过车窗看见副驾驶位置上坐着一男子，其手里拿着东西逼在李师傅的肩膀上，看样子是抢劫。

　　车队长假装打车助的哥逃脱

　　这时如果大家一拥而上，很可能威胁到李师傅的人身安全。车队队长急中生智，他假装乘客要打车，走近李师傅的车，敲了敲门，询问能不能拉他。

　　李师傅知道队友来了，一边回答说不走，一边趁机打开身边的车门。趁车上男子反应不及，他迅速跳下车。车上男子紧跟着跑下了车，这时其他的哥才看清，男子手里拿着一把“手枪”。男子拿“枪”对准车队队长，并威胁的哥们不要动手，随后掉头跑上繁荣路。

　　男子掉深坑 扔“枪”求救

　　因为担心男子手里拿着的是真枪，的哥们没徒步追赶，他们开着车在路上围追堵截。男子走投无路，只能在路上转圈跑，可的哥们紧追不舍。其中一的哥追上了男子，可其拿“枪”相对，该的哥赶紧倒车躲开。

　　眼看要被围住，该男子慌不择路，跑进附近一工地。工地里路面坑坑洼洼，他一不小心掉进两米深大坑。

　　随后，的哥们发现了该男子，但大家担心他手中有枪，都不敢靠近。这时，男子在坑里突然喊了起来，“救命啊！我这枪是假枪！”

　　的哥们仍不敢掉以轻心，让男子先把“枪”扔出来，如果不扔出来，就要往里扔石头，男子吓得扔出了“手枪”。这时，大家才发现他拿的是一把假枪。

　　的哥们报了警，民警赶到后把该男子拉出来。他30岁左右，浑身酒气。

　　目前，该男子已被刑拘，此案还在进一步调查当中。

广东省委书记汪洋会见国民党副主席蒋孝严

　　中新社广州12月16日电(记者 郭军)12月16日上午，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在广州中山大学会见了来粤参加“2010海峡两岸中山论坛”的中国国民党副主席蒋孝严。

　　汪洋在会见中表示，两岸虽然由于历史原因，社会制度有所不同，但两岸都办有中山大学，表明两岸对中山先生的思想和精神的崇敬。60多年以后，两岸共同发起举办中山论坛，表明中山思想有很多内容值得我们共同继承。明年是辛亥革命100周年，两岸中山论坛选在今天举行，具有承前启后继往开来的意义。广东是中山先生的诞生地，也是他进行民主革命活动的基地，在这里成就了他的很多重要的思想和革命活动。两岸共同在广东举办中山论坛是非常有意义的事情。

　　汪洋指出，今天两岸都在努力解读中山先生振兴中华的思想，从几百年的历史看，实现中华民族的伟大振兴，现在可能是历史给我们的一个机遇。我们愿意两岸携手努力，使中华民族自立于世界民族之林，实现中山先生的遗愿。

　　蒋孝严表示，中山思想是我们两岸共同的珍贵资产，代表的意义相当多。中山先生过世的时候，他所提到的目标并未完全达成，所以他提醒国民党党员“革命尚未成功，同志仍需努力”。这个在国民党是念兹在兹的。蒋孝严说，整个民族的复兴，我们强调的是历史，我们举办中山论坛，就是要追寻一段历史。历史是一个民族的根，文化是一个民族的魂，中华民族之所以伟大，就在于她灿烂的历史从来没有中断过，文化也是共通的，这是我们两岸同胞的共同基础。有这样的共识，相信两岸一起努力，达到振兴中华的目标指日可待。

　　中共中央台办、国务院台办主任王毅，广东省委常委周镇宏，广东省政协副主席周天鸿，广州中山大学校长黄达人、新党主席郁慕明、高雄中山大学校长杨弘敦等参加会见。(完)

广西防城港污水处理招标疑云

　　广西防城港污水处理招标疑云

　　作者 罗文胜

　　来自桂林的种植园农宾舰为自己的举报有了结果而高兴。今年9月，他举报防城港市垃圾渗沥液处理系统设备政府采购中标企业没有环保工程的相关资质，12月14日，防城港市政府采购网公布，该企业中标资格已被取消。

　　但事情应该远未结束。过去一年多时间里，这家没有资质证书的企业在多省区垃圾渗沥液处理系统设备政府采购招标中接连中标，这些城市的城市垃圾处理招标，一时成为焦点。

　　“三无企业”被内定

　　这家名为武汉天源环保工程技术股份有限公司(简称天源技术)的企业，成立不到一年。营业执照表明，天源技术成立于2009年10月，然而，其 “环保工程专业承包叁级证书”、 “安全生产许可证(副本)”、“环境污染治理设施运营资质证书”，分别于2008年7月29日、2008年11月5日、2009年2月5日获批。

　　“天源技术的资质证书，存在前后不统一的问题。”防城港市市政局沈副局长告诉记者。防城港市财政采购监督办负责人也称，中标企业资质“确实存在疑点”。

　　宾舰告诉记者，今年9月，他到防城港市访友，闻知城区垃圾渗滤液处理因不达标进行整改，中标通知未出，中标人已然内定，而内定企业的老板，正是不达标项目的经办人。

　　该标的投资概算1050万元，全称为“防城港市垃圾无害化处理厂渗沥液处理系统设备采购”，项目业主为防城港市垃圾无害化处理厂，代理单位为广西区建设工程机电设备招标中心，10月8日公示评标结果：天源技术为第一候选人。

　　宾舰称于9月12日从防城港市垃圾无害化处理厂拿到内部控告材料，9月19日，他向广西区纪委、区监察厅实名举报。

　　宾舰的举报材料具有完整的证据链条。防城港市政府极为重视，业主方主管部门市政局、监督机构市财政采购监督办等各方态度很快统一起来：天源技术的资质确实存在问题。

　　目前，已有多个县市的垃圾渗滤液处理系统设备政府采购招标为天源技术所得。记者通过网络查询，仅2010年4月以来，天源技术就在安徽泾县、江苏丹阳市、河南郑州市以及广西陆川县、阳朔县、浦北县、防城港市等多个城市中标，中标金额数千万元。

　　资质能让渡？

　　然而，事态随后出现反复。

　　10月21日，防城港市财政采购中心刊登天源技术中标公告称，天源技术获得该市垃圾无害化处理厂渗沥液处理系统价值860.8万元的设备采购标的，并要求“开工之日起20天内”交货。

　　“业主来函催发，我们只能签字同意。”代理方广西区建设工程机电设备招标中心负责人告诉记者，已给业主、中标单位发函，要求对方就举报材料所列资质疑点做有效的书面说明，至今未见回复；10月15日业主以工期紧、程序合法为由，要求其签字通过公告事宜。

　　10月27日，防城港市政局出具一份《关于防城港市垃圾处理厂渗沥液处理系统设备采购工作情况的说明》，强调本次采购工作严格按法定程序执行，整个过程公平公开公正，并组织本采购项目的原班评标评委和监标人员针对质疑问题进行复议，“作出维持原评标结果的意见”。

　　然而，市政局未能提供专家复审证明，代之以一份 “企业变更通知书”复印材料。复印材料称，天源技术于2009年9月，由武汉天源环保工程有限公司(简称天源工程)变更而来。而天源工程具有施工资质及运营资质，天源技术接受其资质让渡，具有招标资格。

　　天源技术有关人员对记者称，天源工程已于11月1日改制为集团公司，天源技术为子公司，企业资质问题，纯因内部重组而起，虽然是几块牌子，但依然是一套人马，属于“合情不合法”。

　　11月15日，防城港市监察局组织市审计局、市市政局和市政府采购办开会商议，决定在采购合同签订最后期限(11月21日)之前，前往中标单位原注册地作进一步核查。

　　11月17日，天源技术向业主和代理单位发函，提出放弃中标，防城港调查组终止行程。12月14日，防城港市政府采购网公布，天源技术中标资格已被取消，“项目何时重新组织招标另行公告。”

地铁大跃进是个危险的信号

　　地铁大跃进是个危险的信号

　　作者 梁钟荣

　　12月14日，深圳地铁1号线(现改名“罗宝线”)国贸站5号扶梯发生逆行伤人事件，致使25人受伤。

　　深圳地铁管理部门随后声明：故障扶梯的主机固定螺栓松脱，其中一个被切断，使主机支座移位，造成驱动链条脱离链轮，上行的扶梯在乘客重量的作用下下滑，导致乘客多人受伤。

　　这并非是深圳地铁首次出现类似事故。仅据地方媒体公开报道，在过去一年中，深圳地铁建设已遭遇至少十多起事故。

　　3年156.2公里。作为对比，目前深圳已通车的地铁里程21.866公里，二期工程里程较之一期有近7倍之多。

　　12月15日，就深圳地铁及全国地铁建设中存在的问题，中国工程院院士王梦恕接受了本报记者的专访。

　　“现在地铁相互攀比十分严重，都在比公里数，希望在短期内竣工，由是出现不合理工期、不合理造价、不合理合同、不合理方案四大问题，如此怎么能不出事呢？”中国工程院院士王梦恕对此表示担忧。

　　几乎参与全国所有地铁项目规划论证的王梦恕表示，如今的地铁论证比较匆忙，客流量调查、地质情况的研究不够充分，本来要搞很多地质勘探，也因为时间紧迫被压缩，工程就仓促开工。

　　“人才培养很重要。”王梦恕坦言，国内地铁建设速度过快，但管理及技术人才梯队没有跟上，“这也是安全问题最大的隐患。”

　　地铁越简单越好

　　《21世纪》：针对此次深圳地铁伤人事故，有媒体调查发现，深圳地铁1号线并非均是采用同一品牌的电梯，奥的斯仅占1号线一半的扶梯份额。同样的设备，但却有诸多供应商，会不会有什么隐患？

　　王梦恕：我常常讲，实际上地铁越简单越好，要安全、可靠、实用、经济，要减少不必要的投资，降低运行成本，把力量集中到提高运力上。

　　现在地铁设备很多，上了二十多个系统，事实上减一半的系统没什么问题。我们举个例子，现在修建一公里地铁的花费中，设备占四成，土建占六成才是比较合理的。但现在的情况呢，国内的地铁越来越复杂、越来越豪华，七成的用电量都用在不该用的设备上，只有三成的电用在牵引地铁上，这不是节约，而是巨大的浪费，还存在很大的消防隐患。

　　《21世纪》：目前全国地铁建设中常有塌方等事故发生，主要是什么因素所致？

　　王梦恕：主要有四点：不合理工期、不合理造价、不合理合同、不合理方案。

　　以深圳为例，深圳地表上是土，下面是岩石层，这一块是最难施工的。同时南方的降水比较多，为了避免塌方，一般是先注浆加固。注浆可以有效避免塌方现象发生，但如果企业标的太低，施工方有时只是注了一半浆就放弃了，由此不能进行加固到位，安全问题也就催生了。

　　在地铁建设中将标段分得过细也是个大问题，如果一条二十多公里的地铁线路，最多三家建设企业即可，但现实情况在全国都不是这样，一个二十公里的线中，往往有七八家企业，这怎么行呢？

　　有的地铁项目一共就十多公里，但许多标的只有两三公里，有些小的标的往往只有数个亿的规模。像深圳的地质条件，需要用盾构法，但一个盾构几千万元，只有十公里寿命，如果只是弄了两三公里就是浪费，企业当然不会投入太多力量去做安全生产工作。

　　《21世纪》：但也有这样一种说法，分标段细可以加快地铁建设的工程进度，这也是不得已为之的。

　　王梦恕：分标太细、建造进程很快，这个在全国地铁建设中都很普遍，安全事故也才会不断发生。

　　值得警惕的是，分标的太细，并不一定会加快工程进度。出现的问题往往是交接口处。

　　我们现在要求的地铁建设零死亡，我建议不要搞那么多的标的，搞那么多分包工程，而是统一以BT方式建设，由中铁、中遂这样的优质企业来干。像深圳地铁5号线就是用BT方式，五号线四十公里，仅要两年多就完成了，比1号线速度快很多，且少无事故发生，这样甲方也省心。

　　建设大跃进中的反思

　　《21世纪》：我手头有一个数据，目前国内地铁修建里程达1645公里。2010年上海、北京、广州三市的地铁里程分别为420公里、330公里、218公里，而2015年这三个城市的目标分别为620公里、580公里、470公里。作为比较，在地铁修建长达百年历史的纽约、巴黎和东京，其地铁线路总长分别是432公里、221公里和248公里，而中国地铁城市仅用20-30年即超越这些城市。

　　王梦恕：这是一个危险的信号，现在28个城市在兴建地铁，但队伍人才储备严重不足，管理水平也跟不上。

　　现在很多城市热衷于建地铁，而不是做轻轨，导致造价高上去了。像在纽约、伦敦、东京等城市，在高达数千公里的轨道交通线路中，超过八成都是路面的线路。地铁是为老百姓服务，是为了解决交通堵塞问题，现在跑到郊区去了。追求城市修了多少公里地铁没多大意义，更重要的是在城市交通繁忙的地方加大地铁的密度，像北京四环以内，尤其在三环以内，必须要加密。

　　《21世纪》：大规模的地铁建设，最终运营的时候都需要巨额的财政补贴。您认为港铁“地铁+上盖物业”模式可以在内地复制吗？

　　王梦恕：这个模式可行。政府没钱，可以拿土地来补贴，但我认为地铁公司不能成为房地产开发商，而是可以通过转让给房地产公司开发中获利，通过后续的物业经营获利，由此弥补亏损。

　　人类发展的第二空间就是向地下开发，地铁可以有效缓解交通压力，甚至未来可以在地面上增加停车费等，以此换来地铁出行的低行本，但又可以以此补贴地铁。

　　《21世纪》：对于地铁建造的整个过程，你会给出什么样的建议？

　　王梦恕：地铁施工一定要根据科学发展观，合理工期、合理造价，不允许搞最低标中标，这是最重要的一条。除此之外，技术方案应该由专家讨论确定，不能随便更改；拆迁、管路挪动这些工作都应该由当地政府落实，要有一个好的工作环境；施工队伍一定要找真正有经验的。

　　由于地下工程是不可逆工程，不具备拆除重建的条件，必须实事求是、科学地进行风险性评估，应给后人留下遗产，而不应该给后人留下遗憾和灾害。

深圳公租房遭遇弃租

　　深圳公租房遭遇弃租

　　作者 叶石界

　　深圳福田区于2008年首批配租的300多套公共租赁房近日合同到期，令人意外的是，有超半数的租住家庭不再续签合同。

　　按福田区建设局相关负责人的说法，租户退租主要原因是合同到期后租金上涨，而从今年开始，市财政不再对租户房租进行补贴，仅余区财政补贴。一涨一消，公租房的价格优势被削平。

　　据知情人士透露，由于建设周期长，深圳第一批公租房的房源主要是政府租赁和购买。而租赁部分的做法，是政府承租房源后再以优惠价格转租给符合条件的家庭。这意味着，一旦财政补贴降低或取消，其保障功能就变弱。深圳福田区在金地名津小区筹集的公租房正属此例。

　　而在全国保障房建设目标大幅跃升的背景下，深圳福田公租房的忽然“遇冷”，抛出一个疑问，巨量保障性住房陆续推出后，如何从制度设计上保证公共资源的合理充分利用？

　　公租房遇冷

　　2007年底，深圳市筹集了2730套公租房，据官方统计，截至2009年初该批公租房只租出894户。

　　这批公租房的租金标准按照市场租金约70%的标准确定。在部分房源的筹集上，市、区两级政府以财政出资租到房源后，补贴30%后转租给符合条件的家庭。

　　据深圳物业管理研究所所长陈蔼贫介绍，与城中村村民自建房租金比较，这样的价格还是偏高。

　　福田住建局综合科人士告诉本报，福田区由于公租房房源紧张(该区只有金地名津小区一处)，推出后基本租满，后来有16户因选择货币补贴而退租。

　　宝安和南山两区共筹集了上千套公租房，截至今年7月份前后总计有800套未能配租退还业主。

　　据宝安区住宅局房改科吴科长介绍，该区的公租房也是政府租来后再以一定优惠价转租给住户。他对本报记者证实，2008年初，第一次保障性住房申请终审前，宝安区共筹集了600多套公共租赁房。但终审结束后，符合租住公共租赁房条件的家庭有140户，最终选择入住的只有82户。截至今年7月30日，共退还给业主549套房源。

　　“当时的情况，的确是因为许多家庭都想要购买经适房，对公租房不感兴趣。”吴科长说。

　　吴科长告诉本报，目前，宝安区所入住的82家公租房家庭，也有部分到期后退租，选择货币补贴。

　　深圳住建局人士解释，由于申请经适房跟公租房的条件相差不大，公租房租金又没有明显的优势，所以更多的申请人选择了购买经济适用房。

　　住房保障不仅是多建房

　　“十一五”期间，深圳市规划建设公共租赁房(含廉租房)11.4万套，已经建成超过1万套，正在制订中的深圳住房“十二五”规划，提出未来5年公租房建设目标为6.4万套(含廉租房)。

　　“现在政府提要加大公租房的建设，设定了数量目标，但一些基本的准备工作还没做到位。”综合开发研究院(中国深圳)旅游与地产研究主任宋丁对本报分析。

　　“不是政府推出了什么政策市场就会认可。基础性工作如果不能够完善，即使未来五年内推出巨量的公租房，也可能因为跟市场需求不对应，从而导致政策的尴尬。”宋丁提醒说。

　　按广东省住建厅副厅长陈英松的说法，公共租赁住房主要面向城市中等低下收入家庭，未来也将把符合一定条件的流动人口纳入保障，公租房将成为保障性住房体系的重头戏。

　　宋丁认为，怎么梳理深圳庞大的外来人口、公众的需求等等都要有充分的研究。深圳筹建和开工的保障房，到底给谁、怎么给等问题，需要政府做深入的对接工作。例如货币补贴，在租金上涨的情况下如何确定补贴调整幅度，等等。“类似的细化措施都很重要。”宋丁说。

　　“不光要推出足够数量的保障房，而且还要保证到它落到实处，让住户真正享受到保障效果。”宋丁说。

乌什至阿合奇农村公路开建

　　亚心网讯(记者 综合)机器轰鸣、人声鼎沸。虽然时至寒冬，可距离乌什县亚曼苏柯尔克孜民族乡12公里处的戈壁滩上却一派繁忙的景象，一位在此作业的司机告诉记者，他们正在为即将全面建设的乌什——阿合奇农村公路修整道路。

　　记者从乌什县交通局了解到，乌什——阿合奇农村公路是今年乌什县重点实施的一条公路项目，该项目总投资9200万元(其中国家投资8300万元)，公路全长42公里，分A、B两段，其中，A段由乌什县农贸市场通往亚曼苏柯尔克孜民族乡托万克亚曼苏村，按照三级标准建设，线路长18公里，设计路宽6米;B段始于亚曼苏柯尔克孜民族乡阿拉丁村，终点至阿合奇县库兰色热克乡别迭里村，按照四级标准建设，线路长24公里，路面宽3.5米。

　　该项目预计2011年11月底前建成通车。建成后，将有效改善乌什县沿线4个乡(镇)4万余人的出行条件，缓解省道306线交通运输压力，为乌什县经济社会发展提供更加有力的运输保障。

大风吹翻昌吉一猪圈顶棚 46只小猪被冻死

　　亚心网讯(记者 马永平)“彩钢板像稻草一样，被大风呼呼地掀起来，抛在了地上。”16日早晨，看着一片狼藉的猪圈，姜继应欲哭无泪，15日凌晨刮起的大风导致他的猪圈顶棚被掀翻，几十只小猪被冻死。

　　姜继应在昌吉市三工镇二工村村南头的一片荒滩承包了一块地，盖了一个大型养猪场，两座大棚猪圈每个都长160米，可容纳近千头生猪。

　　16日，记者来到姜继应的养殖场时，大风已经停止。记者看到，两个猪圈一个有红色彩钢板顶棚，另一个的彩钢板顶棚几乎全被掀掉，彩钢板七拧八扭地散落了一地。

　　记者试着用尽全力抬了下彩钢板，彩钢板没动。姜继应说，这一块彩钢板有11米长，三个男人才勉强抬得动。

　　在猪圈里，躺着十只死猪。“总共死了46只小猪，其他的都已经处理了。”姜继应说。

　　姜继应说，大风是15日凌晨4点左右刮起来的，当时，他正在屋子里睡觉，感觉房顶上有人扔石头。等早晨9点出去喂猪时才看到，猪圈的顶棚从中间被掀开了。

　　“从来没见过那么大的风，风里卷着雪和沙土，打得人脸疼，眼睛也睁不开。进了猪圈，看到很多小猪被冻死了。我们赶紧将猪赶到顶棚没被掀开的地方，没想到，中午，大风又把两头的顶棚掀走了。大家只能眼睁睁地看着，没有任何办法。”姜继应说，15日17时许，大风才停。

　　姜继应的姐姐是该村村民，她说在这里住了40年了，也没见过这么大的风。“我们把所有的亲戚朋友叫来，一步步挪着将活猪抱上车，送到别的猪场。”

　　姜继应说，猪圈是他和朋友2008年投资盖的，光彩钢板顶棚就花了30万元，冻死的小猪损失上万元。

　　在姜继应的猪圈附近还有一个养鸡场和一个养牛场。记者了解到，他们养殖场顶棚都是水泥盖板，所以未受到大风影响。

　　当天，三工镇主管畜牧的徐副镇长也来到这里查看情况。他说，这一片是镇上规划的养殖区，风一直很大。

　　记者从昌吉州气象台了解到，当晚，当地检测到的风只有两到三级，二工村村南头的是局部大风，气象台没有得到相关数据。

福建漳州长运集团原董事长受贿240余万获刑

　　东南网-海峡导报12月16日讯 原漳州市长运集团有限公司董事长娄宏伟涉嫌受贿罪一案，漳州市中级人民法院一审已经审结，并于前日公布判决结果。漳州市中级人民法院判决被告人娄宏伟有期徒刑十四年六个月，并处没收个人财产人民币70万元；被告人受贿赂的人民币2409000元和美元400元，合计折合人民币2412228元，予以没收，上缴国库。

　　法院经审理查明：1997年12月至2009年春节前，被告人娄宏伟在担任漳州市长途汽车运输总公司总经理，漳州市长运集团有限公司董事长、总经理期间，利用职务之便，先后收受工程承建商黄某某、沈某某、侯志某等8人送款人民币240.9万元和美元400元，并为上述送款人谋取利益。这些送款人大多是建筑承包商。

　　据法院调查，1997年底，诏安第一建筑公司中标承建诏安县汽车站工程。1997年12月，当时任该公司经理的黄某某与该公司项目经理沈某某，到时任漳州市长途汽车运输总公司(后改称漳州市长运集团有限公司)总经理的被告人娄宏伟办公室，送给被告人娄宏伟人民币10万元，被告人娄宏伟收下。据黄某某证实：那天，他与沈某某一起到漳州长运公司，在娄宏伟的办公室找到娄宏伟，聊了一会儿，沈某某起身离开，在场只有他和娄宏伟两人时，他就拿出事先包装好的装着人民币10万元的资料袋，放在娄宏伟办公桌的边柜上面，说希望工程的事多关照，娄宏伟则回答说签合同的事他会考虑。随后，黄某某就离开娄宏伟的办公室。事后，在娄宏伟的支持下，黄某某的公司与长运公司签订了承建诏安汽车站的合同。

　　被告人娄宏伟自己也供述了此事，他的供述与黄某某所说的能相互印证。此外，被告人娄宏伟6次收受侯志某送款，共计人民币26万元，侯志某每次送的金额1万元、2万元、4万元、8万元不等。侯志某供述，他多次承包了长运公司所属的职工宿舍等多项工程，为了工程款能及时划拨结算，所以给娄送钱。

　　此外，被告人娄宏伟还收受了其他工程承包商和汽车线路运营商的钱，并为送钱人牟利。据法院调查，在案件侦查阶段，娄宏伟揭发了洪某某和郑某某的受贿情况，经查证属实。

　　法院认为，被告人娄宏伟身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂，其行为已构成受贿罪，应予以追究其刑事责任。案发后，被告人娄宏伟有如实供述自己犯罪事实，后部分予以翻供，应予以惩处。被告人娄宏伟有揭发他人犯罪行为，经查证属实，属具有一般立功表现，可以从轻处罚。据此，法院做出了上述判决。

法官不在企业兼任法律顾问

　　据新华社北京12月15日电（记者周英峰杨维汉）最高人民法院15日发布了修订后的《中华人民共和国法官职业道德基本准则》和《法官行为规范》。

　　最高法院新闻发言人、办公厅副主任孙军工介绍说，修订后的《职业道德准则》从加强法官职业道德建设方面提出了很多具体的要求。比如，明确规定要“严格遵守法定办案时限，提高审判执行效率，及时化解纠纷，注重节约司法资源，杜绝玩忽职守、拖延办案等行为”，强调“审理案件保持中立公正的立场，平等对待当事人和其他诉讼参与人，不偏袒或歧视任何一方当事人，不私自单独会见当事人及其代理人、辩护人”；强调法官“不从事或者参与营利性的经营活动，不在企业及其他营利性组织中兼任法律顾问等职务，不就未决案件或者再审案件给当事人及其他诉讼参与人提供咨询意见”；强调“法官退休后应当遵守国家相关规定，不利用自己的原有身份和便利条件过问、干预执法办案，避免因个人不当言行对法官职业形象造成不良影响”等。

　　修订后的《行为规范》则对立案、庭审、诉讼调解、文书制作、执行、涉诉信访处理、业外活动等各个环节的法官行为进行了规范。比如在立案方面，《行为规范》强调要“保障当事人依法行使诉权，特别关注妇女、儿童、老年人、残疾人等群体的诉讼需求；便利人民群众诉讼，减少当事人诉累；确保立案质量，提高立案效率”；在诉讼调解方面，《行为规范》要求“树立调解理念，增强调解意识，坚持‘调解优先、调判结合’，充分发挥调解在解决纠纷中的作用；切实遵循合法、自愿原则，防止不当调解、片面追求调解率；讲究方式方法，提高调解能力，努力实现案结事了”等。

　　孙军工说，与原文件相比，本次修订的时代特色更加鲜明，充分体现了能动司法、调解优先等司法理念和原则的要求，使其更加符合当前审判工作的实际。同时，两个文件特别突出了“公正、廉洁、为民”司法核心价值观的核心和统领作用。此外，两个文件均设置了专章或专条，明确规定了监督和惩戒措施，使文件的可操作性大大增强，为文件的贯彻落实提供了有力的制度保障。

商务部部长：激励消费政策将更注重产品安全

　　商务部部长陈德铭接受央视采访，介绍“十一五”期间的出口压力和贸易摩擦等问题，提出“十二五”激励消费分成城市和农村两块，将会更多地把工作的注意力放在产品的安全、可靠和消费的便利方面。

　　省部长访谈录第1期： 教育部部长袁贵仁：教育公平应作为国家基本政策

　　省部长访谈录第2期： 科技部部长万钢：科研环境应该对造假零容忍

　　省部长访谈录第3期： 工信部长谈重树中国制造信心 回应网上流传语

　　省部长访谈录第4期： 国家民委主任：民族文化不创新就没有活力

　　省部长访谈录第5期： 人社部部长称失地农民将纳入社会保障体系

　　省部长访谈录第6期： 文化部长蔡武：部分地方争文化故里有走偏现象

　　省部长访谈录第7期： 卫生部：基层医疗后年全部推行基本药物制度

　　主持人串场：“十一五”期间中国经济面临的最大挑战之一无疑是肆虐全球的金融危机，这使得号称“世界工厂”的中国面临着前所未有的出口压力，扩大内需的紧迫性也再次凸显出来，而这两驾拉动中国经济发展的马车都跟我身后的这个部门有关，今天我们专访商务部部长陈德铭。

　　人物简介：

　　陈德铭

　　1949年  出生于上海

　　2001年  任苏州市委书记

　　2005年  当选为陕西省省长

　　2006年  任国家发展和改革委员会副主任

　　2008年         

　　任商务部部长

　　记者：您本人在“十一五”期间调任到商务部的，上任之后不久就发生了那场席卷全球的金融危机，那段时间大家在说长安街边上有一个部委，几乎晚上的灯都是开着的，那些通宵的会议在谈什么？

　　陈德铭：主要是谈如何使出口不掉下去，失业的人数尽量能够少一点，现在想想也很幸运，因为人生受到了那么一次历练和磨炼，锻炼自己，我记得2008年的下半年我们的贸易急剧下降，到2009年1月份我们下降了百分之三十几，沿海大概2000多万农民工、工人回家去种田了，当时的形势是非常严峻的。

　　记者：但是事实上我们从2009年，四季度就开始出口回暖了，怎么做到的？

　　陈德铭：首先是当时中央非常及时地制定了一系列的政策，包括一揽子的投资，包括七次对出口退税的增加，我们及时调整了国别，我们看到新兴国家，最不发达国家，它们受危机的影响比较小，它们还是有一股增长的潜力，所以现在我们对美欧日整个外贸的比例近一半也不到了，我们主要是通过新兴国家和发展中国家的这一块增加出口，从内涵来讲，我们也增加了机电产品的出口。

　　记者：结构变了，出口的市场变了。

　　陈德铭：我们还有一个很大的优势就是我们对国际的援助和提供国际优惠的贷款这块增加，这也拉动了我们的出口。

　　解说1:为应对金融危机采取的一系列措施使得中国的进出口在2009年第四季度就实现了由负到正的转变。根据世界贸易组织最新公布的数据，2009年中国出口占全球出口比重由上年的8.9%提高到9.6%，已经超过德国成为世界第一出口大国。但在赢得国际市场的同时，中国也面临着越来越多的国际贸易摩擦。

　　记者：从2009年四季度到2010年出口是在回升，但是跟着贸易摩擦就来了，很麻烦吧？

　　陈德铭：是的，要说去年的贸易摩擦，全世界43%的贸易摩擦就对着中国一个国家，所以您讲的彻夜不眠的灯光里可能一大半是应对着贸易摩擦，因为这些案件每一个都要成百甚至几百的律师来做大量的文件，有的时候双边国与国之间发生了，我们告到多边的世贸组织，还要通过很多国际的、多边的纠纷的仲裁机构去解决。

　　记者：去跟别人进行谈判和对话的时候，手里多几张牌就多几分胜算，从一定程度上您是那个组牌的人？

　　陈德铭：是，我还不是魔术师，我变不出牌来，我得把牌合理地运用好，提供给领导，从根本上讲这些牌就不能只是守的牌，要有些攻势，特别对有些国家严重的贸易保护主义，让他们认识到保护主义不仅对中国有损害，也许对他们自己的损害更大。比如全球非常著名的，美国对我们的轮胎的特保案，美国并不生产这种轮胎，但是打了我们的轮胎，然后经过一年以后他就发现因为他并不生产那些轮胎，结果美国轮胎的价格上涨了30%，美国的轮胎工人失业还增加10%等等，他也受到一些反制。

　　记者：那您怎么去积累这些牌呢？用什么样的方法？

　　陈德铭：我们这个部有一个非常大的特点，国际律师是最多的，他们为我们积累这些牌做了大量基础的工作，对很多严重地对我们实行贸易措施的国家实行了一些说理斗争，但是对大量的新兴国家，他们也有些贸易措施制裁我们，我们是比较地柔和一点，我们往往会跟他们协商，通过扩大从他们国家的进口来解决他们的一些关切，因为这个时候大家都日子不好过，比如南美的一些国家，这样以后他们也就放下了一些贸易保护措施，所以我们在危机的这一年多里，我们的贸易顺差从2980多亿一下子降了1000亿，到了1900多亿。

　　记者：也就是说在国际上做生意其实是要讲人情和要讲艺术的？

　　陈德铭：对，其实是一个利益的交换，但是你必须自己要看到也得给人家，有取有予，不能光考虑自己，最后才能成为大赢家和做大买卖。

　　解说2：目前，中国的贸易额占到全球贸易额的十分之一，随着经济的发展和贸易量的增加，中国在国际贸易舞台上的角色也发生着变化，并在全球贸易中拥有了更多的话语权。在世界贸易组织多哈回合谈判中，中国从最初的153个成员中的一员，逐渐进入到由33个成员组成的小型部长会议，最终成为7个最核心成员中的一员。

　　记者：从您个人的经历当中，您能感受到这种说话份量变重了的变化吗？

　　陈德铭：能感觉到，大家觉得第一中国是公正的，真正也替他们考虑互利的关系，第二觉得跟我们讨论问题，确实我们的量大，也能解决他们的一些困难。第三，即便有些摩擦，大家也是能够通过磋商来很好地解决。

　　记者：这两年还有一个词，老百姓慢慢开始越来越频繁地听到，自贸区？

　　陈德铭：自贸区应该是在世界多边贸易进程中的一个非常有益的补充，我们这几年，在“十一五”期间到今天为止，我们跟27个国家、14个自贸区在谈判，已经完成了10个，最大的就是我们跟东盟的，因为东盟有五亿几千万人口，我们有13亿，加起来有19亿多，是目前大概世界上最大的自贸区。

　　记者：所以听您谈到这，我觉得我有一种感受，事实上这五年仍然是我们的布局期？

　　陈德铭：是的，党中央国务院，我觉得没有忘掉整个战略的布局，我们在做国际的经贸工作时候，不仅只注意外贸，我们要注意资本的出去投资和外国资本吸收到中国来投资，以及它们之间的平衡。

　　隔断

　　解说3：“十一五”期间，随着信息技术在流通领域广泛应用，网络购物迅速发展，并以每年百分之百的速度增长。2009年网络购物交易额达到2483亿元，今年预计可达到4500亿元，比2005年增长22倍。现在网络购物已经成为人们日常生活中的一部分，商务部长陈德铭同样也参与其中。

　　记者：我听说您网购？

　　陈德铭：对，我的网购第一是要了解这种电子商务对未来商业形态，我如果自己不上淘宝网，我自己不去办一张网购的卡和支付卡，我就不了解里面的问题是什么。第二，我也在网购中尝到一些价格便宜的好处。

　　记者：您都会网购什么？

　　陈德铭：比如说我是南方人，我喜欢吃的某些食品北京没有，那我就会网上购物，我可以跟他讨价还价，最后一个比较合理的价格运到北京来，这带来了第三方物流，几千家的这种第三方的物流配送公司的成长和大量的就业，特别大学生的就业，他们没有找到工作他们可以就某一个商品自己在网上开个小商店，可以进行销售，解决问题。

　　解说4：到超市去购买农产品也成为大多数城市居民的选择。商务部实施的“农超对接”让农产品直接进入超市，减少了中间流通环节，使得农民销售的农产品价格平均提高了15%左右，超市售价则下降了15%，一半让利给农民，一半让利给消费者。

　　记者：其实作为商务部部长，这五年促进消费不仅在努力想让老百姓怎么花钱，也在替老百姓省钱，比如说现在我们注意到，如果我们去超市买农产品的话挺省钱的？

　　陈德铭：超市所以这么做有一个原因，就是超市的利润很多是从工业品构成，为了积聚人气要大量的食品，食品大概占了它七成左右销售，而这食品里面工业化的食品利润是比较大，而这一块每天吃的肉、菜、海鲜等等是人们离不了，所以人们会天天去买，这样就逛一下超市会顺手带走其它东西，是超市营销战略的一部分。

　　记者：最近所有的鲜菜降价比较快的都是从超市开始的，原来这后面还有商务部做的这一大圈工作？

　　陈德铭：农超对接做了两年，最近我们跟农业部两家还准备进一步扩大，我们想让更多的农民直接知道他们的产品在哪儿，真正成为一个商品的生产者和经营者。

　　记者：这让我想到其实在这五年当中，可能对商业流通来说会面临一个非常复杂的环境，所以会不会老是要打仗的感觉？

　　陈德铭：这个说明着一个在现代的经济环境和城市生活中供给需求永远不会平衡，随时这里多了那里少了，我们将来要建立的就是在这样的一个情况下，有一个自动的调节机制，这个机制是以市场为主，只有到过了一定的幅度政府才出手，我们要完善这么一个机制，这是今后我想“十二五”里面是一个非常重要的方面。

　　解说5：“十一五”期间，家电下乡、汽车摩托车下乡，给广大农民带来了消费的实惠，而家电以旧换新、农超对接等又让城市居民体会到消费的便利。2010年社会消费品零售总额预计可达到15.7万亿元，是五年前的2.3倍。“十二五”期间，通过拉动内需来实现中国经济的增长以及经济发展方式的转变已经被寄予厚望。

　　记者：那么在内需上您觉得这块有多大的潜力可挖？

　　陈德铭：让人们有钱敢花，有钱花得痛快、花得安全，这是作为商业在这方面直接要做的工作，要做好这项工作是要建立一个现代高效的流通体制，让成本能够下降，让人们产品的质量能够提高，我觉得这是比较长时间的一项工作。

　　记者：家电下乡、以旧换新这样的惠民政策，它是一个临时性的政策，还是在比如说“十二五”里面还会持续？

　　陈德铭：经过这两年的实践，我们想把这些危机中应对危机和刺激消费的政策进行些总结、回顾、完善，然后在明年和后几年里转向一个长期的、机制化的激励消费的一些政策，总的我们想把“十二五”激励消费分成城市和农村两块，我们会更多地把工作的注意力放在产品的安全、可靠和消费的便利方面，我想这是刺激消费一个非常重要方面。

　　解说6：“十二五”期间，我国还将加快转变外贸发展方式，力争从贸易大国走向贸易强国。但目前国际金融危机仍余波未平，经济形势依然不容乐观，人们对于世界经济可能出现“二次探底”的担忧也始终没有消除。面对如此复杂的国际环境，商务部和中国企业又将如何应对？

　　记者：是否会特别考虑到这么复杂的一个国际环境？

　　陈德铭：我想“十二五”里面我们对外的基本的一个做法就是稳定出口，增加进口，调整我们的外贸结构，提升产品的水平，使我们的国际收支和外贸的顺差更加平衡一些，“十二五”我想非常要强调可能是中国企业走出去的一个历史关键时期，在这个情况下我们想有条件、有实力的企业，要鼓励他们走出去，这对我们未来在国际中间的全局把握是非常重要的。

合欢山短暂降冰雹 宜兰地区降下入冬第一场雪

　　

　　台海网12月16日讯 据台湾“今日新闻网”报道，强烈冷气团笼罩台湾，合欢山16日上午雨势不停，但因气温不够低，仅武岭在接近中午时刻短暂降下冰雹；另外，宜兰县思源垭口海拔虽不到两千米，清晨却降下入冬以来第一场雪，积雪最深达20厘米。

　　寒流发威台湾冷飕飕，加上水气充足，海拔1948米、位于台中县及宜兰县交界处的宜兰县思源垭口，降下入冬以来的第一场雪。当地住民表示，台七甲线思源垭口是南湖大山支脉和桃山支脉的最低鞍部，兰阳溪与大甲溪的分水岭，寒冬时若水气充足，就有机会降下片片白雪。

　　这次积雪最深15到20厘米，路面也有3到5厘米的积雪，有车辆应变不及打滑受困，公路局独立山工务段接获通报，出动推土机从36公里一路向上到49公里沿途铲雪，受困人车才得以脱困。

　　至于最受民众期待的合欢山，因气温不够低而迟未下雪；但接近中午时，合欢山公路最高点、海拔3275米的武岭降下短暂的小冰雹，让等雪的游客惊喜不已。

东莞发布台企转型升级成果 企业获利平均增七个点

　　中国台湾网12月16日东莞消息 今天下午，台资企业转型升级成果发布会在东莞举行。记者在发布会上获悉，在东莞市台协转型升级联合服务处的辅导下，目前该市已有340多家企业成功转型升级，企业获利平均增加7%。

　　东莞市台商协会转型升级联合服务处是为帮助在莞台资企业转型升级而引进的台湾专业辅导机构，一年来引进了台湾生产力中心、中卫中心、电电公会等15家台湾产业服务机构在莞驻点，集中为台企转型升级提供诊断和辅导服务。

　　为鼓励更多企业接受转型升级的辅导，东莞市政府不仅为台湾产业服务机构提供联合办公场所，还对接受诊断和辅导的企业给于经费补助。初步诊断费用补助80%，深度辅导费用补助50%，最高资助额可达30万元。这不仅在一定程度上减轻了企业生产经营的负担，也激发了企业就地转型升级的意愿。

　　据介绍，东莞市接受辅导的300余家企业获利平均增加7%，用工减少10%，减少经营成本与加快资金流动等带来的直接效益达6.3亿多元。200多家台博会参展企业半年内实现内销5.3亿多元，接受辅导的企业内销额新增13.7亿元，内销总额占全市台资企业内销新增额的10%，创税新增近4亿元。

　　东莞市台商协会第八届会长叶春荣十分肯定和感谢东莞市政府所做的工作，他说，市委市政府下这么大的决心，花这么大的力度协助企业，所以“东莞做得最好。”

　　“市委、市政府对台资企业的各项帮扶政策和措施将永不封顶，今后我市会投入更多资源，引进更多服务机构进驻东莞，推动在莞台资企业就地转型升级，永续发展。”东莞市委常委、副市长江凌在发表会上的表态，再送给了东莞台商一剂定心丸。（记者 张弛）

陈水扁狱中会见享特权 受刑人组“斗笠队”掩护

　　

　　台海网12月16日讯 据台湾“中广新闻网”报道，日前，台北监狱在陈水扁办理特见时，安排其它受刑人组成“斗笠队”被质疑是特权礼遇陈水扁，台当局“法务部长”曾勇夫在回答民意代表质询时表示，只是为了安全。

　　据报道，台北监狱在陈水扁办理特见时，安排其它受刑人组成“斗笠队”，被质疑是为了掩护陈水扁，台当局“法务部长”曾勇夫在回答民意代表林鸿池质询时表示，已经要求台北监狱依规定执行，安排斗笠队是为了安全。对于有民意代表询问吴淑珍的收监进度，曾勇夫说，目前还在调集吴淑珍的病例，还未调齐，但吴淑珍不会拖过年才收监。

　　此外，有关陈水扁要求马英九在明年办理减刑的问题，曾勇夫表示，减刑是马英九的职权，“法务部”目前还没有得到指示。

罗志祥身陷菜花病风暴 秀体检报告证明清白

　　台海网12月16日讯 据台湾“中央社”报道，日前，台湾艺人得菜花病的传闻沸沸扬扬。今天，深陷“花风暴”的艺人“小猪”罗志祥秀出体检报告证明自清，报告显示罗志祥自2005年起受检，直至2010年12月11日都未在泌尿项目中发现任何传染性病变。

　　据台湾媒体报道，有自称泌尿科护士的人在网络爆料，指有艺人染上菜花病来诊所就诊，波及众多台湾新生代明星，罗志祥也深陷这场“花风暴”中。

　　罗志祥曾多次公开痛批造谣者，今天还特意通过经纪人公布体检报告，盼流言止于智者。这份体检报告显示，罗志祥最新应诊日期是在12月11日。诊断显示，罗志祥于2005年至2010年接受健康检查，包含泌尿科检查等在内，均未发现传染性皮肤病变。

中纪委：党风廉政建设将实行检查考核制度

　　中广网北京12月16日消息(记者肖志涛)《关于实行党风廉政建设责任制的规定》已由中共中央国务院修订后颁布施行。修订后的《规定》在原《规定》的基础上，增加了一些新的内容，要求各级党委明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，加强了权力制约和监督，要求各级党委建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。要求各级党委认真纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题。

　　修订后的《规定》进一步完善了检查考核与监督的制度和措施。主要包括：第一，增加了对检查考核的总体要求，要求党委(党组)要建立党风廉政建设责任制的检查考核制度，建立健全检查考核机制，制定检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法、程序。第二，增加了党委常委会向全委会报告责任制执行情况、加强巡视监督等监督措施。

　　修订后的《规定》还以原《规定》责任追究的六种情形为基础，结合当前党风廉政建设和反腐败工作的实际，重新归纳列举了应当实施责任追究的七种具体情形，主要包括：对党风廉政建设工作领导不力；对上级交办事项不贯彻落实；对严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查；对班子成员和下属疏于监督管理致使发生严重违纪违法问题；违反规定选拔任用干部或者用人失察失误；对下属人员违法行为放任、包庇、纵容，以及其他违反规定行为。这些追究情形的设定，重点突出了对负有监督管理职责的领导责任的追究。

　　同时，《规定》还充实完善了责任追究方式、办理程序、时效和影响期以及再追究程序。充实完善了责任追究的从重、从轻情节和集体责任与个人责任的划分。规定对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护，或者干扰、阻碍责任追究调查处理的，应当从重追究责任。

　　中纪委监察部解读实行党风廉政建设责任制规定

会务产业成为松江"十二五"发展旅游经济新增长点

　　

　　图片说明：与会嘉宾正在对松江区下一步旅游会务产业的发展进行讨论。

　　东方网记者桑怡12月16日报道：“近两年来，松江区在产业结构调整中大力发展旅游、会展产业，已经成为区内的重要发展举措。”在今天下午的松江会务推广会上，松江区商旅委党委书记孙桂明这样表示。在“十一五”五年的产业结构调整中，松江区发展会务旅游有其独特的优势。会务产业已成为松江“十二五”旅游经济发展新的增长点。

　　近两年来，松江区在进行产业结构调整时，注重加快发展第三产业，竭力推进松江会务产业的发展，竭力打造松江作为会务旅游目的地城市。松江区商旅委积极推进松江会务旅游，打造“会议谷”。

　　与此同时，松江区不断加大会务团队接待，2010年1至10月纳入监测的17家主要饭店共接待总人数达99.588万人，其中会务团队4681个，人数43.2125万人，世博团队2525个，人数25.5591万人。

　　松江是上海陆地唯一一个有山有水的休闲旅游度假胜地，佘山国家旅游度假区位于松江西北，2009年被评为沪上新八景之一——“佘山拾翠”。佘山国家森林公园、辰山植物园、黄浦江涵养林，良好的生态，“国际花园城市”，是上海西南最大的“绿肺”，负氧离子极高，是放松心情、回归自然的最佳选择。

　　沪上知名会展公司、大型企业、松江主要酒店宾馆负责人共100人参加了今天的会议。

首都机场1架航班因机械故障返航

　　新华网北京12月16日电(记者 林红梅)美国航空公司一架航班16日从北京首都国际机场起飞后，因发生机械故障返航，事件未对首都机场的正常运行造成影响。

　　首都机场股份有限公司有关负责人在此间对记者介绍，12月16日10时，美国航空公司AA186航班从北京飞往芝加哥，起飞后因空调系统故障而返航。该事件未对首都机场的正常运行造成影响。

　　这位负责人说，事件发生后，在首都机场等相关单位的协助下，航空公司对受影响的旅客进行了妥善安置，并对故障飞机进行了检修。到14时20分，飞机故障已经排除。因航班机组工作时间已超时，该航班已经取消，航空公司为该航班旅客办理了转签、安置到酒店住宿等手续。

中美商贸联委会签署七项经贸文件 美称中美共赢

　　新华网华盛顿12月15日电(记者蒋旭峰 刘丽娜 杜静)在15日闭幕的第二十一届中美商贸联委会新闻发布会上，美国贸易代表柯克用“成果丰硕、‘共赢’的会议”来概括中美双方在华盛顿的这次“冬日相会”。尽管上届中美商贸联委会举办地中国杭州和美国华盛顿有诸多不同，但双方多年来一直在推进跨越太平洋的坦诚沟通与务实合作。

　　纵观两天的会期，中美两国在本届商贸联委会期间，增进了互信，签署了多项经贸合作文件，努力用对话来弥合分歧。

　　增进互信

　　中国国务院副总理王岐山15日在中美商贸联委会全会开幕时强调，经贸合作是中美关系的重要基石，中美经济的高度互补性决定了双方不是零和博弈的对手，而是互利共赢的伙伴。中方的立场也得到了美方的赞同。

　　在本届中美商贸联委会期间，双方在投资促进、农业、检验检疫、知识产权、能源等彼此关心的议题上进行了坦诚的沟通和对话，增进了理解和互信，也为两国在今后开展更广泛、更深入、更紧密的经贸合作奠定了基础。

　　当前，世界经济面临较多不确定性，中美商贸联委会的召开对于中美两个经济大国共促发展、共克时艰尤为重要。王岐山指出，当前世界经济正在缓慢复苏，全球总需求不足，流动性过剩，欧元区主权债务风险再次显现，国际金融市场动荡，发达经济体失业率居高不下，新兴经济体资产泡沫和通胀压力加大；中美两国要坚定信心，加强合作，共同应对挑战。

　　互信是加强合作的前提，合作是实现共赢的途径。巨大的中国市场在后危机时代的重要意义毋庸置疑。中美两国的商务部长也多次强调，在增进互信的基础上加强经贸合作具有重要意义。

　　中国商务部部长陈德铭15日指出，美国经济当前仍处于“低增长、高失业”的阶段，中国也面临国际环境不确定性的问题，两国应加强沟通与协作。美国商务部部长骆家辉在本届中美商贸联委会召开前夕和会议期间多次强调，双方增强互信、加强合作对两国的企业和民众意义重大，双方在新能源、生物科技等很多领域合作空间广阔。

　　成果丰硕

　　中美双方15日共签署了七项重要经贸合作文件，这表明本届商贸联委会取得了实实在在的成效。《第二十一届中美商贸联委会农业工作组会议纪要》《关于促进对美投资的谅解备忘录》《中美关于美国输华大豆检验检疫合作谅解备忘录》《中美统计工作组工作计划》等经贸合作文件涉及双方关注的投资促进、农产品、检验检疫等一系列经贸热点议题。

　　陈德铭告诉记者，本次签署的多项经贸合作文件尽管具体内容有所不同，但本质上都是为了促进双方政府间的沟通与协作，有利于促进两国间的经贸合作。

　　在中方多年来关注的美国放松高科技产品出口管制、承认中国市场经济地位等议题上，美方表示，将继续推进出口管制体制改革，并认真考虑中方在此过程中提出的意见；积极考虑中方企业关于进口受控民用高技术物项的申请；将认真考虑中方对市场经济地位的关注，愿意与中方就此加强沟通与交流，以便加快最终承认中国市场经济地位的进程；尽快解决中国熟制禽肉输美问题。

　　在美方关心的牛肉出口、知识产权保护等议题上，中方重申，在基于科学原则、满足中国检验检疫条件的前提下，恢复进口30月龄以下剔骨牛肉和带骨牛肉；中方宣布，解除因禽流感疫情对美国爱达荷州、肯塔基州发布的相关产品进口禁令；开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，并积极推进软件正版化工作。

　　此外，双方同意继续保持商业和投资环境开放、公平、透明，对外国投资持开放态度；积极推进农业、能源保护、高铁建设、快递监管等领域的交流与合作。这意味着，中美企业将有可能在更广的领域、更深的层次上分享“中国机遇”和“美国机遇”。

　　柯克认为，本届中美商贸联委会是一次成果丰硕的会议，双方在多个领域增进了共识、取得了多项积极成果。骆家辉强调，本次中美商贸联委会取得的成果将使两国的企业和人民都从中受益。

　　弥合分歧

　　在14日美方为中方代表团举办的招待酒会上致辞时，美国商务部部长骆家辉引用了孔子的“君子和而不同”，认为双方可以通过对话减少分歧、增进共识。王岐山15日也在双方经贸合作文件签字仪式上表示，双方就中美经贸合作坦诚交换意见，达成了许多共识，双方高度评价中美商贸联委会这一平台的重要作用，充分肯定联委会各行业工作组取得的成绩。

　　当然，中美两国在经贸合作过程中也存在贸易、汇率等方面的摩擦；在美国国内失业率居高不下和新财政刺激政策难以推出的情况下，美国针对中国等贸易伙伴的贸易保护做法有增无减。

　　正如美国知名中国问题专家、布鲁金斯学会资深研究员李侃如告诉记者的那样，在经济复苏乏力和失业率高企的背景下，美国国内的贸易保护主义出现了抬头迹象，但中美两国经贸联系紧密，双方应以务实的态度来处理这些问题，避免“贸易战”、“货币战”之类的双输局面。美方15日也表示，将遵循世贸组织规则，慎用贸易救济措施。

　　毫无疑问，良性发展的中美经贸关系对于全球经济复苏具有关键意义。王岐山强调，上届联委会以来，双方秉持建设性的合作态度，积极解决彼此关切的问题；中美两国应通过加强合作，促进两国乃至全球经济强劲、可持续、平衡增长。

　　过去多年来中美经贸关系的发展历程充分说明，双方的合作不管面临怎样的挑战，总能克服困难并向前推进，这证明了双方的合作具有不可缺失的重要性和极强的内生动力。若能有效弥合分歧并扩大合作空间，中美经贸关系将能给两国企业和民众带来更大福祉。

黄河鄂尔多斯段累计封冻长度达495公里

　　中广网鄂尔多斯12月16日消息(记者金建军 鄂尔多斯台记者庆格乐图)受到今冬以来最大气温降幅影响，黄河鄂尔多斯段加速封河。截止12月15号下午2时许，黄河鄂尔多斯段累计封冻长度达到495.2公里。

　　记者从市防凌防汛办公室了解到，受到今冬以来最强降温影响，黄河鄂尔多斯段加速封冻，截止12月16号上午11点，黄河杭锦旗段三盛宫闸下19公里处至杭锦旗达拉特旗交界处封冻213公里，达拉特旗段全线封冻，封冻长度达190公里，准格尔旗段从准格尔达拉特交接处至万家寨水库坝堤封冻165公里，黄河鄂尔多斯段累计封冻568公里。较12月15号封冻长度增加70多公里，黄河鄂尔多斯段加速封冻。同时，目前只有黄河鄂托克旗段还没有封冻，但是流凌密度已经达到了80%-90%，按照目前气温情况来看，黄河鄂尔多斯段全线封冻时间也会在未来几天出现。

　　值得一提的是，在封冻段落中还有一部分没有完全冻住，但是这个对整个黄河鄂尔多斯段封河没有直接影响。

我国调整中韩航路代管空管模式缓解航班运行压力

　　    新华社北京12月16日电（林红梅、郑毅）北京时间12月16日零时起，中国民航空管局大连管制区正式代管中韩航路部分原本由青岛管制区负责管制指挥的航段，并负责提供空中交通管制服务。此举可缓解北京、青岛和韩国仁川方向航班的运行压力，减少航班延误。

　　    “此举将减少管制单位移交环节，提高空管运行效率，加速空中流量，进而减少航班延误。”民航局空管局局长王利亚说，“这是民航空管系统落实民航局排堵保畅工作的具体举措”。

　　    王利亚介绍，中韩航路原来由大连管制区和青岛管制区分别提供部分航段的空中交通指挥服务，两家各自管制区空域狭小，负责航段较短，管制员调配飞行流量的空间和时间有限，安全运行风险面临较大压力。

　　    王利亚说，近年来，中韩航路飞行流量以年均12％的速度增长，未来3年，航路上的航班量将由目前的850—900架次／年，增加到1100—1200架次／年，区域管制运行矛盾将日益突出。由大连管制区统一负责中韩航路部分航段管制指挥工作后，可以实现由大连一家管制单位负责该区域的管制运行工作，有利于确保区域内空管运行的安全、顺畅、高效。

罗志祥身陷菜花病风暴 秀体检报告证明清白(图)

　　

　　罗志祥 资料图

　　中国台湾网12月16日消息 据台湾“中央社”报道，日前，台湾艺人得菜花病的传闻沸沸扬扬。今天，深陷“花风暴”的艺人“小猪”罗志祥秀出体检报告证明自清，报告显示罗志祥自2005年起受检，直至2010年12月11日都未在泌尿项目中发现任何传染性病变。

　　据台湾媒体报道，有自称泌尿科护士的人在网络爆料，指有艺人染上菜花病来诊所就诊，波及众多台湾新生代明星，罗志祥也深陷这场“花风暴”中。

　　罗志祥曾多次公开痛批造谣者，今天还特意通过经纪人公布体检报告，盼流言止于智者。这份体检报告显示，罗志祥最新应诊日期是在12月11日。诊断显示，罗志祥于2005年至2010年接受健康检查，包含泌尿科检查等在内，均未发现传染性皮肤病变。（中国台湾网 吴斌）

浙江瑞安一处员工宿舍被大雪压塌3人被埋（图）

现场救援

救援

　　浙江在线12月16日讯 (通讯员 余根铃)受寒流影响，从昨天起浙江大部分地区下起了皑皑的大雪，位于浙南沿海的温州也遭遇了这场10年不遇的大雪。

　　12月16日凌晨5点，浙江瑞安市飞云镇桥邻加油站后面的原种农场内数间两层简易员工宿舍被大雪压塌，3人被埋在房屋下。瑞安消防部门派出5辆消防车30多名消防战士到场营救。

　　经1小时紧急营救，3名被困人员全部救出，均无生命危险。救援人员还疏散了居住在简易房内的10多名员工。

台湾两位官员上演史记战论语 辩论“大嘴巴条款”

　　中国台湾网12月16日消息 据台湾“中央社”报道，台外事部门官员沈吕巡引用史记“偶语弃市”（源于《史记?秦始皇本纪》 ，“偶语”指相对私语，“弃市”指在闹市执行死刑。指在暴政下，二人相对私语也会遭到杀身之祸），表态不赞成对政务人员拟设“大嘴巴条款”。而台“考试院长”关中则引用论语“巧言乱德，小不忍则乱大谋”，呼吁公务员要谨慎言语，克制冲动。

　　台“立法院司法及法制委员会”初审通过政务人员相关规定草案，明确规定台政务人员下台标准，其中失言下台的“大嘴巴条款”引发争议。沈吕巡说，台湾不是“偶语弃市”之地，他个人并不赞成此条款。

　　而台“考试院长”关中却有不同看法，关中引《论语·里仁篇》记载“君子欲讷于言，而敏于行”指出，孔子的意思是指在上位的君子说话会很谨慎，但做起事来则敏捷快速。此外，《论语·卫灵公篇》记载“巧言乱德，小不忍则乱大谋”，这是提醒公务人员务必要谨慎言语，克制冲动。

　　关中指出，政务人员相关规定不是要遏止言论自由，政务官不是不能讲话，而要讲该讲的话，不能讲错的话，在没有把握、没有确实证据前，讲话要谨慎。（中国台湾网 吴斌）

1号线晚高峰突发车门故障 影响运营10多分钟

　　【新民网·独家报道】12月16日17时30分，新民网接网友曝料称，轨道交通1号线往莘庄方向发生故障，无列车进站，站台乘客积压。新民网记者随后从轨道运营管理方了解到，故障缘于一辆列车运营中车门发生故障，临时清客；运营方表示，故障影响运营未超过10分钟，目前已逐步恢复正常运营。

　　据曝料网友称，晚高峰期间，1号线上海体育馆站突然无车辆进站，导致大量客流积压；地铁工作人员疏导乘客，并称可以为乘客办理退票，疑似1号线发生故障。

　　市民徐先生告诉记者，他在上海体育馆站候车，进入站头即发现人满为患。在等候的10分钟时间里，徐先生看到人越挤越多，往莘庄方向却未有车辆进站。广播中发布消息称，乘客可以选择退票。10分钟后，后续车辆进站，拥挤得到了缓解。

　　新民网记者随后从轨道运营管理方了解到，17点30分左右，一列由衡山路驶往上海南站方向的1号线列车突发车门故障，临时清客，影响正常运营5、6分钟；但此后，已有多辆后续列车陆续进站疏运客流。

　　截至记者发稿时，1号线运营已逐步恢复正常，上海地铁运营方向故障给乘客带来的不便表示歉意。（新民网记者 李欣 萧君玮）

温州1名打黑公安局长受贿66万元获刑11年

　　中新网温州12月16日电 (记者 李飞云)温州打黑公安局长施德扩因受贿66万元，今天被浙江苍南人民法院判处有期徒刑11年，并处没收个人财产20万元。

　　施德扩，男，1956年出生于浙江省文成县，案发前原系中共龙湾区委常委、温州民营经济科技产业基地(龙湾)开发建设指挥部常务副指挥(行政级别正县级)。施德扩曾先后任温州泰顺、瑞安、龙湾三地的公安局局长，以打黑闻名，人称“打黑公安局长”。

　　此案经温州市中级人民法院指定管辖，苍南县人民检察院起诉，于2010年10月12日向苍南法院提起公诉。

　　公诉机关指控：2003年至2008年期间，施德扩利用担任温州市公安局龙湾区分局局长职务之便，非法收受他人送给的现金、银行卡、金条、手表等财物，折合人民币共计662493元，为他人谋取利益。

　　施德扩对起诉书指控的罪名与犯罪事实没有异议。案发后，他写过一份长达3页的悔过书：“我身为领导干部，没严格要求自己，几乎拆除了防腐的防线，党性扭曲，人格扭曲以及法制观扭曲”。

　　经审理查明： 2003年1月至2008年8月，施德扩在其担任中共温州市龙湾区委员会常委、温州市公安局龙湾区分局局长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受温州市温强工程建设开发有限公司董事长林峰送给的53.5万元。

　　期间还非法收受温州市意得利洁具有限公司董事长张平送给的5万元。此外还收他人送给的银行卡、金条、手表等财物，累计共折合人民币共计662493元。

　　案发后，2010年9月10日，施德扩的家属已退清所获赃款及赃物折价款共计人民币662493元。

　　法院认为，施德扩身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成了受贿罪。公诉机关指控成立，予以支持。然施德扩认罪态度好，且已退出了全部赃款，依法可予以酌情从轻处罚。故作如上判决。(完)

梦想信封50年后拆封 平安希望小学“梦想中心”落成启用

　　中广网深圳12月16日消息（记者郑柱子）由平安银行捐资建设的四川北川桂溪平安希望小学、绵竹拱星平安希望小学2座“梦想中心”今天落成并正式启用。

　　“梦想中心”是一个集成了图书室、电脑室、多媒体功能为一体的空间课室。落成后的“梦想中心”色彩明艳、风格现代、极具亲和力的多媒体、多功能教育空间载体。中心配置图书约5000册、联网电脑数台、电视机、DVD一套，数码相机、MP3若干。“梦想中心”色彩鲜艳的墙壁和地板、开放式书架、支持视频实时交流的现代化设备，极大吸引了孩子们的兴趣，对希望小学的学生们开阔视野、培养科技兴趣等大有裨益。

　　平安银行代行长叶望春在为孩子们上的“梦想课程”中，通过鲜艳活泼的演示画面和真实生动的励志故事，启发孩子们思考“梦想”的内涵以及实现梦想的途径，鼓励大家树立远大目标，坚持心中梦想，充分利用现代化学习手段，奋发图强，努力学习，将来成长为有用之才，真正实现心中美丽的梦想。

　　课堂上，所有同学郑重写下自己梦想，并交由校方封存。期待50年之后，由各位同学亲手拆封，检视自己的人生历程，品味经过艰苦努力而实现梦想的酸甜苦辣。

　　据介绍，作为平安希望小学硬件升级的“梦想中心”最终会成为一个知识连锁店，通过不断的资源/资金投入，成为中国平安在基础教育社区投资项目中的一大亮点，以“梦想中心”为核心的知识供应系统未来将成为所有平安希望小学硬件教学设备的升级版。

　　中国平安计划在2011年完成百所平安希望小学的援建。本次由平安银行捐资建设“梦想中心”的落成，将支持当地儿童接受更好教育，获得更完善的成长条件，同时也是平安银行及中国平安履行社会责任的阶段性显著成果。

我国将于近日在西昌择机发射第七颗北斗导航卫星

　　    新华社西昌12月16日电（唐振宇、李清华）西昌卫星发射中心有关负责人16日宣布，我国将于近日在西昌卫星发射中心使用长征三号甲运载火箭，择机发射第七颗北斗导航卫星。

　　    这将是我国今年进行的最后一次航天发射。目前，火箭、卫星状态良好，各项准备工作进展顺利。

财政部就"基层医疗卫生机构补偿机制意见"答问

　　    推进综合改革 实施多渠道补偿

　　——财政部就《关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》答记者问

　　    新华社北京12月16日电(记者韩洁 徐蕊)自去年在基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度以来，基层医疗卫生机构次均医药费用不同程度下降，门急诊人次有所上升，成效初步显现。然而随着改革的逐步推进，也出现了一些新情况、新问题，其中一个问题是取消药品加成后补偿不足，影响了基层医疗卫生机构的正常运行。

　　    为加快推进国家基本药物制度，保证基层医疗卫生机构平稳运行和发展，国务院办公厅日前印发《关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》。财政部社会保障司有关负责人16日表示，各级财政部门将按照《意见》的要求大力推进基层医疗卫生机构综合改革，实施多渠道补偿，促进基层医疗卫生机构可持续健康发展。

　　    完善补偿机制必先推进基层医疗卫生机构综合改革

　　    我国乡镇卫生院情况十分复杂，部分超规模发展已达到县医院水平，部分具有专科特色，部分位于城市郊区距大医院很近等等，功能定位不清导致核定任务难以实行，根据工作任务量核定所需经费、人员编制也无法进行。此外，基层医疗卫生机构支出结构也不尽合理，突出表现为人员“在编不在岗”和“在岗不在编”现象普遍，导致按照规定核定的人员经费常常难以满足基层医疗卫生机构支出需求。

　　    对此，财政部社会保障司有关负责人指出，按照医改意见和实施方案的要求，基层医疗卫生机构实行“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的财务管理办法，决定了完善补偿机制必须首先推进体制机制综合改革，规范基层医疗卫生机构运行机制和发展路径。

　　    这位负责人强调，统筹推进基层医疗卫生机构包括功能定位、区域规划、编制核定、人事制度、收入分配制度、管理体制等在内的综合改革，是完善补偿机制的重要内容。安徽省推行综合改革一年来，以较少的投入取得了基层医疗卫生机构有效运转，群众医药费用负担减轻的良好局面，以实践证明了综合改革是解决目前推进基本药物制度难题的有效途径。初步统计，目前已有18个省（区、市）出台了综合改革的文件。为此，《意见》在总结安徽经验的基础上，明确提出要同步推进基层医疗卫生机构综合改革和建立健全多渠道补偿机制。

　　    合并设立一般诊疗费并纳入医保支付范围是一大亮点

　　    天津、江苏镇江和扬州等地通过医保基金对基层医疗卫生机构给予适当补偿，探索建立多渠道补偿机制，保证了基本药物制度的顺利实施。随后，全国26个省份也陆续出台了建立多渠道补偿机制的文件。为此，《意见》在总结各地经验的基础上，明确提出要建立健全稳定长效的多渠道补偿机制。

　　    财政部社会保障司有关负责人指出，除按规定落实对供方的直接补助外，《意见》鲜明地提出了要调整合并设立一般诊疗费，由医保基金通过购买服务的方式对基层医疗卫生机构给予合理补偿，并细化明确了具体的操作办法，转变了过去着重于供方的投入机制，符合加大新农合、城镇居民医保等医保基金补助力度，合理确定医疗服务价格，通过购买服务机制使基层医疗卫生机构得到合理补偿的改革方向。

　　    通过医保基金给予合理补偿，既解决了财政单家补财力无法承受也不可持续的问题，也解决了医疗服务价格不能充分反映医务人员服务成本和技术劳务价值的问题，进一步增强了基层医疗卫生机构补偿机制的稳定性和可持续性，有利于调动基层医疗机构和医务人员的积极性，确保国家基本药物制度顺利推进，同时也为公立医院改革试点积累经验。

　　    此外，通过医保基金补偿，既可以有效推进开展门诊统筹以及按人头付费、按病种付费、总额预付等医保付费方式改革，又可以有效引导城乡居民积极参保，尽快实现医改方案确定的90％以上的城乡居民参保的目标，从而促进医保制度进一步完善，扩大群众的受益面，充分发挥医保基金在服务补偿、费用控制、服务监管方面的作用。

　　    加大政府投入 落实各项补助政策

　　    财政部社会保障司有关负责人表示，为贯彻落实《意见》精神，下一步各级财政部门将加大政府投入，落实各项补助政策。按照《意见》的要求，财政部门将努力调整支出结构，按照保基本、强基层、建机制的要求，进一步加大对基层医疗卫生机构的支持力度。

　　    一方面，按要求落实按国家规定核定的基本建设、设备购置、人员培训和离退休人员经费。逐步提高基本公共卫生服务经费，2010年，各级财政人均基本公共卫生经费标准不低于15元，2011年还将进一步提高，这部分补助资金大部分都将流向基层医疗卫生机构。将按规定核定的经常性收支差额补助纳入政府年度预算中足额安排。

　　    另一方面，加大对医保基金的投入，2010年各级财政对新农合和城镇医保的政府补助标准由每人每年80元提高到120元，今后还将进一步提高，基层医疗卫生机构通过提供医疗服务获得补偿的能力也将进一步提升。

　　    各级财政部门还要强化绩效考核，完善激励约束机制。要科学设计评价指标体系，将绩效考核结果与公共卫生补助资金挂钩，与经常性收支差额补助结果挂钩，促使基层医疗卫生机构提高服务质量和效率。同时，完善拨付办法，加快预算执行进度。

　　    此外，财政部门要积极配合相关部门，调整基层医疗卫生机构收费项目、收费标准和医保支付政策，充分发挥医保基金对基层医疗卫生机构的补偿作用；同时要大力推进综合改革，切实推进体制机制的转变，为落实“核定任务、核定收支、绩效考核补助”夯实基础。

　　    为缓解地方尤其是市县级财政支出压力，今后，中央财政除继续按现有政策落实各项专项补助资金外，还将通过“以奖代补”方式进一步加大对困难地区实施基本药物制度的专项支持力度。同时，进一步完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务的能力。省级财政应当切实按照要求，落实本级财政应当承担的投入责任，加大对困难地区的支持力度。  

天娱送房留住李宇春 全部合约签满五年

　　本网快讯（记者康沛）与天娱约满后，李宇春究竟何去何从成为贯穿整年的娱乐圈关注焦点。今日（12月16日），这个疑问终于尘埃落定，李宇春选择把未来五年的经纪约和唱片约继续交给天娱公司，而天娱则选在国贸三期为她办了一场规模盛大的续约仪式，还为她在公司内部组建了李宇春工作室，给予了这位“天娱一姐”充分的自主权。

　　发布会上交新房钥匙

　　天娱为了留住李宇春，看来是不惜一切代价。湖南台台长欧阳常林、天娱董事长张勇和天娱总裁龙丹妮三位重量级人物都现身发布会，虽然续约金额没有公布，但天娱送给李宇春的续约大礼包是一套“位于北京重要地段，面积好几百平米”的房子，龙丹妮在发布会上把房本和钥匙亲自交给了李宇春。天娱还公布了未来五年对李宇春的打造计划，包括五年的五张专辑、世界巡回演唱会和玉米基金、写真书等全方位的计划。

　　公布新单曲 筹备新专辑

　　面对这样的诚意，一向在公共场合惜字如金的李宇春昨天显得有点兴奋。她称之所以和天娱续约，主要是因为五年的感情基础，以及未来创新的可能性。相对于去年电影、唱片和演唱会三方出击，今年的李宇春在娱乐圈并没有什么作为，对此她表示：“今年我确实是有点消极怠工，一直在往回收拳头，不过收回来之后再打出去才会更有力。”李宇春还公布了自己的最新单曲《序幕》，她表示自己正在筹备新专辑，由于自己依然会创作，所以“可能会慢一点，但明年一定会和大家见面”。看完这篇新闻，我的心情：00000000

中方呼吁避免采取可能使朝鲜半岛局势升级举动

　　中新社北京12月16日电(记者 余湛奕)中国外交部发言人姜瑜在16日的例行记者会上针对目前朝鲜半岛局势答记者问时表示，如果半岛乱首先遭殃的是半岛北南双方的人民，当前形势下，中方希望有关各方都能保持冷静克制，避免采取可能使局势升级的举动。

　　姜瑜表示，当前半岛局势依然复杂敏感。中方希望有关各方能够共同努力，保持耐心，积极互动，相向而行，推动局势尽快走向缓和，回到对话谈判解决问题的轨道。中方希望有关的各方能够共同致力于维护半岛和地区的和平稳定。

　　“过去、现在还是将来，中国政府维护朝鲜半岛和东北亚地区和平稳定的立场是坚定不移的。”姜瑜说。

　　姜瑜重申，中国是走和平发展的道路，奉行防御性的国防政策，中国不针对任何第三方。所以中方也希望本地区各国都能多做增进政治安全互信的事情，都能够共同努力致力于维护地区的和平与稳定。(完)

平潭启动金井湾建设 打造对台现代化港口经贸区

　　台海网12月16日讯 位于中国第五大岛福建平潭岛西南部的金井湾正式启动“对台现代化港口经贸区”建设，其间的两岸高新技术产业园区、吉钓港区将于12月底举行奠基仪式。

　　福建平潭综合实验区政府16日在此间表示，金井湾吉钓港区将以对台深水货运码头作为依托，规划建设国家一类开放口岸及海关特殊监管区域，重点发展对台港口航运、保税加工、保税物流、货运代理、转口贸易等。

　　金井湾吉钓港区与平潭岛刚建成的惟一与大陆连接桥——平潭海峡大桥距离仅3公里，规划建设9个泊位，近期先行建设1号-5号泊位。其功能规划分别为：1号泊位建设双船体高速滚装渡轮专用泊位；2号泊位建设2万吨级对台客货滚装码头泊位；3号泊位建设15万吨级国际邮轮泊位；4号、5号泊位将建设2个5万吨级多功能泊位。

　　据该项目公司负责人介绍，金井湾近期重点发展海峡两岸客运及车辆滚装、国际邮轮旅游观光和多用途运输，其中，12月底先期展开建设的1号、2号泊位设计通过旅客100万人次，车辆25万辆次；3号泊位年设计通过旅客10万人次。

　　福建平潭综合实验区政府表示，吉钓港区泊位2012年底可全部投入使用，项目建成后，有利于发挥平潭港区优越的区位优势，为两岸先行先试构筑平台。

　　此外，金井湾内的两岸高新技术产业园区将建设微电子产业园与冠捷电子产业园。其中的微电子产业园将主要从事集成电路分装生产、液晶平板显示器研发生产等台湾先进产业的对接，6英寸电子芯片、8英寸电子芯片、IC分装车间近期将开工奠基。

　　另据介绍，与吉钓港区、两岸高新技术产业园区配套的海峡如意城，一期投资便达150亿元人民币，由世茂集团、台湾远雄集团投建，将在3年内建成五星级酒店、软件智能办公区、商业及居住区，为两岸产业互动提供便利。

温家宝：世界有足够的空间供中印共同发展

　　新华网快讯：国务院总理温家宝16日在印度世界事务委员会发表演讲时说，世界有足够的空间供中印共同发展，也有足够的领域供中印开展合作。

浙江永康一家五口险遭灭门

　　中新网金华12月16日电(记者 古其铮 赵晔娇)15日，在浙江省金华永康市开发区车马河村，一户人家五口人险遭灭门。

　　正从外地赶赴永康的受害者家属表示，其中两名3岁、4岁的幼儿当场死亡，7岁的幼儿和夫妻仍在医院抢救。蹊跷的是，嫌犯并没有逃亡，而是留在案发现场，被一举抓获。目前，永康市公安局正在抓紧审问嫌犯。

　　据悉，这户人家是贵州人，来永康打工。嫌犯也是贵州人。

　　抓住嫌犯的是当地车马河村联防队员何小东，他说：“当时，我正好开车路过现场，这对夫妻挣扎着从三楼逃下来，还没走出一楼大门50米，就因失血过多倒在地上。随后，我和几名村民一直摸索着走到三楼，看到凶手就站在门口，手里还拿着一把刀。我们几个一把将其抓获。”

　　警方表示，嫌犯在接受审问时，一直在重复：“有人要杀我，有人要杀我。”

　　目前，这对贵州夫妻的侄子，正在从山东赶赴金华永康，预计明天中午会到达。

　　事发后，永康市公安局高度重视此案，正在集中警力全力侦破。中新网记者将继续关注。(完)

湖北“百姓电工”左光满先进事迹报告会在汉举行(图)

　　

　　

　　荆楚网消息（记者张扬、通讯员颜立琼、实习生李澄）12月16日下午，"百姓电工"左光满同志先进事迹报告会在田汉大剧院举行。湖北省总工会党组书记、常务副主席黄国庆出席会议并讲话。

　　左光满是湖北随州广水市供电公司应山供电所营抄工。12年前他许下一个承诺："用电有困难，请找左光满。"他还将这一承诺印成名片，在广水市应山城区广为发放。为了这句承诺，12年来，他倾情解决群众用电困难，带动了一批批供电员工，感动了无数用电客户，被誉为"百姓电工"， 他带头创立的"光满服务队"获得"全国工人先锋号"称号。2009年，他被国务院授予全国劳动模范光荣称号。

　　会上，左光满以《当好百姓的好电工》为题，动情地汇报了他的工作历程与心得体会。"把客户当家人，把服务当家务"是左光满的座右铭，"如果我们都能把客户当成自己的亲人来看待，把服务当成自己的家务来办理，那还有什么问题解决不了，又有什么矛盾化解不了？"

　　左光满的徒弟、光满服务队队员李青松与广水应山办事处副主任朱阿丹分别作为工友和客户代表先后发言，深情讲述了左光满及"光满服务队"爱岗敬业的感人故事，生动刻画了他们心系百姓的高尚品格。

　　黄国庆在随后的讲话中指出，左光满同志是我省一线职工和劳动模范的杰出代表，他的先进事迹充分展示了湖北广大职工爱岗敬业、奉献社会的精神风貌，集中体现了当前创先争优活动的要求。我们向左光满同志学习，就是要学习他淡泊名利、服务群众的价值追求；我们向左光满同志学习，就是要学习他诚实守信、爱岗敬业的职业道德；我们向左光满同志学习，就是要学习他以身作则、模范带头的劳模精神。

　　黄国庆强调，当前社会正处在加快转变经济发展方式的关键时期，需要大量左光满式的好党员、好干部。各级工会组织要采取多种形式，广泛深入地开展学习宣传活动，在全社会迅速掀起向"百姓电工"左光满同志学习的热潮。全省广大职工要以左光满同志为榜样，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现中央和省委提出的各项目标任务上来，立足岗位、争创一流，为促进湖北经济发展方式转变和跨越式发展再立新功。

　　中建三局、省移动公司、省电力公司、武汉铁路局等省内大型企业、产业和武汉市、省直机关、省总机关的干部职工代表1000余人聆听了事迹报告。

外交部就日本将防卫重点转向西南答问(实录)

2010年12月16日，外交部发言人姜瑜主持例行记者会。

2010年12月16日，外交部例行记者会现场

　　2010年12月16日，外交部发言人姜瑜主持例行记者会。

　　问：据韩国媒体报道，朝鲜最高领导人金正日在会见国务委员戴秉国时表示，朝愿意接受国际原子能机构核查，但就核查提出了一些先决条件。请介绍有关情况。

　　答：关于戴秉国国务委员访问朝鲜的有关情况，上次记者会上我已向大家做了详细介绍。至于你提到的具体问题，我们认为应该根据9.19共同声明，在六方会谈框架内妥善处理。

　　当前半岛局势依然复杂敏感，希望有关各方共同努力，保持耐心，积极互动，相向而行，推动局势尽快走向缓和，回到对话谈判解决问题的轨道。

　　问：有报道称，下周将在北京举行中日安全对话，请证实。第二个问题，12月15日，伊朗东南部港口城市恰巴哈尔一座清真寺发生炸弹袭击事件，造成上百人伤亡。中方对此有何评论？

　　答：我们愿意同日本加强安全对话，关于第十二次中日安全对话的安排，双方正就有关事宜保持着沟通。

　　中日两国领导人近期利用多边场合举行了多次会晤和接触，达成了重要共识，推动两国关系迈出了改善发展的步伐。我们高度重视中日关系，愿与日方一道，根据两国领导人达成的共识和中日间四个政治文件的原则，牢牢把握中日关系发展的正确方向，推动中日战略互惠关系健康稳定发展。

　　关于第二个问题，中国政府坚决反对一切形式的恐怖主义。我们谴责日前发生在伊朗东南部针对平民的炸弹袭击事件，并向遇难者家属表示慰问。

　　问：据报道，韩国军方将于近日在延坪岛进行射击训练。中方对此有何评论？第二个问题，近期日本对其军事部署作出一些调整，有人认为这意在加强对中国的防范。中方对此有何评论？

　　答：我们一再强调，如果半岛乱，首先遭殃的是半岛北南双方的人民。当前形势下，希望有关各方保持冷静克制，避免采取可能使局势升级的举动。我们希望有关各方共同致力于维护半岛和东北亚地区的和平稳定。无论过去，现在，还是将来，中方维护半岛和东北亚地区和平稳定的立场是坚定不移的。

　　关于第二个问题，中国走和平发展的道路，奉行防御性国防政策，不对任何国家构成威胁。我们也希望本地区各国多做增进政治安全互信的事情，共同致力于维护地区的和平与稳定。

　　问：请介绍美国常务副国务卿斯坦伯格访华情况。他是否已会见了戴秉国国务委员？会谈内容是什么？

　　答：美国常务副国务卿斯坦伯格一行正在中国进行访问，外交部副部长张志军、崔天凯与他分别举行了会谈，中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟与他进行了会见。今天下午戴秉国国务委员也将会见他。目前访问还在进行中，之后我们会发布相关消息。

　　中美两国利益交融，双方应加强对话合作，而不是相互猜疑竞争。我们愿与美方一道，加强各领域、各层次的对话、交流与合作，推动中美关系沿着健康稳定的轨道向前发展，共同致力于维护本地区乃至世界的和平与稳定。

　　问：美国常务副国务卿斯坦伯格与中方官员的会见会谈是积极的吗？在半岛问题上是否达成共识？

　　答：关于你的问题，我们会发布相关消息。中美作为世界上两个重要大国和安理会常任理事国，加强沟通不仅对中美两国有利，对维护世界和地区的和平稳定也是有利的。

　　问：印度外长近日称，希望中国配合印方要求巴加强打击其境内的恐怖主义势力。温总理访问印度和巴基斯坦期间是否会谈及这一问题？

　　答：温家宝总理对印度的访问正在进行中，按照日程，中印两国总理会谈可能刚刚结束。有关活动代表团会及时发布消息。昨天温总理出席了中印商务合作峰会并发表讲话，温总理强调，中印是合作伙伴，不是竞争对手，中印经贸合作是互利双赢的，双方应该发挥优势互补，相互促进，寻求共同发展。

　　印度和巴基斯坦都是我们的友好邻邦，我们真诚希望两国友好相处，共同发展。希望印巴加强包括反恐在内的交流合作，不断改善关系，共同维护南亚地区的和平与稳定。

　　问：日本将出台的新《防卫计划大纲》将防卫重点转向西南方向。中方对此有何评论？

　　答：我想强调，中国的发展是和平的发展，我们奉行防御性的国防政策，不对任何国家构成威胁。我们希望中日加强政治安全互信，也希望日本作为本地区重要国家，为促进地区的和平与稳定多做积极努力。

　　问：美国新墨西哥州州长理查森今天途经北京赴朝鲜，并将以私人身份与朝方就半岛问题举行会晤。中方对此访有何期待？是否认为这有助于推动朝方回到六方会谈？

　　答：据我了解，理查森州长是过境北京去朝鲜，目前没有与中方会见的安排。我们一贯支持美朝加强接触对话，希望他们通过对话解决彼此关切。希望各方共同努力，使半岛有关问题重回对话协商解决的轨道。

　　会后，发言人还应询介绍了中澳将举行第13次人权对话的有关情况。

　　中澳第13次人权对话将于12月20日在北京举行，对话将由外交部副部长崔天凯与澳外交贸易部副秘书长史密斯共同主持。议题主要包括中澳关系、两国在人权领域取得的新成就、国际人权合作等双方共同关心的问题。我们愿同澳方一道，在平等和相互尊重的基础上，推动对话取得积极成果。

红色之旅 从贵州乌江到息烽集中营[组图]

　　中广网北京12月16日消息（记者冯赣勇）从贵州乌江渡口到息烽集中营的红色之旅，是不久前记者在结束了贵州革命历史名城遵义的行程后驱车南行贵阳途中，计划继续走的一段红色之旅。12月4日下午，记者一行离开遵义，经过大约一小时的车程，我们即来到了乌江之畔的乌江镇。

　　

　　滚滚流淌的乌江

　　童年时一部《突破乌江》的电影给记者留下了深刻的印象。特别是不久前曾到过重庆的武隆，在那里也有一条乌江，当时记者就想起了这部电影。可惜当时遇不到明白人，不知这里的乌江是否就是电影中红军突破的那条江？

　　

　　乌江镇上的乌江渔港

　　而这次为我们去贵州金沙采访临时充当司机的吴正兴，却是一位知识渊博，地道的贵州人。老吴说：重庆与贵州的乌江是同一条江，只不过这里是上游，而电影《突破乌江》的故事就发生这里。

　　

　　近观乌江大坝

　　接着老吴向我们讲起了乌江与红军突破乌江的概况。乌江是贵州省的第一条大河，又称黔江。发源于贵州省境威宁县香炉山花鱼洞，流经黔北及川东南，在四川省涪陵市注入长江，干流全长1037公里，流域面积8.792万平方公里。

　　

　　远眺乌江大坝上高峡出平湖的景色

　　1934年底，红军第一方面军先头部队以迅雷不及掩耳之势经黄平、瓮安来到贵州境内乌江南岸的黄家村，准备突破乌江。乌江自古号称天险，两岸陡峭，水深流急，是遵义、桐锌南面的一道天然屏障，因此红军要夺取遵义、桐锌就必须先渡乌江。在红军到达黄家村之前，敌人已经把这里洗劫一空。他们烧毁了渡船和房屋，企图使红军无法在此立足，更无法渡江。然而，红军先头部队抵达这里后多次组织强渡。终于在三天之内，完成了突破乌江天险的战斗任务，保证了全军向遵义进军作战计划的实施，为中国革命开辟了一条胜利的道路。

　　

　　乌江之畔成串的红豆植物分外显眼

　　我们抵达的乌江渡口如今已开发为旅游区。而这里蔚为壮观的乌江大坝下面就是乌江发电厂的所在地。乌江渡口早年仅通舟楫，明清以来始架浮桥，解放以后才建有规模宏大的公路桥和铁路桥，并建造了中国第一座石灰岩地貌的乌江水电站。

　　

　　息烽集中营纪念馆中的雕像

　　乌江渡发电厂是我国在岩溶地区修建的第一座大型水电厂，在贵州电网中肩负着调峰、黔电送粤潮流调控主力发电厂的重任。大坝高165米，坝顶全长395.6米，库区水面面积47.5平方公里，水库总容量21.4亿立方米。

　　

　　息烽集中营岗楼

　　在乌江大坝上，宽阔的水面呈现出一片高峡出平湖的景象。在乌江之畔，一种串串红豆的植物接三岔五地撞入人们的眼帘，为乌江平添了一道独特的风景线。记者一行驱车顺沿江山路先后来到乌江大坝上下，观赏了这里秀丽风光后继续南行，经过大约1小时的车程后来到息烽集中营。

　　

　　息烽集中营大门

　　息烽集中营，位于距贵州省贵阳市息烽县城关6公里的阳朗坝，集中营本部建于1938年11月。其前身是国民党在南京陆军监狱在此设立的秘密监狱。集中营分为两部分，即阳朗坝本部和东北面约7.5公里的玄天洞囚禁处。

　　

　　纪念馆群雕像

　　如今的贵州息烽集中营除了集中营旧址外还兴建了一座息烽集中营革命历史纪念馆，该馆于1997年5月正式对外开放。1998年，玄天洞杨虎城将军囚禁处也修复开放。一个占地80多亩，包括英烈事迹陈列展、营区、烈士陵园和玄天洞等“一线四点”参观线路的大型革命传统教育基地初具规模。息烽集中营旧址也被中共中央宣传部公布为第二批全国爱国主义教育示范基地。

　　

　　集中营内围墙

　　来到息烽集中营旧址，宽阔的停车场前是一片绿茵茵的草坪。在草坪南侧就是集中营纪念馆。馆中设有“四.一”合作社、特斋、原军统食堂等设施模型以及纪念活动场、影视声像教育馆。并有从重庆、成都等12省市搜集1946年息烽集中营撤销时，转押去重庆白公馆和渣滓洞的72名被关押者的有关图片、遗物等资料。一系列丰富的文献资料向人们展示了那段难忘的历史。

　　

　　群雕像《忠魂曲》

　　在草坪靠近西侧集中营旧址的中心位置，是一座革命志士的群雕像《忠魂曲》。《忠魂曲》耸立在广场中央，背对营区，由基础、底座、雕像三部分组成。群雕用红色石块拼雕，正面雕塑了革命先烈的英雄群像，他们虽然身披锁链，受尽酷刑折磨，但高墙关不住革命者的必胜信念，酷刑磨不灭革命者誓与反动派血战到底的决心，先烈们欲冲破牢笼的造型充分表达了息烽集中营内革命先烈们不屈不挠，坚决反抗斗争精神，后面是高墙、铁链的造型，代表息烽集中营这个当年军统魔窟。整个雕塑在告诉人们，今天的幸福是先烈们用生命和鲜血换来的，应继承先烈遗志，发扬先烈精神，努力奋进。

　　

　　息烽集中营内景观

　　纪念馆的西面就是息烽集中营旧址。走进门猿上挂有“国民政府军事委员会息烽行辕”的息烽集中营旧址内，只见不远处靠路边停着两辆带有国民党徽记的挎斗摩托与美式吉普车。别看这两件类似道具的摆设，一下把人们的思绪带到了这里曾经是集中营的意境中。

　　

　　走进集中营环顾四周，只见这里所处的位置四面崇山峻岭，古树参天。山里有湖，有洞，地形隐蔽险要。顺着甬道往前走不远，路的左侧是一座操场，操场斜对面是一座风光秀美的明心湖。

　　

　　明心湖

　　明心湖是集中营内修建的一座人工湖，是当时特务和军警休闲活动的场所。时任“国民党军事委员会息烽行辕”主任的周养浩取“洗心革面”之意而题写“明心湖”三字于湖畔石壁上。后戴笠视察时又亲书“无霹雳手段，不显菩萨心肠”标语于湖边。湖周绿树环抱，湖中有岛，岛上有阁，曲折廊桥横卧湖面，精致优雅秀丽。

　　

　　军统人员办公室

　　继续往前走，军统人员办公室和一座座大墙下的监舍就会相继出现在人们的视野中。息烽集中营本部控制面积约2千方千米，设监狱8栋43间。监房按“忠孝仁爱，信义和平”八字命名。称为“忠斋”、“孝斋”、“仁斋”等等。

　　

　　息烽集中营监房庭院

　　息烽集中营的“义斋”为女监狱。称重庆望龙门看守所为“小学”、称重庆白公馆监狱为“中学”、息烽集中营所关押的则是从全国各地押来的“要犯”，称之为“大学”，而留学则是处死的黑话。

　　

　　集中营忠斋门首

　　有资料载：从1938年建成至1946年撤销近8年时间里，息烽集中营先后关押了1200多人，600多人被秘密杀害，400多人下落不明，幸存者不足100人。著名革命烈士罗世文、车耀先、许小轩、张露萍、黄显声及爱国人士马寅初、陈其尤等都曾关押于此。

　　

　　息烽集中营中山堂

　　距集中营本部14公里的玄天洞，囚禁杨虎城将军与夫人谢葆贞、幼子杨拯中、幼女杨拯贵一家长达8年。1946年7月22日，息烽集中营撤销，仅剩72人转押重庆。如今息烽集中营革命历史纪念馆旧址，不仅被列为全国重点文物保护单位，而且还是全国100家红色旅游经典景区之一。

王岐山出席中美商贸联委会 双方签多项合作文件

　　新华网华盛顿12月15日电(记者蒋旭峰 刘丽娜 杜静)第二十一届中美商贸联委会于14日至15日在美国首都华盛顿举行，中国国务院副总理王岐山与美国商务部部长骆家辉、贸易代表柯克共同主持会议。

　　王岐山表示，当前世界经济正在缓慢复苏。面对极为复杂的形势，中美作为最大的发展中国家和最大的发达国家，要坚定信心，加强合作，共同应对挑战，促进两国以及全球经济强劲、可持续、平衡增长。

　　王岐山指出，经贸合作是中美关系的重要基石。中美经济的高度互补性决定了双方不是零和博弈的对手，而是互利共赢的伙伴。当前，中国正在制定“十二五”规划，加快转变经济发展方式，调整经济结构，扩大内需，改善民生。美国也在推动经济转型，发展新能源等新兴产业，实施出口倍增计划。中美商贸联委会是两国经贸合作的重要平台，为中美关系健康稳定发展发挥了重要作用。希望双方以本届联委会为契机，努力达成更多互利共赢的成果。

　　骆家辉和柯克表示，美中互为重要经贸伙伴，保持两国经贸关系健康发展，对于两国和世界经济至关重要。美中两国应共同努力，通过商贸联委会平台，增加交流沟通，妥善处理经贸合作中的问题，扩大互利共赢成果，造福两国人民。

　　会议总结了上届联委会以来双方的工作，就当前双边经贸关系中的重要问题进行了讨论，取得了一系列共识。双方同意，积极推进中美全面经济合作；继续保持商业和投资环境开放、公平、透明，对外国投资持开放态度；积极推进农业、能源环保、智能电网国际标准制定、快递监管等领域的交流与合作；探讨建立知识产权双边合作框架。

　　中方重申，在基于科学原则、满足中国检验检疫条件的前提下，恢复进口30月龄以下剔骨牛肉和带骨牛肉。中方宣布，解除对爱达荷州、肯塔基州的禽流感禁令；深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，并积极推进软件正版化工作；将在2011年提交修改后的加入世贸组织《政府采购协定》第三份出价清单；在国家级风电特许权项目机组招标中，对风电设备在国内外应用的业绩同样对待；在2011年对到期的《重大技术装备自主创新指导目录》做出调整；对4G技术标准，电信运营企业可以根据市场原则和自身需要相关范围中自主选择；进一步简化手机型号核准与进网许可检测程序，调整收费标准；尽快设立假冒药品投诉举报中心；实施中国公民赴美团队旅游合作谅解备忘录框架下第三阶段计划。

　　美方表示，将认真考虑中方对市场经济地位的关注，愿意与中方加强沟通，加快最终承认中国市场经济地位的进程；在推进出口管理体制改革进程中，认真考虑中方提出的评论意见；积极考虑中方企业关于进口受控民用高技术物项的申请；遵循世贸组织规则，慎用贸易救济措施；尽快解决中国熟制禽肉输美问题；在2011年上半年完成中国亚洲梨的风险评估程序，尽快出台亚洲梨输美的法规草案；尽快公布最终的《中国木制工艺品输美法规》，将法规适用范围缩小为可能存在风险的产品，并按照双方同意的加热处理方式恢复贸易；双方同意成立盆景检疫技术专家组，研究解决存在的问题；美方将加快中国西电捷通公司专利申请的审批程序；尽快实施对中方商标审查员的培训项目。

　　双方还签署了多项经贸合作文件，内容涉及投资促进、农业、检验检疫、能源、水利、贸易统计等领域。

[捐照会]上牌照

　　捐照会，指上牌照。

温州“打黑公安局长”一审被判11年

　　核心提示：12月6日，苍南法院做出一审判决：施德扩犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，并处没收个人财产20万元。

　　【温州网•原创报道】施德扩，曾任泰顺、瑞安和龙湾等三个县(市、区)的公安局局长，以打黑闻名，人称“打黑公安局长”。

　　从今年6月被纪委调查到被公安部门刑拘，“打黑公安局长”在网络上一直备受关注。12月6日，苍南法院做出一审判决：施德扩犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，并处没收个人财产20万元。暂扣于检察机关的赃款649173元，随案移送的雷达牌手表一只，予以没收，上缴国库。

　　据介绍，2003年1月至2008年8月，施德扩在其担任龙湾区委常委、龙湾公安分局局长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人送给的现金、银行卡、金条、手表等财物，折合人民币共计66.2493万元。

　　在施德扩的受贿中，有在采石场里搭股份，也有“照顾”涉嫌偷税企业的“好处费”，还收取了下属职工的升迁“照顾费”。(记者：应忠彭 通讯员：谢保华)

浙江部分地区积雪超过20厘米

杭州街头车辆上积雪明显(12月15日摄)。新华社记者 岳德亮 摄

　　新华网杭州12月16日电(记者屈凌燕)记者从浙江省气象台获悉，15日浙江省大部地区出现大到暴雪，16日上午全省大部分积雪，部分地区积雪超过20厘米。

　　根据气象台站监测和农村气象协理员观测，截至16日8时，浙江省大部积雪深度达5～12厘米，局部15～20厘米，山区20～30厘米。过程积雪较深的县(市)有永康20厘米，兰溪20厘米，衢州19厘米，缙云19厘米。

　　由于气温低，浙江省道路结冰严重，对交通、民航等产生较严重影响，全省大部分高速封道，大量航班延误。

随州交警特别提醒：“摩的”万万坐不得

　　荆楚网消息（通讯员 严茂林）“现在想起来真后怕，‘摩的’真是坐不得啊！”12月14日，随州市曾都区宋女士提起乘坐“摩的”的遭遇，后悔不已。

　　据宋女士介绍，12月12日晚7时许，她和丈夫准备回家，在随州城区购物中心前拦了一辆“摩的”。坐上“摩的”后，司机一路跑得飞快，坐在后面的宋女士提醒“摩的”司机慢点，谁知司机却说放心，并称自己技术娴熟。当行至一拐弯处时，“摩的”由于速度过快，将宋女士夫妇从摩托车上甩了出去，宋女士当场昏了过去，其丈夫也多处受伤。事发后，“摩的”司机推起摩托车就逃。由于事发突然，夫妇俩没有记住摩托车的号牌。

　　据交警部门介绍，“摩的”肇事逃逸案件在随州市时有发生。今年3月20日晚，一辆“摩的”在白云公园门口将一个女乘客摔倒了，造成女乘客肋骨、脚骨骨折。去年7月19日下午，一“摩的”在新火车站载了两名乘客，走到离新火车站1公里处为避让对向的洒水车，紧急刹车导致后面一名乘客腿骨折，司机事后逃逸。

　　交警提醒：有的“摩的”没有车牌，有的则故意将车牌卷起、遮掩、倒挂，有的甚至挂假牌，一旦发生事故后，就会逃之夭夭，给案件侦破带来相当大的难度。交警呼吁广大市民为了自己的生命安全，应自觉拒绝乘坐“摩的”。希望有关部门加大对“摩的”的处罚力度，管管这些不安全的“摩的”，不要让他们再伤害老百姓了。

周小燕受聘为上海科学与艺术学会名誉会长

　　

　　图片说明：周小燕被聘为上海科学与艺术学会名誉会长

　　东方网记者蒋泽12月16日报道：今天下午，在上海市科学与艺术学会第一届第二次代表大会上，有着“中国之莺”之称的著名歌唱家周小燕，被聘为学会的名誉会长及上海国际科学与艺术展艺术顾问。著名物理学家李政道等几位著名科学家及文化圈人士，也正担任该学会的名誉会长。

　　周小燕:上海音乐学院终身教授，中国著名花腔女高音歌唱家和声乐教育家，有近半个世纪党龄的老共产党员。

　　周小燕父亲是湖北的银行家周苍柏，家境富裕。1935年近入上海国立音专学习，抗日战争爆发后于1938年留学法国，二战期间被困于巴黎，1945年在巴黎国立大歌剧院登台，1947年在第二届布拉格之春音乐会上登台演唱作曲家齐尔品和一些中国作曲家的艺术歌曲。同年返回国立音乐院任教。1956年加入中国共产党。文革后出任上海音乐学院副院长，主持建立周小燕歌剧艺术中心。她被认为是中国美声声乐的权威。比较著名的学生有廖昌永、张建一、李秀英、高曼华等。

湖北省人大首期信访干部培训班举办

　　荆楚网消息（通讯员王艺园、金明涛）12月13至15日，湖北省人大常委会办公厅在赤壁市举办全省人大信访干部培训班。此次培训班是省人大的首次，旨在提高全省人大信访干部队伍素质，进一步加强和改进我省人大信访工作。

　　培训班邀请全国人大常委会办公厅信访局和省直有关部门负责人分别就如何做好新形势下人大信访工作这一主题从不同角度为学员作了辅导报告。培训班还传达学习了中央、省委有关做好新时期信访工作的文件精神，分析了当前的信访形势，探讨了当前人大信访工作面临的新情况、新问题，交流了各地贯彻去年全省人大信访工作座谈会精神的情况，讲授了人大信访业务知识。

　　各市州、直管市、神农架林区人大常委会有关负责人和信访工作机构的主要负责人参加了培训。

湖南怀新高速公路拥堵8小时后恢复通行

　　中新网长沙12月16日电 (吕高安 江钻 杨超 )今日凌晨，因贵州境内高速公路结冰严重，临时交通管制，导致湖南境内4公里的高速公路路段严重堵车。11时25分，经过紧急疏导，拥堵近8个小时的怀新高速新晃连接线恢复正常通行。

　　受寒流影响，湖南、贵州境内连日突降大雪。16日凌晨3时30分，贵州境内高速公路结冰严重，当地高速公路管理部门临时采取措施，对高速公路进行交通管制，限制通行，造成与贵州交界的湖南怀新高速新晃连接线段堵车。

　　随着车流的汇聚，至16日上午8时许，湖南境内4公里的高速公路路段严重堵车，贵州境内堵车达1公里左右，让司乘人员焦急难耐。

　　接到怀新高速公路管理处情况汇报后，湖南省高管局局长冯伟林第一时间安排专人与贵州交通部门紧急协调。湖南省高管局副局长何海鹰整夜守候高管局监控指挥中心指导怀新高速疏导交通，并要求管理处安排工作人员携带方便面及矿泉水等慰问品赶赴现场，慰问、安抚司乘人员，同时启动紧急预案应对。

　　当日上午11时20分许，贵州境内解除交通管制。经过怀新路政部门、交警的联合疏导，11时25分，湖南境内堵车路段交通恢复正常。

　　因高速公路部门处理及时妥当，此次拥堵事件未造成严重后果，期间未发生一起交通、人员安全事故。完

华东师范大学成立全国首家教育神经科学研究中心[图]

　　

　　图片说明：华东师范大学教育神经科学研究中心揭牌成立。

　　

　　图片说明：揭牌仪式后，法国科学院与梵蒂冈教皇科学院双聘院士斯坦尼斯拉斯•迪昂教授做报告。

　　东方网记者孙晓菲12月16日报道：今天上午，华东师范大学教育神经科学研究中心揭牌成立，宣告正式进军教育神经科学领域，该中心也成为迄今为止国内第一所将教育科学、心理科学、认知科学、神经科学进行整合研究的多学科综合研究机构。

　　据悉，教育神经科学研究中心成立后，将利用华东师范大学在心理学、脑科学、教育学等学科的传统优势，形成跨学科的研究团队，建成以语言学习、数学学习、学习障碍、记忆、情绪、注意与动机等为核心的研究基地。为什么中国孩子的数学普遍学得比西方孩子好？语言学习时大脑是如何运转的？这些都将是该中心的研究课题。

　　揭牌仪式后，法国科学院与梵蒂冈教皇科学院双聘院士斯坦尼斯拉斯•迪昂教授做了一场题为“教育即大脑皮层的再利用：以阅读和数学为例”的报告，与华师大心理、教育等相关院系的师生们进行了学术交流。

北京拟调整医疗服务价格 社区医院有望全天营业

　　汉网消息(记者贾晓宏)明年，本市将研究推进改革药品和医疗服务价格形成机制，按计划分步骤、有升有降地进行医疗服务项目价格的结构调整。社区医院有望24小时“不打烊”，民营医院也将用上价廉质优的基本药物。这是记者从今天的首都医药卫生协调委员会全体会议上了解到的。

　　有关负责人表示，明年本市将启动市级公费医疗人员参加职工基本医疗保险的准备工作。逐步向全市三级医院推广按疾病诊断相关分组付费制度改革，按病种“打包付费”；推进发展商业健康保险。

　　针对看病难、看病贵问题，明年本市将研究推进改革药品和医疗服务价格形成机制。按计划分步骤、有升有降地进行医疗服务项目价格的结构调整。通过分级定价、差别化价格政策引导患者合理分流。根据本市药品集中招标采购结果，分期分批梳理和调整政府管理的药品价格，减轻患者费用负担。

　　在实施国家基本药物制度方面，明年本市将进一步制订和完善相关管理办法。研究解决基层医疗卫生机构使用“非零药品”问题，规范基层用药目录，将基层用药全部纳入网上采购。在政府举办的基层医疗卫生机构以外的医疗卫生机构，将基本药物作为首选药物，并达到一定的使用比例。建立健全基本药物考核评估制度，开展基本药物相关工作的督导检查。

　　明年本市将推广社区“24小时全天候服务”试点，方便群众就医。社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立中医科和中药房，形成覆盖城乡的中医药服务网络。

　　据了解，今年本市已经启动“24小时全天候服务”的试点，有些社区医院也延长了门诊服务时间。另据了解，目前全市已经有149家综合医院设置了儿科，占总数的90%。同时在积水潭医院、同仁医院等25家医院开展双休日全天门诊。

王岐山出席在华盛顿举行的第21届中美商贸联委会

　　第二十一届中美商贸联委会在美国华盛顿成功举行

　　王岐山出席会议

　　    新华社华盛顿12月15日电（记者 蒋旭峰 刘丽娜 杜静）第二十一届中美商贸联委会于14日至15日在美国首都华盛顿举行，中国国务院副总理王岐山与美国商务部部长骆家辉、贸易代表柯克共同主持会议。

　　    王岐山表示，当前世界经济正在缓慢复苏。面对极为复杂的形势，中美作为最大的发展中国家和最大的发达国家，要坚定信心，加强合作，共同应对挑战，促进两国以及全球经济强劲、可持续、平衡增长。

　　    王岐山指出，经贸合作是中美关系的重要基石。中美经济的高度互补性决定了双方不是零和博弈的对手，而是互利共赢的伙伴。当前，中国正在制定“十二五”规划，加快转变经济发展方式，调整经济结构，扩大内需，改善民生。美国也在推动经济转型，发展新能源等新兴产业，实施出口倍增计划。中美商贸联委会是两国经贸合作的重要平台，为中美关系健康稳定发展发挥了重要作用。希望双方以本届联委会为契机，努力达成更多互利共赢的成果。

　　    骆家辉和柯克表示，美中互为重要经贸伙伴，保持两国经贸关系健康发展，对于两国和世界经济至关重要。美中两国应共同努力，通过商贸联委会平台，增加交流沟通，妥善处理经贸合作中的问题，扩大互利共赢成果，造福两国人民。

　　    会议总结了上届联委会以来双方的工作，就当前双边经贸关系中的重要问题进行了讨论，取得了一系列共识。双方同意，积极推进中美全面经济合作；继续保持商业和投资环境开放、公平、透明，对外国投资持开放态度；积极推进农业、能源环保、智能电网国际标准制定、快递监管等领域的交流与合作；探讨建立知识产权双边合作框架。

　　    中方重申，在基于科学原则、满足中国检验检疫条件的前提下，恢复进口30月龄以下剔骨牛肉和带骨牛肉。中方宣布，解除对爱达荷州、肯塔基州的禽流感禁令；深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，并积极推进软件正版化工作；将在2011年提交修改后的加入世贸组织《政府采购协定》第三份出价清单；在国家级风电特许权项目机组招标中，对风电设备在国内外应用的业绩同样对待；在2011年对到期的《重大技术装备自主创新指导目录》做出调整；对4Ｇ技术标准，电信运营企业可以根据市场原则和自身需要相关范围中自主选择；进一步简化手机型号核准与进网许可检测程序，调整收费标准；尽快设立假冒药品投诉举报中心；实施中国公民赴美团队旅游合作谅解备忘录框架下第三阶段计划。

　　    美方表示，将认真考虑中方对市场经济地位的关注，愿意与中方加强沟通，加快最终承认中国市场经济地位的进程；在推进出口管理体制改革进程中，认真考虑中方提出的评论意见；积极考虑中方企业关于进口受控民用高技术物项的申请；遵循世贸组织规则，慎用贸易救济措施；尽快解决中国熟制禽肉输美问题；在2011年上半年完成中国亚洲梨的风险评估程序，尽快出台亚洲梨输美的法规草案；尽快公布最终的《中国木制工艺品输美法规》，将法规适用范围缩小为可能存在风险的产品，并按照双方同意的加热处理方式恢复贸易；双方同意成立盆景检疫技术专家组，研究解决存在的问题；美方将加快中国西电捷通公司专利申请的审批程序；尽快实施对中方商标审查员的培训项目。

　　    双方还签署了多项经贸合作文件，内容涉及投资促进、农业、检验检疫、能源、水利、贸易统计等领域。

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　　    12月15日，正在华盛顿出席第21届中美商贸联委会的中国国务院副总理王岐山（右）会见美国会参议院情报委副主席邦德参议员。新华社记者 张军 摄

　　

　　    12月15日，正在华盛顿出席第21届中美商贸联委会的中国国务院副总理王岐山（中）会见美国众议院美中工作小组共同主席里克·拉森（右）和众议员波斯塔尼。新华社记者 张军 摄

　　王岐山在美国华盛顿会见美国议员和工商界人士

　　    新华社华盛顿12月15日电 国务院副总理王岐山15日在美国首都华盛顿分别会见美国国会参议院情报特别委员会副主席邦德和众议院美中工作小组共同主席拉森、布斯塔尼。>>详细阅读

　　国务院副总理王岐山在华盛顿会见美财长盖特纳

　　    新华社华盛顿12月14日电 国务院副总理王岐山14日在美国首都华盛顿会见了美国财政部长盖特纳。双方就当前全球经济形势和加强中美两国经济合作深入交换意见。>>详细阅读

　　国务院副总理王岐山在白宫会见多尼隆和萨默斯

　　    新华社华盛顿12月14日电 国务院副总理王岐山14日在美国白宫会见美国总统国家安全事务助理多尼隆和国家经济委员会主任萨默斯。