盈江地震造成盈江、陇川、梁河、瑞丽、潞西5县（市）34.46万人受灾
新华社北京3月12日电（记者卫敏丽）记者12日从民政部获悉，截至3月11日22时统计，盈江5．8级地震共造成德宏州盈江、陇川、梁河、瑞丽、潞西5个县（市）7．31万户34．46万人受灾。
地震还造成25人死亡，受伤250人，其中重伤134人、轻伤116人，紧急转移安置12．71万人。房屋倒塌3628户18445间，严重损坏11468户55345间，轻度损坏22326户94700间。
据统计，盈江县有6．06万户28．25万人受灾，因灾死亡25人，受伤250人，其中重伤134人、轻伤116人，紧急转移安置12．71万人。房屋倒塌3613户18402间，严重损坏9855户49130间，轻度损坏13891户68590间。相关情况仍在进一步核实统计中。
中广网太原3月12日消息（记者徐江帆）当前，各建筑工地又陆续开工，为减少施工对市容环境和居民生活的影响，太原市执法局对环城高速以内所有在建工地进行集中整顿，凡不符合文化墙围挡、出入车辆清洗、夜间不得噪音扰民等绿色文明工地标准的，一律不准开工。
根据太原市城乡清洁工程要求，环城高速以内所有区域的在建工地都被列入监管范围，市区中心的在建工地是重点监管对象。这些在建工地的施工企业必须按照 《绿色文明工地管理细则》，从施工现场到外围管理、从工地内部管理到工地安全管理等，待各项内容全部整改到位后，方可开工。
整改内容包括：施工工地外的广告围挡要全部用文化墙替代；施工工地大门出入口要设置洗车平台和高压清洗设备，对进出车辆实施清洗，防止车辆带泥上路，避免产生二次扬尘；建筑工地要合理安排施工时间，夜晚10时至次日6时不得噪音扰民；强噪声机械（如搅拌机、电锯等）施工时，要设置封闭的机械棚，减少噪声扩散；在建工程要用密目式安全网全封闭防护，减少扬尘对周围环境的污染；施工垃圾要装入容器或在专用通道清运，严禁高空抛掷。
本报讯市民在银行柜台取款10.4万元，后来却发现银行给了14万元。为了归还这笔“意外之财”，张晓玲给银行打了一下午电话，为了联系银行，还被交警贴了违章停车的罚单。昨天中午，她终于把这笔钱交还到银行负责人手中。为表感谢，银行负责人为她支付了那200元罚款。
10.4万咋变成了14万？
3月10日中午1时左右，安徽电气工程职业技术学院（葛大店校区）的老师张晓玲和同事驾车来到合肥市三孝口的一家银行取款。“由于停车不便，我怕被开罚单，就想取了钱赶快走。”张晓玲说，银行当时人不多，自己把存折递给柜台工作人员，拿了现金后数都没数，装进包里就走了。
随后，张晓玲又驱车前往寿春路办事。她这时才得空把钱拿出来点一点。但一点就点出了问题。“怎么这么多？我还以为是利息涨了，后来想想不可能啊！”张晓玲说，她向银行取10.4万元，但手上的现金却足足有14万元，“银行多给了我3万多元。”
为了还钱被交警贴罚单
张晓玲办完事已是下午2点半。“正值交通高峰，我不敢再开回三孝口了。”她决定先开车回学校，再联系银行。路过宁国路时，张晓玲找到一家银行，向其索要了事发银行的联系电话。由于在银行门口违章停车，张晓玲被交警处以200元罚款。
回到学校后，张晓玲开始电话联系银行，但电话不是没人接就是找不到负责人。“我还跟客服联系了，但还是没找到他们领导。”张晓玲说，自己整整打了一下午的电话，都没有收获。“晚上7点多，银行终于给我打来电话，问是不是多给我钱了，我说是的。”张晓玲说，自己只想早点把这3万多元还给银行。
银行为她付罚款表感谢
昨天中午，银行的几位负责人按约来到学校，当面向张晓玲致谢。“她这种品质值得大家学习！”一位负责人告诉记者，“10日下午银行工作较忙，晚上我们清账的时候发现了操作失误，正好客服人员也反映说有储户打过这样的电话，我们就赶紧联系了张老师。”这位负责人说，给张晓玲办理取款业务的柜台人员刚上班没多久，业务不熟才导致工作失误。“真是给张老师添麻烦了，我们向她表示敬意和感谢。”
张晓玲将多收的3.6万元退给银行后，为表示感谢，银行负责人为她支付了那200元罚款。
本报见习记者任勍
本报讯“生态无价”是我们一直以来的固有观念，但如果有人说，森林与湿地的生态价值也是可以用货币来量化的，你还真别不信！3月11日下午，在池州市森林和湿地生态系统服务功能价值评估成果新闻发布会上，池州市在全省首创采用货币量化的方式，告诉我们优良的生态环境到底值多少钱。
长期以来，人们只认识到森林采伐木材和生产林副产品的价值，而其非实物性价值常被人忽视，也影响了人们保护生态的积极性。2010年，根据国家林业局发布的《森林生态服务功能评估规范》，池州市采用科学的评估方法和数据采集手段，开展了森林和湿地生态系统服务功能评估工作。
经过近一年的努力，池州市昨天正式公布评估结果，结果显示，2009年池州市森林和湿地生态系统服务功能总价值为561.35亿元，人均3.53万元，是2009年该市GDP总额的2.29倍。每公顷森林提供的价值平均为8.04万元/年，高于全国和全省平均水平。据介绍，以市为单位开展森林和湿地生态系统服务功能价值评估，这在我省尚属首次。
池州市是我省重点山区市和生态安徽试点市，是中国第一个经济示范区，境内优美的生态环境一直为人们所羡慕。此次评估，不仅显示了森林生态系统的巨大价值，也解决了人们长期困扰的“生态无价”观念，据参与评估的相关专家介绍，生态价值虽然目前还不能进入流通程序，但随着社会的发展和人类消费及精神需求的扩大，其货币化的步伐一定会加快。
本报记者朱春友
昨日，受党中央、国务院的委派，民政部副部长姜力率领由国家发展和改革委、财政部、民政部、交通运输部、教育部、卫生部、中国地震局等部门相关负责人组成的国务院抗震救灾工作组紧急赶赴盈江，查看“3·10”地震灾区受灾情况，看望慰问受灾群众和抗震救灾工作人员，听取我省抗震救灾工作情况汇报，并对进一步做好抗震救灾工作进行指导帮助。
省委常委、省纪委书记李汉柏代表省委、省政府向国务院抗震救灾工作组汇报我省抗震救灾工作的开展情况，省委常委、副省长李江主持汇报会，省军区副司令员崔毅出席。
汇报会上，姜力表示，工作组受党中央、国务院的委派，转达中央领导人对灾区群众的关心和问候，看望慰问受灾群众和抗震救灾工作人员，实地察看了解灾情。她代表工作组对地震发生以来云南省开展的卓有成效的抗震救灾工作表示肯定。工作组认为，云南省在盈江“3·10”地震发生后，全省上下高度重视，省级领导亲临指挥，尤其是省委书记白恩培星夜兼程从北京赶赴灾区指导抗震救灾工作，高度重视和关心群众安危；抗震救灾工作反应快速，指挥有序，州、县立即成立现场指挥部，各部门赶赴灾区指导，基层干部坚守在一线，责任到位，救灾工作到位，进展顺利；各项措施有力，成效明显，迅速搜救埋压人员，及时救治伤员，转移安置群众，抚慰遇难者家属，抢险抢修公共设施，灾区社会稳定，群众人心安定。
工作组还对进一步做好抗震救灾工作提出建议，希望尽快发放救灾资金，将中央救灾资金发放到受灾群众手中；发放标准中央按现有标准给予满足，省、州可以根据政策相应配套；继续做好排查工作，尤其是做好流动人口受灾人数、险情、倒损住房等的排查，对排查出的险情要迅速排除，对受损房屋要尽快核实上报；积极做好伤员救治工作；做好遇难人员善后和家属抚慰工作；迅速组织学生复课；尽快恢复群众正常的生产生活秩序；尽快组织恢复重建，重建要规划先行，组织地震等相关部门给予指导，民居要符合抗大震的标准。
记者 杨猛 曾滨(云南日报）
中新网3月11日电 据日本《中文导报》报道，3月11日14点46分左右，日本东北地区宫城县北部发生里氏8.8级特大地震，东京震感强烈。这是日本历史上最严重的地震，受到影响的旅日华人不计其数。
一名在东京五反田工作的华人女性张玉告诉记者，地震发生时，她正乘坐东京环状线山手线，只觉车身晃动剧烈，并且前后左右越晃越厉害，电车勉强开到有乐町站，由列车员引导大家下车。在有乐町站等候一个小时后，电车毫无重新开动的迹象，于是跟随人群，张玉步行到东京车站。想到东京车站是一个始发大站，料想应该有车子开动，于是她就在车站等着，并一直焦急地给上大学的儿子打电话。然而，电话始终不通，电车也始终不开。车站人山人海，四处是焦虑的面孔。
入夜之后，气温降低，张玉称她只觉浑身都冻得麻木了。在饥寒和焦灼之中等到22点多，才听说有一条地铁线开通了。张玉立即又从东京站步行到日本桥，挤上了都营浅草线，在深夜近12点回到了供职的公司。当她进入公司门口，看到因为没有电车而未能回家的同事们时，感到一种安全感，并且最终与儿子联系上，获得彼此平安的消息方才放心。
一名在宫城县的华人通过新浪微博呼救，他的怀有身孕的妻子有早产症状。居家周围的水越涨越高，幸好同一栋楼里有一位日本医生，帮助这名孕妇。
在世田谷区送报的留学生李凡告诉记者，他当时正要送晚报。由于地震发生后，电梯都停止了运作，一些20多层的公寓楼，也需要一层一层地送报。在惊恐之余，倍感辛苦。
此外，一些华人也纷纷倾诉了自己的地震瞬间——“下午地震，我们关了煤气，都冲到外面去了。后来我们坐了一会，就决定回家了。路上都是人，我一边看图，一边走，从饭田桥走到田端。地震又在晃，我要把门打开。回家，电视跑到钢琴后面，微波炉上的盒子掉了，鱼桶里的水撒了一些。看见小孩不在家，我马上跑到学校，还好，一群老师看着呢。”华人于柳柳说。
华人katatsumuri告诉记者，“今天第一次亲身经历5级左右的地震，幸好是在东京，不是东北方面的7级。摇晃了好几分钟，连站都站不住，家里的电视机也倒下了。晃了好几分钟，感觉头都有点晕晕的。余震持续到现在，隔一段时间就会感觉到震感。不知道要持续到什么时候，希望不会是个不眠夜。明天还要打工呢。都不知道是去还是不去。”
华人小王说：“我受惊吓过度，已经是震一下，我惊吓一次，每两分钟震一下，我每两分钟惊吓一次。我很想离开高层建筑的家里，去避难所，可是外面好冷啊，下午避难了两个小时，基本人冷到休克过去。据说附近小学特别冷。心脏到现在还难受，饭也吃不下去。逼自己吃了一点，恶心的想吐。生命这么无常。”(记者杜海玲)
从前天晚上6点左右开始，嘉兴第九区论坛、19楼论坛、嘉善论坛、桐乡生活论坛等当地热门论坛开始热传一则消息：嘉兴市嘉善县西塘镇大舜中心村一工地挖出了3只女人的手。
网帖在论坛出现后，立刻引起了网友们的广泛关注，有网友跟帖猜测，这莫非是一起碎尸案？
昨天下午，记者就此来到嘉善县公安局采访，公安局一位相关负责人告诉记者，经查实，工地现场的确出现尸块，但不是一起碎尸案，这些尸块是上海某医学院处理掉的教学用人体标本。
网络疯传
嘉善某工地挖出3只女人手
出现尸块的消息，最早出现在“嘉兴第九区”论坛的“聚焦禾城”板块上，前天晚上6点17分，一位署名为“aaaaaoooo”的网友发帖说：“最新消息：嘉善县西塘镇大舜中心村一工地挖出三只女人的手，据说是新鲜的，警方已经拉起了警戒线。”
该帖立刻引起了网友们的广泛关注，截止昨天下午4点半，该网帖点击量已经过万，而且还被网友转载至嘉兴19楼论坛、桐乡生活论坛、嘉善论坛等当地热门论坛。
当地网友们都纷纷跟帖猜测，这难道是一起杀人碎尸案？
事发现场
挖掘机从建筑垃圾中挖出尸块
发现尸块的地点位于嘉善县西塘镇大舜纽扣工业园区的一建筑工地。
昨天上午，记者来到这里采访时，不少附近居民告诉记者，这件事早已成了大舜这个著名纽扣之乡的爆炸性新闻。
事发的这块地，原来是一片开阔的农田和水塘，现被工业园区征用。
承包该地平整工程的是一名俞姓老板，俞老板告诉记者，这里原来有鱼塘，需要大量的建筑垃圾来填平。这些建筑垃圾是从上海的建筑工地上运来的：“发现尸块的建筑垃圾，来自于上海的一家医学院。”
发现尸块的是工地一名姓王的挖掘机司机。
前天下午5点左右，小王正开着挖掘机将建筑垃圾推平。突然，他发现地上有一截黑乎乎的东西，像是一只人的手。小王走下挖掘机看，结果被吓出一身冷汗，地上的东西居然真的是一只手。这只手看上去干巴巴的，手臂上还系着一根绳子。小王接着朝边上看去，又发现了一块人体躯干的尸块。
建筑垃圾中有死人尸块！
小王吓得连忙把这个情况电话告诉了俞老板，俞老板赶到现场后，赶紧报了警。
警方查实
尸块为上海某医学院教材用人体标本
接到报警的是西塘派出所，接警后，民警马上赶到现场，仔仔细细地从这些建筑垃圾中翻找，又陆续发现了其他尸块。
昨天中午，派出所一位民警也向记者证实，现场尸块中，的确发现了多只女人的手。不过，他说，根据以往侦查经验判断，手越多就越不会是刑事案件。
他们当时就怀疑，这些尸块，会不会和医学院有关。
嘉善警方随后将尸块运到了嘉善殡仪馆，并调来法医对尸块进行了检查化验。同时，嘉善公安局也派人直奔上海，向医学院询问相关情况。
昨天下午，从嘉善警方传来消息，经法医鉴定，尸块中含有大量“福尔马林”（即甲醛水溶液），“福尔马林”一般都起防腐功能，在医学上被大量使用。据此初步判断，这不是一起杀人碎尸案。
从上海传来的消息最终证实了这一点。民警从该医学院了解到，医学院近段时间在改建教学楼，原来摆放在教学楼里面的人体标本被搬了出来，其中有一部分要处理掉，但这部分本应该被妥善处理的标本，不知何故竟被当成建筑垃圾运到了嘉善。
本报讯 昨天上午，包括管委会综合大楼、金沙湖隧道工程、幸福路二期三期工程、 纬三路三期、世贸幼儿园、云水幼儿园等在内的“下沙经济技术开发区十大工程项目”同时开工建设。
其中世贸幼儿园和云水幼儿园的开建将极大缓解下沙沿江东区住户入学难的问题。
世贸幼儿园位于开发区16号路与23号路交叉口，共18个班级，总建筑面积为5600m2；云水苑幼儿园位于学正街与沿江大道交叉口，共12个班级，总建筑面积为4128.4m2。
这两个幼儿园预计明年三月份投入使用，以便赶上春季招生，按照每个班级招生35～40人，基本可以满足下沙金沙学府、云水苑及附近两个人才公寓的适龄儿童上学需求。
此外，龙湖二期、晨光国际二期两个居住板块也已动工建设，晨光国际二期预计2014年前后交付。
本报记者 朱杨健
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3.15消费者权益保护日即将到来。昨日，共青团武昌区委和市质监所等单位组织的“青少年维权岗”活动先后走进武昌候补街小学和武昌文华中学，教授学生们识别变质食品和伪劣文具的方法，增强了中小学生的维权意识。记者 何晓刚 通讯员 王慧 伍松 摄
本报讯 31岁的江西小伙文春觉得很郁闷，被拖欠的工资加上自己身上的病，他觉得有点承受不住，于是，在这个春天的中午，他在西湖湖滨的二公园，一步一步走进西湖。
昨天12点49分，柳浪派出所二公园的探头照到了文春：他正沿着湖边的台阶，一步一步走到湖里，水已经没到了腰部。民警马上指令距离事发地点最近的保安前去救人。
被送到派出所的文春对民警说，他来杭州打工六七年了，去年遇到一个包工头（工地在下沙），欠他2000多元的工资。再加上最近刚刚查出肝也出了问题。他越想越觉得灰心，就做了傻事。
昨天下午，民警帮忙联系了包工头。包工头答应，明天就汇钱给文春。 本报记者 胡大可
30周早产女婴凌晨被弃医院走廊
邵逸夫医院监控拍下3人弃婴全过程
□通讯员 杨蔚 王家玲 本报记者 黄淼君 文/摄
这个早产的女宝宝，真的很不幸，出生没多久就被父母遗弃在医院。谁也不知道她的姓名，唯一的线索就是身上包裹着一条小碎花被，权且先叫她小花吧。
小花的事，是一位读者打进本报热线报的料，说有一名刚出生不久的女婴，被遗弃在邵逸夫医院，后又被转送到省儿童医院。
等我赶到省儿童医院后，发现小花是一个全身多脏器都没有发育完全的女婴。
医院探头拍下遗弃过程
虽然天气逐渐回暖，但凌晨3点，还是蛮冷的，何况是不锈钢的长椅。可是，昨天凌晨3点，小花就这样被她的亲人丢在邵逸夫医院走廊的长椅上。
走廊上刚好有一个摄像头，小花被丢弃的全过程都被拍了下来。
监控画面显示：昨天凌晨3点16分，两名年轻男子和一名中年妇女并排走到邵逸夫医院走廊口，其中一名身穿黑色夹克衫的男子手中抱着小花。
等靠近长椅时，抱着小花的男子顺势坐在长椅上，另外一名头戴黑色鸭舌帽的男子和中年妇女并排，快速往前走。坐在长椅上的男子，迅速将手中的小花放在旁边的座位上，用手拢了拢抱被，马上抬脚追赶先离开的两个人。
整个遗弃过程仅50秒时间，遗弃过程中，头戴黑色鸭舌帽的男子把帽子压得很低，两手一直插在口袋里，走得飞快。身边的中年妇女不得不小跑，才能跟上他。
3个人没有一个人回头看过长椅上的小花，之后，医院探头里再也没有出现这3个人的身影。
“丢弃女婴的长椅是我们门诊抽血处的休息区，最先发现弃婴的是我们医院的保安，他马上告诉了值班医生。”邵逸夫医院保安科的有关负责人说。
值班医生接到消息后，马上拨打110和120，并将弃婴送到妇产科，因为邵逸夫医院没有儿科，随后，小花被交给120急救医生，转送到省儿童医院救治。
孩子身上只有一张纸条
“这个女娃娃太可怜了，脑袋只有我们成人拳头的一半大小，眼睛半眯着，身上还有许多绒毛呢，看起来还没发育完全就出生了。”采荷派出所民警陈静在为小花做身份证明时，看到瘦小的小花，心痛不已。
邵逸夫医院的医生在发现小花后，给小花称过一下体重，孩子只有2斤1两重，而且生命体征也太不好。
据悉，省儿童医院医生给小花做完检查后，发现小花是孕30周出生的早产儿，体内各个脏器都没有发育全。目前来看，她的情况很不乐观。
在小花身上，采荷派出所民警发现了一张纸条，是一张从普通的本子上撕下来的纸张，用蓝色的圆珠笔写了四行字：“求求您们了，救救孩子吧。我们没钱给她看病，求求您们了。”
采荷派出所的民警表示，遗弃孩子是要负法律责任的，会根据被遗弃者的受伤害程度惩罚相关责任人的。目前，警方已经介入调查此案。
在这里，再对小花的父母说一说，看到报道后，快快去医院看望孩子吧，别伤了孩子的心。
观点摘要
成都的经验里面真正好的是抽象的东西，就是还权赋能。 第二就是配套。单一的产权是给不下去的，必须有多方面配套改革支撑起来，才能真正的还权，然后流转。
任何具体经验经过抽象，变成游戏规则，成为政策和立法的源泉，这样就好了。应该从成都经验里看抽象的道理，这个抽象的道理是放之四海而皆准的。
农村产权制度改革的深入推进，使大量“沉睡”的农村资产被唤醒，广大农村焕发出蓬勃的生机。从成都的实践中不难看出，按照十七届三中全会《决定》精神，落实好农民的财产权利，不但为实现生产要素在城乡之间自由流动奠定了基础，有利于将扩大内需、转变发展方式落到实处，更重要的还是，农民从此能够充分借助自身的力量实现生产生活方式的根本转变。
日前，著名经济学家、北京大学国家发展研究院院长周其仁教授在做客成都商报2011年全国两会网上论坛时表示，应该从成都经验提取抽象的道理，并化为“政策和立法的源泉”。
耕地保护基金
是“妙不可言”的创造
成都商报：成都农村产权制度改革中，重要的一个前提内容就是设立耕地保护基金。在您看来，成都的耕地保护制度有何创新，怎么理解耕地保护对新型城镇化的意义？
周其仁：耕地保护的经济性质是什么？现在农产品的价格低，一块农地如果不种粮食种经济作物收入会增加，如果搞非农业收入会更高，这是现实。但有一个矛盾，将来粮食安全怎么办？为什么要搞耕地保护，实际上就是为将来考虑。但是目前全国的耕地保护制度，将来并不出钱，却要求你现在就要把可能的收入放弃掉。这种保护很大程度是一种道义上的保护，是靠行政命令的保护。
我觉得成都的可贵之处，就在于拿出了地方财政，这个钱没有花在让市区更漂亮，而是把它用来为这个国家长远的粮食安全进行支付。支付的方式不是让农民把这个钱拿去花掉，而是按一亩每年300元或400元来给农民买社保，等于把农村社保启动资金问题解决了。这是妙不可言、很了不起的一个创造。
其意义何在？经济工作总要讲经济机制，要保护耕地就得出个价。说是为全国人民的长远利益，那就得从未来的收入中拿出一块来放在这里。要保护耕地就得掏钱，现在保护不住就是因为土地收益很差。所以全局的利益要有补偿机制。
成都商报：相当于是把耕地保护变成政府和农民之间的一个契约，你保护耕地我给你补偿。
周其仁：对，就是一种补偿。其实成都财政就代表全成都人民，给在耕地保护当中承担更多责任的一部分人，予以公道的补偿。这个头开得非常好，以后很多矛盾就容易解决了。 当然财力很重要。成都为此一年要投入28亿元财政，在全国我还没有看到别的地方有这样的做法。确实说明成都有统筹城乡的坚定理念。
从长远来说，所谓公正就是大家在法律面前是一样的，全局利益全民一起分担，如果全局利益老让某个群体去分担，这样的话就不可持续。
成都抓到了
整个发展和城镇化的关键
成都商报：成都农村产权制度改革，确权是基础，为什么说确权是基础，而且要确“实”权颁“铁”证，这对新型城镇化建设的意义在哪里？
周其仁：资源要流转，前提就是资源的权属关系要清楚。简单讲，任何一个社会都不接受你把别人的东西卖了，必须证明是你的东西。产权要交易，首先要审查这个产权没有纠纷，有纠纷的产权就不能交易。市场关系的基础就是清楚的权利。过去产权不流动的时候还好，一个村的人一直住在一起，谁都知道谁家的。现在要流动就麻烦了，当事人可能已经不在了，后来人就更讲不清楚了，留下很多纠纷不算，还会妨碍资源充分利用。所以确权是非常重要的。
至于城镇化，说穿了就是要不断地动员资源，以实现增值。但是增值的前提就是要流转，流转的前提就是要确权，所以这里面是一扣接着一个扣套着的，缺一不可。你不把权利搞清楚就不能流转，不能够流转就不能增值，就全都套死了。
成都的改革，不是让城乡直观看起来一样———城里有高楼农村也要有高楼，这是乌托邦———最重要的是权利要平等，城市居民有的权利为什么不能给农民呢？很朴素的一个问题，成都抓到了整个发展和城镇化的关键。
成都商报：成都农村产权制度改革中，流转是关键，又为什么说流转是关键？
周其仁：流转就是实现资源的最优配置。什么叫流转？举个例子，这个笔记本是我的，我会比较在意它，但是我不一定是用笔记本的高手。这个笔记本给你用比我用的收益还高。比如，我用带来100元收入，你用带来200元收入，那好，我给你说个价，你在增加的100当中给我一点，那我就更划算。你也划算，因为你原来没有笔记本，你是不能创造200元收益的。这是对双方都有好处的。市场经济讲来讲去就是这些东西。
流转才能实现资源的充分利用，才能实现增值。所以我们说，第一，资源要有主；第二，并不是说你的资源你用最好。市场经济就是，这是你的资源，你有权你自己用，同时你也有权在合适的代价下给别人用。
成都商报：成都农村产权制度改革中，配套是保障，为什么说配套是保障？
周其仁：配套当然重要，产权改革不是单一的颁个证，背后的政府、社会、服务第三方，都要在里面起作用。
比如，基层的新型治理机制要在确权过程中起作用。如果没有村民议事会，你就是派再多城里的干部去，也搞不清楚那些事情，确权就做不下去。成都最厉害的就是通过村民议事会把确权的问题解决了，这个机制是一个巨大的贡献。
再说社会保障机制，作用也非常重要。因为过去人们都认为农民的保障就是土地、房子，让这些权利一流转就没有保障了。这种保障是以你永远待在农村为前提，是非常低水平的。当然，要让农民从原来拿房拿地做保障，进入到在大规模流动中的保障，需要一个过渡台阶，否则也是有问题的。
所以要先把初级的社保建立起来，然后把原来承担保障的东西变成资源、变成市场化的资产。这个逻辑也是成都在探索当中发现的，我认为不仅对成都有益，对全国都有益。在成都我们看到，耕地保护基金28亿元下去了，每个村庄至少20万元村级公共服务资金下去了，农村的低保、医保、养老都搞起来了，随着社会保障强度的增加，城镇化也相应推进，这是非常合理的。
具体经验经过抽象
可成为政策和立法的源泉
成都商报：成都农村产权制度改革的经验，能不能系统总结，然后化做全国性的经验？
周其仁：我认为全国行得通的经验一定是抽象的，没有任何一个地方的具体经验可以复制到全国去。成都的经验里面真正好的是抽象的东西，就是还权赋能———哪个地方农民的财产权利不应该给农民？
第二就是配套。单一的产权是给不下去的，必须有多方面配套改革支撑起来，才能真正地还权，然后流转。政府需要给一个流转的市场和资源配置提供服务，进行监管，维持其秩序。
我认为，全国的政策应该多到成都去吸取。但是，吸取的意思，不是说成都今天建了“村民议事会”，于是明天就发一个文，通知全国都去建“村民议事会”。成都村民议事会的经验是说，要让群众自己去解决当地公共事务当中难办的事情。
任何具体经验经过抽象，变成游戏规则，成为政策和立法的源泉，这样就好了。不能认为，你这个做法我那里做不通，所以成都经验就没有意义；或者一定要成都试出一套放之四海而皆准的具体做法来，转发一下全国就照办，这种过去“农业学大寨”的模式太过勉强。应该从成都经验里看抽象的道理，这个抽象的道理是放之四海而皆准的。 成都商报记者 付克友
综述·农村产权制度改革 下篇
落实农民财产权利唤醒“沉睡”资本
———成都以农村产权制度改革为突破口深入推进统筹城乡实践
通过3多来农村产权制度改革的实践，成都初步探索出一条农村市场化改革、推动农村资产资本化的道路，建立起了归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度，搭建起了推动农村产权流转的服务平台。
成都经验还在于，农村产权制度改革并非一场孤立的改革，牵涉面广，不能单兵突进。产权市场化改革必然要求与产权制度紧密关联的规划、耕地保护、社会保障及农村基层社会管理、公共服务等同步改革创新。
还权赋能激活农村活力
与开展确权颁证同步，成都建立了市县乡三级农村产权交易平台，制定完善了相应的交易规则和办法，为推动农村产权规范有序流转创造了必要条件。
2008年，“5·12”特大地震突如其来，灾后亟待重建家园，农村产权制度改革的成果发挥重要作用。依据国家灾后重建政策，都江堰等地的受灾农户拿出建房节约的部分宅基地使用权引入社会资金实施联建，不但为自家住房重建筹集了资金，也为长远发展和持续增收奠定了基础。
灾区不具备联建条件的很多地方，在确权颁证基础上，利用土地综合整治政策，引导农户按规划集中建房居住，通过将节余的集体建设用地挂钩使用筹集了大量急需资金，大大加快了重建步伐。改革还推动了农村金融的创新，2万多户受灾农民通过农村产权抵押担保的探索实践获得银行贷款，弥补了资金缺口，很快重建了家园。
此外，市域内不同类型的地区相继开展了农村集体建设用地由农民集体按规划自主开发的试验，取得了产业快速发展、群众大幅增收、生活条件显著改善等多重明显成效。
农村产权制度改革的深入推进，使大量“沉睡”的农村资产被唤醒，广大农村焕发出蓬勃的生机。
四大基础工程系统推进
成都的农村产权制度改革，生动地摆到了这样的逻辑：“确权是基础，流转是核心，配套是保障”。
农村产权制度改革千头万绪，涉及每家每户的切身利益，如何化解其中错综复杂的矛盾和问题？村民议事会为农村新型基层治理机制建设增添新内容。
农村产权制度改革的加速推进，需要农民的社会保障机制及时跟进。2008年11月推出的村级公共服务和社会管理改革，由财政每年对全市2396个村按每村年均不少于20万元拨付公共服务配套资金，促进城乡公共资源均衡配置。
农村产权制度改革，也为新农村建设的全面整体推进打下坚实基础。2009年7月全面启动的农村土地综合整治工程，坚持发展性、多样性、相融性和共享性的“四性原则”，在广大农村地区规划推进田、水、路、林、村综合整治，计划用6年左右的时间彻底改善成都农村面貌，促进农民生产生活方式根本转变。
农村产权制度改革、农村新型基层治理机制建设、村级公共服务和社会管理改革、农村土地综合整治———在统筹城乡改革的攻坚阶段，这“四大基础工程”相辅相成、相互促进，进一步深化了农民的权利，共同推动了农村经济社会全面发展。成都商报记者整理
结束语
成都商报、成都全搜索网站（www.chengdu.cn）联合举办的2011年全国两会网上论坛，到今天就全部结束了。本次论坛邀请了我国多位知名专家，聚焦“保民生促和谐”的主题，探讨成都城乡一体化实践的经济和政治意义，引起了很多网友和读者的关注。我们在此感谢各位专家的深刻分析、精彩点评，也感谢广大网友和读者的热情参与。
五美股收高，但本周大盘跌幅超过1%。尽管日本遭受至少300年来最强烈的地震袭击，但投资者们预测震后重建工作将增加能源、原材料和工业公司的市场需求。
美东时间3月11日16:00(北京时间3月12日05:00)，道琼斯工业平均指数上涨61.11点，报12，045.72点，涨幅0.51%;纳斯达克综合指数上涨14.59点，报2，715.61点，涨幅0.54%;标准普尔500指数上涨9.82点，报1，304.93点，涨幅0.76%。
能源、原材料与工业板块领涨大盘。道指成分股3M(MMM)、美国铝业(AA)、石油行业巨头埃克森美孚(XOM)及其竞争对手雪佛龙(CVX)悉数收高。
11日袭击日本的里氏8.9级大地震是历史最大的五次地震之一。这场地震袭击了日本东海岸地区，在日本北部海岸地区引发了高达30英尺的海啸，海啸行进路径上的汽车与建筑物均遭灭顶。此外，全球53个国家因这场地震发布了海啸警报。
日本发生强烈地震之后，日经225综合指数收跌1.7%，收于10，254.43点，收盘前最后几分钟日本股市跳水。在美国上市的日本公司存讬股普遍下跌。
但美国市场对日本地震的反应平淡，投资者认为日本地震不会对全球经济增长造成重大负面影响。
在日本强烈地震发生之前一天，周四全球金融市场受到了中东地区冲突升级、欧洲债务危机忧患重现、中国经济数据欠佳等因素的多重打击。道指周四蒙受了8月份以来的最大单日跌幅。
周五欧洲股市收跌。日本地震发生之后，原油期货价格于3月2日以来首次跌破每桶100美元，此后略有反弹。纽约油价下跌了1.5%，收于每桶101.16美元。纽约黄金期货价格上涨9.30美元，收于每盎司1421.80美元。 看完这篇新闻，我的心情：00000000
华西都市报讯（记者王敏成）昨日上午10点过，成都锦江区三色路209号超市，收银员廖女士提起几天前收到的1600元假币，仍心痛不已。
廖女士说，9日下午2点过，两名30岁左右的男子走进店内。其中一较胖的男子称要买4条红河V8香烟，并拿出皮夹，从中取出2000元现金支付烟钱。
廖女士接过钱一张张仔细检查后，没发现问题，就准备结账。此时，旁边较瘦的男子突然说，“还是送现金给别人比较好”，而“胖男”有些反对，两人开始为给人送什么礼而争吵。争执了一阵后，两人决定不买烟了，并要求廖女士退钱。
“胖男”取回烟钱后，将钱放在握在手中的皮包上面，接着与“瘦男”朝外走。可刚走几步，两人又退回来，“决定还是买烟好”，并将手中的钱递给了廖女士。
“明明看到他没动钱，不料还是遭骗了！”廖女士说，她一直看着这两个男子，虽然“胖
男”拿着钱朝外走，但并没有动，所以她再次接过钱后，以为就是自己刚刚检查过的钞票，所以随手就放在了钱柜里。
直到下午点钱时，她才发现这2000元除去最上面两张与最下面两张为真钱外，中间的16张全是假钱，于是急忙到柳江派出所报案。
柳江派出所民警介绍，他们随后通过监控视频发现，原来“胖男”在第一次给出真钱后，就一直握着皮夹将手背在背后，并借机拿出事先准备的1600元假币与400元真币放在手中，然后用皮夹将其压在下面。
两人借口不买烟后，“胖男”从廖女士手中取回烟钱后，顺手将真钱叠起放在皮夹上，并在转身朝店外走的瞬间，将皮夹迅速上下翻转，于是假钱就到了最上面，真钱则放到了皮夹下面。由于动作快，很难发现，所以廖女士才会上当受骗。
目前，柳江派出所正在对这两名男子进行调查。
与妻子离异后，家住绵竹市富新镇的李某独自抚养一岁的儿子豆豆，由于经济拮据，狠心的李某竟以1.3万元的价格卖掉了儿子。德阳绵竹警方接到报警后，经过三天的侦查，在成都郫县找到小孩，并连夜将其带回妈妈身边。昨日，绵竹市公安局向媒体通报了这起“父亲卖子”案件，犯罪嫌疑人李某目前已被警方刑事拘留。
女子报警 前夫卖掉儿子
3月3日下午，一名神情恍惚的女子来到绵竹市公安局富新派出所值班室报警求助，哀求民警为她救回被拐卖的亲生儿子。
原来，这名姓谭的女子老家在巴中，本是一大学的在校生，与前夫李某在网络结缘后两人便迅速坠入爱河。为了追随爱情，谭某中途辍学，与李某结婚并有了乖巧可爱的儿子豆豆。然而婚后不到一年，由于种种原因两人协议离婚，豆豆判给了其生父李某抚养。离婚后，谭某只身外出打工。
今年2月1日，谭某从外地打工回来赶到李某家中看望儿子豆豆，却不想前夫家中根本没有豆豆的影子。在谭某的逼问下，李某才承认儿子已经被自己以1.3万元的价格卖给了成都的一户人家。李某说出了其中几名介绍人，谭某通过多方努力仍寻子无果，遂到富新派出所报警求助。
费尽周折 成功解救小孩
富新派出所迅速展开走访调查，确定了这是一起拐卖儿童案件。 绵竹市公安局迅即成立了专案组，由刑警大队打拐中队与富新派出所抽调精干力量全力开展案件侦破工作。犯罪嫌疑人李某被传讯到案后，对拐卖亲子的事实矢口否认，并称其只是将儿子送人领养。
在随后的侦查过程中，专案组成员通过走访得知，2010年10月底，李某和他的继父陈某两人在协商后将豆豆通过介绍人卖给了南部县一户商人。随即专案组对犯罪嫌疑人陈某进行了突击审讯。见事情已败露，这名七旬老人只好低头认罪，向专案组如实交代了他伙同李某通过介绍人拐卖孩子的犯罪事实，并向专案组供出了家住绵竹市绵远镇的介绍人马某。
在得知这一关键线索后，民警随即传唤马某。通过讯问，得知马某已经将豆豆介绍给了家住绵阳的曹某及她同村的一个岳姓妇女。民警随后火速前往绵阳将参与作案的其他两名犯罪嫌疑人逮捕归案。
犯罪嫌疑人岳某交代，豆豆在她女婿（凡某）的介绍下，又卖给了他的一个朋友。民警又辗转赶赴绵阳、成都等地一路追踪，凡某最终到案。凡某供出豆豆在其朋友龚某家中。至此，豆豆的下落全部明朗。3月6日凌晨5时许，在受害人报案63小时后，豆豆被成功解救。 李洋杰 孟祥杰
成都商报记者 王明平 摄影报道
德阳新闻热线 15883898000
6日下午的政协总工会界别分组讨论会上，华国锋之女、全国政协委员、中国民航总局空中交通管理局工会主席苏玲第一个发言，称航班延误已经成为顽疾。“如果空中再多放出一两条‘马路’就可以再释放出多一批飞机”。她建议国家推行空域体制改革，低空和高空同时开放比较符合国情。
苏玲是华国锋的大女儿。当记者问道：“女儿眼中的父亲是什么样子的人？”苏玲脱口而出，“他是一位优秀的人。”
（据南方都市报）
本报讯 (记者郭少峰)昨日，全国政协委员、交通运输部副部长、国家民航局局长李家祥表示，2015年我国将全面实现低空管制开放，“当然包括北京了。”
李家祥表示，此前在黑龙江、吉林、广东和海南进行了放开低空的试验，今年准备扩大到湖北、湖南、广西和内蒙古的东部地区，“往后几年逐年扩大，2015年全面放开。”
去年底，国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，其中首次提出低空空域开放在今后10年内将按试点、推广、深化3个阶段逐步推进。推广阶段(2011年-2015年)，会在北京、兰州飞行管制区分类划设低空空域。
李家祥还回应了民航与高铁之间的竞争问题。他表示，在短途距离上，高铁对民航的旅客流量冲击还是比较大的，但长途距离、特别是国际航线上，高铁可以说没有更大影响。高铁的出现对民航提高服务质量、缩短整个流程，特别是实现更加快捷方面提出了挑战。民航会改进服务，“实际上是对民航运营的促进。”
在国外，有很多国家低空是对私人开放的，可以自由飞行，只要告知就行，不需要批准。我们希望飞行更加自由。——精功飞行俱乐部董事长李晨
北京拥有私人飞机的人数在10人以上，但很多人买了后，因审批繁琐，想要上天并不容易，所以很多人背着政府部门选择“黑飞”。——北京一私人飞机主
即使完全开放低空空域后，还有大量的配套工作需要完成。政府需要为产业发展做好准备，比如需要做好通用航空基础设施的配套建设，同时还要打造通用航空文化。——北京航空航天大学通用航空产业发展与政策研究中心主任高远洋
本报记者 李超
委员建议
放开低空需完善空中交规
中航工业集团公司科技委副主任冯培德表示，目前机场、服务等配套条件尚未做好
全国政协委员、中航工业集团公司科技委副主任冯培德院士表示，低空领域的逐步放开是一个趋势，小飞机数量也会因此而大幅增加，这对乘坐飞机和管理空域的人而言都是挑战，需要空中交通规则的完善和监控能力的加强。
冯培德表示，放开低空领域对小飞机市场的需求拉动肯定很大，但目前准备不足，其中包括机场、设施、服务等配套条件，“现在这些配套还没有做好。”
目前采用的空域使用审批制度无法满足未来的需要，势必逐步转为报告制，这就带来一系列新问题。首先是适应新形势制定相关规则，其次是解决空中交通管理的监督手段，统筹解决效率与安全的统一。
本报记者 郭少峰
国务院扶贫办主任范小建认为，不会为扶贫线标准提高增加扶贫人口担心。
中国扶贫线是否上调？调多少？确定贫困县的规则会不会改变？会不会变成动态调整？未来十年，中国扶贫发展纲要是否已经制定？相关内容又是什么？针对上述问题，全国政协委员、国务院扶贫开发领导小组副组长、扶贫办公室主任范小建昨天接受本报记者专访时称，扶贫线肯定提高，贫困县名额也会建立动态调整。本报记者 胡红伟
中央思路一直明确：继续提高扶贫线
新京报：有委员提出，目前中国贫困线仅为1196元过低，让过亿居民人为“被脱贫”，建议至少提高一倍。
范小建：扶贫标准低，是我们目前面临的现实问题，是客观存在，这一点我们不回避。实际上，中央思路一直是明确的，不断提高标准。尽管已经提高了一次，但还应该继续提高。
新京报：能透露提高多少吗？
范小建：至于幅度提高多少，现在有各种建议，具体方案仍在研究。
新京报：提高贫困线标准，担心贫困人口增加吗？
范小建：有人以为这是一件坏事，实际上这是一件好事。提高标准本身说明，过去30多年改革发展，扶贫开发成就巨大。标准提高，覆盖对象多一点，可以让更多人享受到发展成果。只要我们心里是坦然的，完全没必要为扶贫对象数字增加而担心。
新京报：你估计会增加多少贫困人口？
范小建：提高标准必然会使扶贫对象增加。上一次提高扶贫标准，相应地增加了扶贫人口2000多万。大家都高兴，认为扶贫工作更实事求是了。
低保解决生活，扶贫帮助搞产业
新京报：贫困线标准提高，投入是否会跟着增加？
范小建：提高标准就应该相应地加大扶贫投入。但是，扶贫和低保不同，低保是增加一个人，就相应地增加支出。扶贫主要是以项目为主，带动贫困人口增收，两者运行机制不同。贫困线标准提高后，我们认为更有必要加大投入。至于增加多少，这要看国家财力情况。
新京报：为了保证扶贫投入，是否可以要求其应该占财政收入比例数据？
范小建：希望能逐步向这个方向发展，但是目前还没能做到。
新京报：投入不断增加，这是否意味着情况很乐观？
范小建：现在的扶贫工作不仅仅是靠扶贫资金这一单独来源，现在是一个“大扶贫”概念，像基础设施、教育、养老保险等都在向农村地区延伸，这比十六大之前主要靠扶贫资金要好多了，所以一定要看到扶贫是个大盘子。
新京报：农村低保全面推开，这也是个利好。
范小建：是的。2007年后，农村低保全面铺开，比扶贫标准还高，这个钱是真金白银，送给老百姓个人。解决基本生活问题，靠低保。扶贫则促进发展，帮助他们搞产业，提高他们的素质。
如参考国际标准，我国贫困人口将超一亿
新京报：我国的贫困线标准一直低于国际标准，这是否正常？
范小建：所谓国际标准，是世界银行向不发达国家发放世行贷款时要做横向比较而设计的国别比较标准。据我不完全了解，大概有80多个国家有自己的贫困标准。真正按照世行推荐的标准执行的，恐怕只有几个国家。如果参考国际标准，我国贫困人口会超过一个亿，这也是实际情况。我认为，一定要从国情出发，这是最重要的。
新京报：有委员提出，贫困县参选要动态调整，让脱贫的扶贫县及时退出，让贫困的加入。现在是否考虑设计这样的机制？
范小建：国家级的扶贫工作重点县确立，曾经是扶贫工作很重要的抓手。如何解决这个问题，也是我们目前研究的重要问题。我们正在研究制订2011至2020年中国扶贫开发纲要。纲要中，这些问题要有一个明确的意见和说法。按要求，这个纲要今年肯定制定出来。
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日本首相菅直人11日承认自身资金管理团体曾接受外国人政治资金，但辩解“收钱”时并不知晓对方国籍。
他说，自己会竭尽全力工作，不会辞职。
非有意
菅直人11日上午出席国会参议院预算委员会会议，承认自身资金管理团体曾在不知情情形下接受一名在日韩国人政治捐款。
“我原以为这个人是日本国籍，因为他有日本名字，”他说，“我与我的办公室核实过，确实接受过这个人的捐款。”
菅直人说，正在查证这名资金提供者的捐款日期和金额等细节，“如果证实是名外国人，我会如数退还这笔钱”。
日本《朝日新闻》先前报道，捐款人系一名住在日本的韩国人，2006年和2009年以日文名累计向菅直人的资金管理团体“草志会”捐献104万日元(约合1.25万美元)。
不辞职
按照日本共同社的说法，这名韩国男子1989年5月至2008年6月担任在日韩国人金融机构、中央商银信用组合兼职理事。
尽管卷入政治献金风波，菅直人11日表态不会辞职。
他当天在内阁会议后的阁僚恳谈会上说，无意辞去首相职务，会尽全力工作，“希望获得大家理解”。
内阁官房长官枝野幸男告诉媒体记者:“我听说首相完全没有考虑(辞职)这样的事。”
共同社分析，前外务大臣前原诚司本月初因违法接受外国人政治献金而引咎辞职，菅直人“紧随其后”曝出类似事件，可能促发在野党加大施压，要求他辞职、解散众议院并举行议会选举。
但政治分析师二木广隆（音译）预测，菅直人今年6月前不会辞职。闫洁（新华社供本报特稿）
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地震带来挑战与机遇
日本3月11日发生该国历史上最大强度的8.9级地震。外交学院日本问题专家周永生教授表示，对正面临在野党强烈辞职要求的首相菅直人来说，这场地震或许是个难得的喘息之机。
清华大学国际问题研究所的刘江永研究员则表示，如果日本没有这场天灾地震，那么日本政坛可能很快就会发生“地震”。
周永生说：“对于菅直人内阁而言，面对不足20%的支持率，能否处理好避灾和救灾将对内阁的前途产生深远影响。如果处理得好，菅直人内阁的支持率可能会大幅回升。可以说，此次地震对于菅直人内阁来说，既是机遇又是挑战”。
中国日报
英国科学家正在研发一种全新的可循环使用的太空飞机，不仅能取代目前航天飞机的角色，而且有望将太空旅行提升到一个新高度，新时代的曙光已经出现。
这架90米长的“云霄塔”航天器，其秘密武器是安装的氢燃料火箭引擎，“云霄塔”的制造商Reaction Engines公司未来计划总监马克·汉普塞尔透露，航天器的引擎在开始时将氢与空气混合燃烧，然后会像航天飞机一样，将氢与液氧混合燃烧。由于这一过程发生在同一火箭舱内，因此“云霄塔”能够像普通喷气式飞机一样起飞和着陆。
“云霄塔”的主要用途是发射卫星，但也可搭载30到40名乘客，有望开启太空旅行的新纪元。
他们估计研发总费用将超过60亿欧元。目前“云霄塔”的研发还处在早期阶段，普通人要坐它上天至少还需要等上10年。
中国日报
本报讯 （记者 陈宛辛 实习生安娜）连日来，本报接到多位读者投诉：未央区汉城街道办事处三官庙村黑网吧泛滥。昨日，记者走访三官庙村，发现两家无照经营的黑网吧，西安市未央区工商分局汉城工商所执法人员对其进行了依法取缔。
图为“飞翔”网吧的墙上没有挂任何证件。 本报记者 陈宛辛摄
会上讨论发言、参政议政，会后编织“围脖”、征询意见，随时随地，代表委员的议案和提案通过微博传向各方。通过微博与网友交流，听取民意成为今年两会上最大的亮点。
“有两个提案是在院士和学校相关部门的建议和帮助下提的，关于在校大学生的免费用药等问题。 作为一个教师和委员是不敢忘却的责任，望大家支持，也感谢大家的帮助。”这是驻陕全国政协委员高建民微博上的最新更新。在这之前，他在微博上说：“我提交了关于十二五尽快在西部地区建立‘装备制造科学与技术国家实验室’的建议，关于在国家十二五重大专项中设立专业应用软件项目的建议……热心网友，真是感谢大家了。”
在北京开两会期间，每天和粉丝在微博上交流成为高建民委员一项必不可少的工作，不少提案他都是通过这种方式不断完善后完成的。目前，他在两会前夕开通的微博，已拥有粉丝28940多人次。
从人大代表、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤，浙江省委组织部长蔡奇，到吉林省政协副主席林炎志以及明星委员杨澜、倪萍等，两会期间，众多的代表和委员通过微博向网友介绍自己提出的议案和提案，通过微博拉近了代表委员与网友间的距离。“这对我们了解民意是比较有利。”高建民委员这样说。
据了解，今年全国两会上在新浪网上开微博的代表委员接近400人，几万，几十万，拥有最多的达到450多万粉丝，民意沟通无时不在，交流迅速上达。微博，让代表和委员以一种全新的方式听取民意。
本报特派北京记者 文锦
晨报讯(记者 叶青)“京十五条”的出台加大了楼市调控，同时也导致了部分房产交易纠纷的增多——非京籍人士金女士在签了购房合同后，因“京十五条”而无法办理过户，故诉请解除合同并退还购房定金，此案被媒体称为北京市“楼市新政后首起退房案”。昨日，记者获悉，该案的原被告双方已在庭外和解，原告金女士已从昌平法院撤诉。
今年58岁的金女士为外地的退休人员，因女儿女婿都在北京工作，为照看外孙，金女士遂来到北京居住。金女士诉称，因其家里住房紧张，便打算在北京另购一套房屋。2011年2月11日，金女士在女儿陪同下看好了位于昌平区回龙观龙泽城铁旁边的一套房屋。金女士询问中介公司后得知，只要不贷款就可以购买。当日，金女士与房主鲁先生签订了购房合同，并通过银行转账的方式支付了定金20万元。由于金女士结婚证丢失需要补办，双方约定今年4月份再办理房屋所有权过户手续。
2011年2月15日，北京市人民政府颁布《北京市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知》(即“京十五条”)，其中规定：“对已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供本市有效暂住证和连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。”依据新政，金女士在北京市不能再购房，无法办理过户手续，遂向鲁先生提出解除合同并退还购房定金的要求，但遭到鲁先生拒绝。金女士无奈，只得诉至昌平区法院，要求解除合同和退还购房定金。
昌平区法院受理此案后，承办法官在开庭前多次与原被告双方当事人联系，告知诉讼程序，释明合同法等相关法律规定，并促成双方在庭外进行沟通和协商。近日，原告金女士告知法院双方已达成和解协议，被告鲁先生同意退还全部购房定金，金女士于是向法院提交了撤诉申请。昌平区法院现已裁定准予撤诉。
本报讯 （记者穆奕）前天，在首都机场，一名外籍男子偕妻子和两个女儿准备登机偷渡欧洲某国时，被边检民警查获。据了解，这是北京边检兔年破获的第一起外籍偷渡团伙案件。
前天早上7点05分，一对中年外籍夫妇带着两名小女孩来到位于首都机场的北京边检中转台，出示了欧洲某国的护照。但民警在查验护照后，发现有伪假嫌疑。
经鉴定，四本护照都是全版伪造的，护照内有东南亚多个国家的签证和入出境记录。随后，民警发现夫妇两人所持有的欧洲驾照、身份证也都是伪造的。他们自述出生在非洲某国，为逃避战乱到了欧洲。但民警发现他们不会说当地语言，甚至连国王的名字都不知道。见事情败露，男子交代自己曾是足球运动员，现为足球经纪人，他们本打算以中国为跳板转机偷渡，未曾想在北京被查。
目前，该外籍夫妇已接受处罚，案件仍在处理中。
据新华社电台湾当局内部事务主管部门10日通过“大陆地区人民进入台湾地区许可办法”部分条文修正草案，拟将大陆配偶父母亲来台探亲的停留时间由现行的2个月增为3个月，若大陆配偶怀孕7个月以上或坐月子，则可以延长到6个月。但是，大陆配偶父母亲来台探亲停留不能办理延期，且每年来台不能超过2次。
为满足大陆学生来台就学和两岸学术文化交流需要，这次还将增加陆生亲属来台探亲相关规定，规定来台就读2年制副学士班、学士班的陆生父母，以及来台就读硕士班、博士班的陆生父母、配偶或未成年子女，可来台探亲，上述对象在台停留期间不超过15日，且不得申请延期。
配合两岸签署经济合作框架协议，新修订的办法中也增订大陆经贸投资经营管理者父母来台探亲的配套措施，放宽部分对象家人来台探亲的规定，放宽对象包括：大陆驻台机构人员的父母、配偶、子女或岳父母，航空（运）公司驻点人员的父母、配偶或未成年子女，以及大陆地区部分经贸专业人士的父母。
据悉，上述条文修正草案将在报请台行政当局核定后实施。
新华网广州3月11日电(记者马晓澄 吴鲁)记者11日晚在广东汕头采访时发现，当天下午日本地震引发的海啸波对这里影响微小，专家称第一次海啸波对我国沿海的影响已基本结束。
记者11日21时许在汕头港发现水面平静，晚上11时30分来到汕头市潮阳区的海门港秋仔码头，看到渔船平静地停靠在渔港，水面也总体平静，只是出现一次短暂的水流变急过程，随后水面又迅速恢复平静。据在现场管理渔船的当地人林建雄说，下午到晚上渔港并未出现异常情况，上述水流变化虽然比平时要明显来得急，但基本没有造成什么影响。
据国家海洋局南海预报中心预报室主任白毅平介绍，根据目前设在粤东沿海的各个海洋站传来的数据分析，日本地震产生的海啸波对粤东沿海影响小。截至23时30分，该预报室于20时30分左右在汕头南澳海洋站测得的15厘米海啸波，以及20时50分左右在汕尾遮浪海洋站测得的12厘米海啸波，已经是最明显的影响。
白毅平说：“这表明海啸对广东沿海的影响很小，结合福建和浙江沿海于21时监测到最高23厘米和30厘米海啸波的情况，我们判断这一次海啸对我国的影响过程基本结束。接下来还有没有海啸波到来，要看日本那边是否会有后续地震发生以及产生海啸。我们正密切监测相关情况。”
亚心网讯（记者 沈祖啸）3月14日，晨报将推出2011年第一份高考特刊——《49名名师解密新课改高考大纲》。
今年是新疆进入高中新课程改革后的首届新高考，高考大纲有什么特点？考生该如何有效备考？为此，晨报联合自治区教科所、自治区教研室，邀请自治区2011年高考适应性检测命题组的49位名校名师，解密新课改高考大纲，让新疆10多万考生在最后冲刺阶段能够积极应对，正确复习。
此次高考特刊还对新疆科信学院、韦博国际英语、乌鲁木齐英杰计算机培训中心、乌鲁木齐市师创文化教育培训中心、新疆教育国际交流协会留学服务中心、乌鲁木齐南湖中学、乌鲁木齐市一心悦读文化科技有限公司、新疆财经大学雅思培训中心、新疆对外友好交流服务中心等50多个知名院校和培训机构进行了介绍。
高考特刊随主报发行，如有教育培训机构要作形象宣传，或需要增印，请拨打电话13899933185联系。
自治区2011年高考适应性检测命题组负责人、自治区教科所所长诸学鸿说，自治区2011年高考适应性检测命题组由新疆教研室、乌市第一中学、新疆实验中学、乌鲁木齐八一中学、兵团二中、乌市八中等一些名校的特级、高级教师和学科带头人组成。
中广网银川3月11日消息（记者郭长江 许大为）塞上三月，风中仍透露着寒意，但大地已经苏醒。农民们开始在地里忙活起来了，宁夏春耕春播工作已经开始，十来天的忙碌，播下去的是秋收万颗子的希望。
海建军是平罗县东风村的村民，一家人种着十亩多地，这几天他正忙着把其中的五亩种上春小麦，剩下的几亩地过几个月再种上玉米。今年小麦种子和化肥的价格都略有上涨，每天都看新闻的海建军对此也已经有了心理准备。虽然麦种每袋涨了十来块钱，但他盘算着，现在国家对粮食收购价也一直提高，这样算下来，手里还能多落一点钱。
在海建军家的一间房子里还堆放着几袋化肥，他说这是等着给小麦追肥用的，种玉米的时候也得用一些。今年化肥的价格和去年相比每袋也涨了几块钱，磷酸二铵涨价最多，宁夏本地产的配方肥相对涨的少一些。老海说，现在种地用的最多的还是配方肥，不仅是他自己，村里基本上都是以用配方肥为重，其他的二铵、尿素以搭配使用为主，用的不是太多，所以涨价影响也不会太大。而且现在不管买什么化肥都不像以前那么难买了，只要一个电话，村里的供销社就能把化肥送到地头，方便多了。
宁夏农业生产全年需肥量约为70万吨，春耕生产所需占其中的一半左右。宁夏供销社主人秦亚兵说，目前宁夏供销社农资经营网络体系共调运储存各类化肥37万吨。其中，氮肥17万吨、磷复合肥19.5万吨，钾肥0.5万吨，目前这些化肥已经配送到各市县的配送中心和农家店。
根据宁夏供销社提供的数据，今年2月底，各重要品种化肥的价格与去年同期相比稳中有升，这主要是由于上游生产企业的原料涨价，生产成本增加所致。 为了保持化肥等农资价格平稳，宁夏供销社通过与上游企业提前签订供货合同降低进货成本，并积极指导宁夏农资流通协会发挥行业自律作用，使农民买到价格合理质量有保证的化肥。
同时，宁夏供销社还根据近几年在宁夏推广测土配方施肥取得的良好效益，开展科技农资下乡、专家服务团指导服务、“农技110” 等活动，指导农民合理施肥。宁夏从2005年开始启动“测土配方”工程，通过农科人员对土壤中氮、磷、钾等元素的测量，配制出适地适种的化肥配方，不但能够使土壤施肥更合理，而且能透过各种化肥的合理搭配，降低化肥成本，最终使农民受益。
宁夏春耕春播工作预计将于3月上旬左右结束，在农业农资部门的共同努力下，目前当地化肥供应充足，为春耕春播工作的顺利进行提供了有力的保证。
人民网3月11日电（人民网前方报道组）15时，第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，听取最高人民法院院长王胜俊作最高人民法院工作报告；听取最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告。曹建明指出，坚决打击侵害残疾人和农村留守老人、妇女、儿童的犯罪，起诉拐卖妇女儿童犯罪嫌疑人4422人。进入直播页面
曹建明指出，加强对特殊群体和困难群体的司法保护。高度重视涉军案件和涉港、涉澳、涉台、涉侨案件，健全沟通协作机制，切实维护国防、军队、武警部队利益和军人军属合法权益，维护香港同胞、澳门同胞、台湾同胞、归侨侨眷合法权益。坚决打击侵害残疾人和农村留守老人、妇女、儿童的犯罪，会同有关部门制定《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》，起诉拐卖妇女儿童犯罪嫌疑人4422人。对拖欠农民工工资等案件，开展支持起诉工作。重视刑事被害人权利保护，推动刑事被害人救助工作，对6280名生活确有困难的被害人或其近亲属提供救助救济。
曹建明说，坚决打击“两抢一盗”、电信诈骗、制售有毒有害食品和伪劣农药、化肥、种子等侵害群众权益的犯罪，严肃查办征地拆迁、社会保障、劳动就业、医疗卫生、招生考试等民生领域的职务犯罪。贯彻尊重和保障人权的宪法原则，立案侦查涉嫌非法拘禁、报复陷害、破坏选举等侵权犯罪的国家机关工作人员524人。依法同步介入重大特大事故调查，严肃查办火灾、矿难等事故背后涉嫌职务犯罪的国家工作人员1037人，最高人民检察院直接参与9起重特大事故调查。
关于依法妥善解决涉及群众利益的信访问题。曹建明说，完善控告申诉、涉检信访工作制度，开展带案下访、定期巡访、联合接访等活动，共办理群众信访439750件次。高度重视、妥善化解涉检信访积案3959件。最高人民检察院派出8个工作组赴16个省、自治区、直辖市进行了督查。认真贯彻修订后的国家赔偿法，制定《人民检察院国家赔偿工作规定》，依法自觉履行赔偿义务，加强对赔偿案件的法律监督，切实保障赔偿请求人的合法权益。
中国台湾网3月11日消息 据台湾“今日新闻网”报道，日本今日发生里氏规模8.9级强震并引发海啸，台湾在日本有5450名学生，日本东北地区则有4000名台生，因为通讯持续中断，所以目前无法联络，通讯呈现失联状态。
台当局“外交部”则已针对日本东北地区青森、岩手、宫城及福岛等4县发布旅游警示灯号为红色，呼吁岛内民众暂时不宜前往上述地区。(中国台湾网 刘海伟)
新华网北京3月11日电(记者罗沙)日本东部海域11日发生强烈地震，社会公众对近期全球地震频发表现出极大关注。中国地震台网中心专家11日晚接受记者采访时表示，目前地球地质活动总体正常，短期来看，地震活动正处于相对活跃的时期。
“本次日本地震与10日发生的云南盈江地震并没有直接关系，从板块上看，日本属于太平洋板块，而云南地区处于亚欧板块。”中国地震台网中心研究员刘杰说。
对于有公众提出的全球是否正处于地震活跃期的问题，刘杰说，全球现有的地震资料最早只能记录到110年前，因此各国对于全球地震活动周期的研究存在很大争议，从历史资料初步分析，全球自2004年印尼大地震起就进入了一个强震相对活跃的时期。
“仅仅100年左右的数据，并不足以支持我们对地震的规律和周期做出判断。”中国地震台网中心主任潘怀文表示，从短期来看，地震活动当前确实处于活跃时段，但是从较长的时间来看，地球活动还是处于比较正常的情况。
“近期地震活动的确很频繁，今天日本强震过后，大大小小的余震不断，余震的强度也偏高。但我们认为这些地震活动范围相对集中，能否改变全球范围的地质活动规律和周期，还很难下结论。”刘杰说。
在回答关于近期月球到达近地点将对地球地质活动带来影响的问题时，刘杰说，月球对地球的影响主要表现在潮汐力，从地质活动的角度上看，这属于外部因素。“对地质活动来说，外因带来的影响较小，主要起到一定程度上的触发作用，地壳运动本身的内在因素才是引发地震的主要原因。”
刘杰表示，截至11日17时，地震台网共监测到云南盈江地震灾区已发生300次左右余震，其中4级以上5次，没有5级以上余震发生。“从现在掌握的情况看，盈江地区的地质活动预计还会活跃一段时间，有感余震可能还将发生。”
潘怀文同时呼吁，社会公众要增加防震减灾和地震救援、自救互救的知识。政府要从娃娃抓起，普及地震知识，开展地震应急演练，并强化建筑物抗震能力。“不要总是在灾害发生的时候才想到防震减灾工作，要形成制度保障，常抓不懈。”
人民网记者 文松辉 张健
两会期间，记者访谈了全国政协委员、故宫博物院院长郑欣淼。郑欣淼委员给人的感觉是举止温文尔雅，说话不疾不徐。
将鲁迅诞辰9月25日设定为“中国读书日”
今年两会，郑欣淼提交了两份提案。其中有一份建议将鲁迅诞辰9月25日设定为“中国读书日”。
现兼任中国鲁迅研究学会名誉会长的郑欣淼认为，“一个民族的精神境界在很大程度上取决于全民族的阅读水平，可是我国目前的阅读状况不容乐观，2009年的全国国民阅读调查显示，我国识字国民中平均每人每年阅读图书5.2本，相对于日本的40本，美国的50本，俄罗斯的55本，以色列的64本，差距太明显”。
郑欣淼说，“现行的世界读书日是英国诗人、剧作家莎士比亚的诞辰日与西班牙作家塞万提斯的逝世日，我国将一位卓越的本土作家的生日定为全国读书日，既符合国际惯例，又满足了广大读者的愿望，而且也可以把全国各地的读书节、读书月活动整合起来，形成一个全国读者共同的节日，以推动全民阅读的深入开展。”
2011年四大举措推动两岸故宫交流
去年，两岸故宫合作交流有了新发展，“重走故宫文物南迁路”活动引人注目，台北故宫派来10人参加，历时半个月，共同重温了前辈抢救、保护故宫文物的艰辛。北京故宫在此基础上，举办了文物南迁史的大型展览。
台北故宫也将在2011年举办院史展览，北京故宫将协助提供1949年前的院史档案及相关资料，两岸故宫还商议合作进行院史课题的长期研究。“对院史的研究，可以增加彼此了解，对两岸文化交流起到积极的推动作用”，郑欣淼说。
郑欣淼还告诉记者，2011年两岸故宫还将推出四项新举措来加强合作。
一是在展览上，对台北故宫将举办的“山水合璧——黄公望与富春山居图特展”与“康熙大帝与太阳王路易十四特展”，北京故宫博物院将为前者借展4件书画藏品，对后者借展20件藏品；而北京故宫2011年将举办的“兰亭序”展览，由于台北故宫文物暂不能来大陆，台北故宫将特别提供业务资料和影像等。
二是在人员互访上，台北故宫将派员至北京故宫进行书画修复与装裱材料的交流，北京故宫也已选派人员至台北故宫进行为期六个月的研究与交流。
三是在文化创意产品交流上，将进一步落实两岸文创产品及出版品销售机制，互设商品销售专柜，适时开展相关电子商务业务的研究。
四是在学术研究方面，成立两岸故宫合作研究课题库，推动两岸故宫的学术交流与合作，目前，台北故宫提出了包括“明代宫廷制作机构的探索”、“清宫玻璃器的研究”等在内的14个项目，北京故宫也提出了“清宫旧藏外国文物研究”、“宫廷原状陈列的档案利用与合作交流”等11个项目。
简介——
郑欣淼：全国政协委员、故宫博物院院长、中国鲁迅研究学会名誉会长。
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日本近海3月11日发生了强烈地震，首都东京震感强烈。日本气象厅随即发布了海啸警报，称地震将引发约6米高海啸。图为NHK电视台截图显示海啸洪水冲走釜石市港口建筑。
中新社北京3月11日电 海啸，由风暴或海底地震造成的海面恶浪并伴随巨响的现象。是一种具有强大破坏力的海浪。全球有记载的破坏性海啸大约有260次左右，平均大约六、七年发生一次。发生在环太平洋地区的地震海啸占了约80%。而日本列岛及附近海域的地震又占太平洋地震海啸的60%左右，日本是全球发生地震海啸并且受害最深的国家。
水下地震、火山爆发或水下塌陷和滑坡等大地活动都可能引起海啸。当地震发生于海底，因震波的动力而引起海水剧烈的起伏，形成强大的波浪，向前推进，将沿海地带一一淹没的灾害，称之为海啸。
海啸通常由震源在海底下50千米以内、里氏地震规模6.5以上的海底地震引起。海啸波长比海洋的最大深度还要大，在海底附近传播也没受多大阻滞，不管海洋深度如何，波都可以传播过去。
海啸波浪在深海的速度能够超过每小时700千米，可轻松地与波音747飞机保持同步。虽然速度快。但在深水中海啸并不危险。海啸是静悄悄地不知不觉地通过海洋，然而如果出乎意料地在浅水中它会达到灾难性的高度。
地震发生时，海底地层发生断裂，部分地层出现猛然上升或者下沉，由此造成从海底到海面的整个水层发生剧烈“抖动”。地震引起的海水“抖动”是从海底到海面整个水体的波动，其中所含的能量惊人。
海啸时掀起的狂涛骇浪，高度可达10多米至几十米不等，形成“水墙”。另外，海啸波长很大，可以传播几千公里而能量损失很小。由于以上原因，如果海啸到达岸边，“水墙”就会冲上陆地，以摧枯拉朽之势，越过海岸线，越过田野，迅猛地袭击着岸边的城市和村庄，瞬时人们都消失在巨浪中。港口所有设施，被震塌的建筑物，在狂涛的洗劫下，被席卷一空。
地震海啸给人类带来的灾难是十分巨大的。因为地震波沿地壳传播的速度远比地震海啸波运行速度快，所以海啸是可以提前预报的。不过，海啸预报比地震探测还要难。因为海底的地形太复杂，海底的变形很难测得准。
海啸在许多西方语言中称为“tsunami”，词源自日语“津波”，即“港边的波浪”。这也显示出了日本是一个经常遭受海啸袭击的国家。(完)
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？ 华龙网3月11日20时40分讯（数字记者 杨涛） 据中国地震台网测定，北京时间2011年3月11日19时36分，日本本州东海岸附近海域（北纬39.2，东经142.6）发生6.9级地震， 震源深度30公里。
（华龙网新闻热线023-63080099）
新华社北京3月11日电（记者赵仁伟、刘宝森）“中国特色社会主义法律体系的形成，来之不易！作为一名连续履职20多年的全国人大代表，我见证了国家法制建设的一步步完善，我感到无比的荣幸和欣慰。”全国人大代表、中国红十字会曲阜医院院长姜健接受记者采访时，难以抑制内心的激动。
在山东代表团，姜健堪称“品牌代表”。她是山东省选出的第七、八、九、十、十一届全国人大代表。在任代表期间，截至十一届三次会议，她共提出议案建议1005件，其中提出立法和修改法律法规议案建议190余件，许多议案都已付诸实施。
虽已年近7旬，姜健仍然保持着旺盛的热情。3月2日随山东团进京的动车上，姜健就一路忙活着找代表给她准备提交的议案签字。初到北京的几天，为了进一步完善议案和建议，她每天晚上都是一两点钟才睡觉。“我今年向大会提交了16份议案和57份建议，辛苦一些是值得的。”姜健说。
记者注意到，在姜健提交的议案中，有尽快制定精神卫生法、粮食法、慈善事业法的议案，有修改职业病防治法、预算法、农业技术推广法的议案，也有尽快开展劳动合同法、老年人权益保障法、农村土地承包法等法律执行检查的议案。她提交的建议更涉及留守儿童、医患关系、城乡统筹、食品添加剂等涉及国计民生的多项内容。
“没有调查就没有发言权。我追求的绝不是议案建议的数量，可以不含糊地说，我的这些议案建议质量都是过关的，因为都是我辛苦调研的结果。”姜健告诉记者，去年人代会结束后，她就开始联络选民，四处走访，积极参加各级人大的调研考察活动，为今年的会议做准备。“自从当代表以来，我没有一天闲着，除了干好自己的本职工作，我所有的精力都投入到人大代表履职工作中。不光是我自己，我的老伴、孩子也经常参与到我的工作中。”
姜健有许多“得意之作”。2009年2月，食品安全法获得通过。姜健于当年的人代会上领衔提出“关于在全国范围内开展食品安全法执法检查”的议案，引起全国人大的高度重视，并在当年付诸实施。她说：“当年立法、当年开展执法检查，这是非常少有的。全国人大如此重视基层代表的建议，对我们是最大的鼓舞。”
她说，虽然自己不是搞法律的，但通过刻苦的学习和钻研，能为国家的法制建设事业贡献自己的力量，这是对人大代表最高的奖励。“只要当一天代表，我就要尽全力履行职责，为人民群众的利益鼓与呼。只有这样，才能不负重望，不辱使命。”姜健说。
新华网广州3月11日电（记者吴涛）据国家海洋局南海预报中心消息，日本地震引发的海啸波将于11日夜22时前后抵达粤东、福建、浙江沿海，12日凌晨抵达江苏上海，但不会带来灾害性影响。
国家海洋局南海预报中心预报室主任白毅平说，到达粤东沿海的海啸波波高为0.4米以内，到达浙江、福建沿海地区的海啸波波高为0.3至0.6米，而到达江苏、上海地区的海啸波仅为0.3米左右。
“最低级别的蓝色海啸警报标准是波高达到50厘米以上，到达我国沿海地区的波高其实很小，而且现在处于天文低潮位，一般不会造成灾害。此前我们发布了海啸蓝色警报，主要是针对台湾东部沿海，那里的波高为0.5米至1米。”白毅平说。
据南海预报中心介绍，据太平洋海啸警报中心测定，北京时间11日13时46分，日本本州东部海域发生强烈地震，震源深度为10公里。最新监测结果显示，地震已经在震源附近引发了区域海啸，日本多地受灾。
目前，太平洋海啸警报中心已发布了四份海啸警报。编号为21401的海啸浮标（42.6°N，152.6°E）于北京时间14时43分测得0.67米的海啸波，波周期为40分钟。编号为21413的海啸浮标（30.5°N，152.1°E）于北京时间14时59分测得0.76米的海啸波，波周期为32分钟。编号为21418的海啸浮标（38.7°N，148.7°E）于北京时间14时19分测得1.08米的海啸波。北海道花前站于北京时间14时57分测得2.79米的海啸波，波周期为76分钟。这些浮标都在日本海域附近。看完这篇新闻，我的心情：00000000
本网快讯 日本11日发生的8.9级强烈地震引发的巨大海啸预计在3到4小时内抵达墨西哥。该国格雷罗省的港口已经关闭。墨西哥西北的巴哈加利福尼亚州苏尔（Baja California Sur），官员称希望海啸不会导致大的损害。看完这篇新闻，我的心情：00000000
(代表委员议政录)王均金委员建议：
尽快出台“新36条”配套细则引导民间投资健康发展
新华网北京3月11日电(记者仇逸、季明)去年国务院出台被社会称为“新36条”的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，全国政协委员、上海均瑶集团董事长王均金说，意见在政策层面上为民间投资“正了名、导了航”，得到民营企业和民间资本的大力拥护。但由于长期的观念禁锢和体制束缚，“新36条”的贯彻落实并不乐观，迫切需要各地各部门尽快出台配套细则。
王均金委员表示，目前的突出问题是一些地方和部门还没有比照“新36条”，梳理原有的民间投资管理政策，清理、修订不利于民间投资健康发展的政策法规，尤其是没有及时废除一些阻碍民间投资健康发展的各类行政审批项目。这样就造成“新36条”虽然已经颁布，但限制民间投资发展的“玻璃天花板”依然存在。拥有巨大潜能的民间资本，只能或以储蓄的形式“趴”在银行，无法投入实体经济，或一窝蜂地进入投机领域，助推泡沫经济的形成。
王均金委员建议，各地各部门要在深入调查研究的基础上，尽快结合实际加快制定鼓励、支持民间投资健康发展的实施细则，以扩大我国资本市场规模，降低行业准入门槛，为民间资本提供“绿色通道”，以推动实现“民富国强”目标。
王均金委员建议，工商、税务等行政管理部门应抓紧出台“行业准入细则”“市场公平竞争细则”等相关文件，特别是要支持有条件的民营企业以多种形式进入金融、石油等领域。
新华社北京3月11日电 国务院总理温家宝日前签署国务院令公布《土地复垦条例》，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人就条例的有关问题回答了记者的提问。
损毁土地“旧账未还清，新账又增加”
问：为什么要制定该条例？
答：为了加强土地复垦工作，1988年国务院制定了《土地复垦规定》。这个条例的制定，对促进土地复垦工作发挥了重要作用。但是，随着我国经济的快速发展，生产建设活动的强度、广度越来越大，实践中出现了损毁土地“旧账未还清，新账又增加”的情况，需要通过全面修订《土地复垦规定》加以解决：
一是每年生产建设活动新损毁的土地不断增加，需要进一步强化土地复垦义务人的复垦责任，加强和落实监管措施，建立有效的监管制约机制、资金保障机制和严格的责任追究机制，努力做到“新账不欠”。
二是大量的历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地尚未能及时得到复垦，需要明确其复垦主体、资金渠道，规范其复垦管理等，努力争取“旧账快还”。
三是土地复垦需要巨大的资金投入，需要进一步完善土地复垦激励措施，在鼓励土地复垦义务人积极主动复垦的同时，采取相应鼓励措施吸引地方政府、社会各方积极参与历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦，力争实现土地复垦全社会参与。
生产建设者负责复垦
问：条例对土地复垦的责任主体是如何界定的？
答：开展土地复垦工作，首先要搞清楚该谁承担复垦责任，解决“谁来复垦”的问题。条例结合损毁土地的成因，对土地复垦的责任主体作了明确界定：
一是规定生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人（以下称土地复垦义务人）负责复垦。具体包括：（一）露天采矿、烧制砖瓦、挖沙取土等地表挖掘所损毁的土地；（二）地下采矿等造成地表塌陷的土地；（三）堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰等固体废弃物压占的土地；（四）能源、交通、水利等基础设施建设和其他生产建设活动临时占用所损毁的土地。二是规定由于历史原因无法确定土地复垦义务人的生产建设活动损毁的土地（即历史遗留损毁土地），以及自然灾害损毁土地，由县级以上人民政府负责组织复垦。这一规定主要是为了解决历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地复垦责任主体缺失的问题。
明确损毁土地复垦要求
问：为了敦促土地复垦义务人自觉履行土地复垦义务，条例规定了哪些制度措施？
答：土地复垦义务人是否自觉履行复垦义务，是做到“新账不欠”的关键。为了做到这一点，条例作了如下规定：
一是建立土地复垦方案的编制与审查制度。条例要求土地复垦义务人按照规定编制土地复垦方案；未编制或者编制不符合要求的，有关政府不得批准建设用地，有关国土资源主管部门不得批准采矿许可证。对于在本条例施行前虽然已经批完用地和采矿许可证，但本条例施行后继续损毁土地的，要补充编制土地复垦方案。土地复垦方案编制与审查制度，是推动土地复垦工作的一个重要抓手。不仅可以让土地复垦义务人认识到土地复垦的重要性，更是给土地复垦义务人如何进行复垦指明了方向。
二是加强对土地复垦实施环节的监督管理。条例要求土地复垦义务人按照土地复垦方案开展土地复垦工作；生产建设周期长、需要分阶段实施复垦的，土地复垦义务人应当将土地复垦工作与生产建设活动统一规划、统筹实施。同时，规定土地复垦义务人要定期报告有关土地复垦情况，国土资源主管部门要加强监督。
三是建立土地复垦资金保障机制。有没有资金，是土地复垦工作能不能真正落实的基础、保障。从实践中看，大量损毁土地没有得到复垦最重要的原因就是资金没有落实，以至于最后土地复垦义务人逃避责任，把包袱甩给了国家。因此，为了防止和杜绝此种情况的出现，条例要求土地复垦义务人将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资；土地复垦义务人不复垦或者复垦验收中经整改仍不合格的，要缴纳土地复垦费，由有关国土资源主管部门代为组织复垦。
四是完善土地复垦验收的程序和要求。验收环节是复垦的关键环节。土地有没有复垦好，合不合格，全靠验收来把关。为此，条例要求土地复垦义务人完成土地复垦任务后，应当按照规定向所在地县级以上地方人民政府国土资源主管部门申请验收，并明确了验收程序、验收内容和验收结果。其中，为了防止复垦验收中弄虚作假，条例还特别建立了多部门共同验收、专家参与、初步验收结果公开听取意见等制度，加大对验收环节的规范和监督力度。
五是强化对土地复垦义务人不依法履行土地复垦义务的制约手段。条例规定土地复垦义务人不依法履行复垦义务的，有关政府和国土资源主管部门不得批准新的建设用地、采矿许可证，也不得批准采矿许可证的延续、变更和注销。这项制度也是一个重要的抓手，对于需要持续进行生产建设活动的土地复垦义务人来说，这项制度的约束力将非常有效。
上述五项制度作为一个整体，明确了生产建设活动损毁土地复垦各个环节的要求，形成了比较有约束力的监管措施链条，将有力地促进土地复垦义务人自觉履行土地复垦义务。
历史遗留和自然灾害损毁土地或将由投资收益者复垦
问：为了加强历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦，条例作了哪些规定？
答：大量历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦是土地复垦工作的难点。为了做到“旧账快还”，条例作了如下规定：
一是要求编制土地复垦专项规划。条例规定，县级以上人民政府国土资源主管部门要对历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地进行调查评价，并在此基础上编制土地复垦专项规划，确定复垦的重点区域、目标任务和要求。
二是明确投资渠道。条例规定，对历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地，政府应当投入资金进行复垦，或者按照“谁投资，谁受益”的原则，吸引社会投资进行复垦。对于土地权利人自行复垦的，给予相应的扶持、优惠措施。
三是规范土地复垦项目的管理方式和要求。条例规定，国家对历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦按项目实施管理，同时对项目管理的各个环节，包括项目的确定、项目设计书的编制、施工单位的确定、项目的实施和验收等作了明确规定。
建立税收、使用、补贴等土地复垦激励机制
问：为了调动土地复垦义务人、地方政府和社会各方复垦的积极性，条例规定了哪些激励措施？
答：土地复垦激励机制是促进土地复垦工作的重要手段。为了调动全社会参与土地复垦的积极性，条例作了如下规定：
一是明确对土地复垦义务人积极主动复垦的税收激励措施。条例规定，土地复垦义务人在规定的期限内将生产建设活动损毁的耕地、林地、牧草地等农用地复垦恢复原状的，依照国家有关税收法律法规的规定退还已经缴纳的耕地占用税。
二是完善对社会投资者参与复垦的激励措施。条例规定，社会投资复垦的历史遗留损毁土地或者自然灾害损毁土地，属于无使用权人的国有土地的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给投资单位或者个人长期从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产。
三是规定对土地权利人自行复垦的激励措施。条例规定，土地权利人自行将历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地复垦为耕地的，由县级以上地方人民政府给予补贴。
四是明确对地方政府复垦的激励措施。条例规定，县级以上地方人民政府将历史遗留损毁和自然灾害损毁的建设用地复垦为耕地的，按照国家有关规定可以作为本省、自治区、直辖市内进行非农建设占用耕地时的补充耕地指标。
切实惩处违法行为
问：条例对土地复垦中出现的违法行为规定了哪些法律责任？
答：为了使条例规定的各项制度措施落到实处，切实惩处违法行为，需要严格监管部门和土地复垦义务人的法律责任。为此，条例作了如下规定：
一是针对监管部门及其工作人员在复垦工作中可能出现的各种徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的行为，包括违法许可，截留、挤占、挪用土地复垦费，在验收中弄虚作假，不依法履行监管职责或者不依法查处违法行为，谋取不正当利益等等，规定了依法处分、追究刑事责任等相应的法律责任。
二是针对土地复垦义务人在复垦活动中可能出现的各种违法行为，包括未按照规定补充编制土地复垦方案、安排土地复垦费用、进行表土剥离、报告有关情况、缴纳土地复垦费，将重金属污染物或者其他有毒有害物质用作回填或者充填材料，拒绝、阻碍监督检查或者弄虚作假等等，规定了责令限期改正、责令停止违法行为、限期治理、罚款、吊销采矿许可证等相应的法律责任。
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华龙网3月11日18时50分讯（数字记者李靖、杨涛）？ 据中国地震台网测定，北京时间2011年3月11日18时10分，在日本本州东海岸附近海域（北纬39.2，东经142.8）发生6.1级地震， 震源深度30公里。
？？（华龙网新闻热线023-63080099）
云南网讯 （记者 髻箫 王玮）2011年3月10日，我省非公有制经济组织深入开展创先争优活动指导工作座谈会在昆明召开。省非公经济组织创先争优活动指导小组组长，省委统战部副部长、省工商联党组书记张功祥作讲话。全省各州市指导小组代表作创先争优活动交流汇报。
会议指出，全省非公有制经济组织创先争优活动根据非公有制经济组织实际和特点，以“调结构、转方式、建和谐、促发展”为主题，紧紧抓住党组织组建和党组织、党员作用发挥这两个重点和难点，不断分类指导和具体指导力度，立足岗位创先争优，得到全国指导小组和省委领导小组的充分肯定，并在全国指导工作座谈会和省委创先争优活动第二次领导小组会、宣传工作会上作经验交流。
全省非公有制经济组织创先争优活动中凸现亮点，“六个结合”出特色。凸显在贯彻落实中发16号文件精神，起草贯彻实施意见，筹备全省工商工作会议；凸显企业转型升级促“两强一堡”建设，紧密结合云南“两强一堡”建设，引导企业调结构、转方式；凸显“三个有更大作为”，企业党组织发挥思想上的引导作用、经营中的参谋助手作用、组织管理上的协调沟通作用，企业党员立足岗位比奉献，形成“学、比、赶、超”的良好氛围；凸显践行社会主义核心价值体系，积极引导企业构建符合实际的现代化企业文化，打造学习型企业，提升企业核心竞争力；凸显回报社会感恩行动，通过“一企一人”、“一企一户”或“一企多人”、“一企多户”等形式，结对帮扶少数民族地区、边境地区、贫困地区；凸显企业主要出资人支持，云南盛达集团、云南汇和集团、云南南磷集团等无党派企业出资人积极支持创先争优活动开展。
会议同时提出，今年要以创先争优活动为动力，要抓好中发16号文件的贯彻落实；要指导和协调好州市县区工商联换届工作；要推动感恩行动取得实质性突破；要积极支持推动非公有制企业转型升级等工作。
本网快讯 美国西海岸和阿拉斯加海啸预警中心周五发出针对美国和加拿大西海岸的海啸预警，11日发生在日本的8.9级强震引发的海啸可能影响的范围包括加州和俄勒冈州的西海岸从Point Conception到俄勒冈州华盛顿州边界间的区域，以及阿拉斯加州安奇卡岛水道（Amchitka Pass）至阿图岛之间的区域。看完这篇新闻，我的心情：00000000
中新网3月11日电据台湾“中央社”报道，受日本强震影响，台湾气象部门11日下午4时45分发布海啸警报第二报，根据太平洋海啸警报中心通知，持续将台湾列入警戒范围，也提醒台湾北部、东北部及东部沿海地区提高警觉严加防范。
另据台湾TVBS报道，日本强震震出台湾史上第一次“海啸警报”。台湾地震中心第一时间接获通知，预测海啸在下午5点32分抵达花莲，浪高大约在50公分以内，后来晚了8分钟，不过警戒范围从花莲、台东、基隆沿海，扩大到整个北部、东北部跟东部沿海，虽然气象部门强调，东海岸的海底地形很深，会把海啸弹回去，台湾民众面对头一回的海啸警报，感受依旧强烈。
报道称，虽然震中在日本东北外海，但地球是椭圆形，震波甩到台湾，海啸改从“东边”来，最先碰到花莲，预计的是下午5点40抵达，44分到台东，晚间6点12分到基隆，预测浪高大约在50公分左右。
台湾地震中心今天下午全员戒备，一收到太平洋海啸警报中心来的通知，立刻更新，这让台湾的警戒等级，从日本强震爆发后的9分钟的“观察”名单，到下午2点半提升到海啸“警讯”，3点半正式发布“警报”，东台湾海域戒备，所幸日本强震跟台湾没有直接关系，日本是太平洋海板块撞欧亚板块，台湾是菲律宾海板块撞欧亚板块。
51年前，基隆曾发生过浪高1米9的海啸，去年智利强震，台湾气象部门本来要发“海啸讯息”，后来状况解除没有发，这次日本强震，震到台湾发了史上第一次海啸警报。
(记者 周波) 记者昨日获悉，从今年秋季学期开始，凡在成都全日制中等职业学校就读，具有正式学籍的成都户籍在校一、二年级学生，都可以享受到每生每年1500元的生活补助。这是记者从成都近日新发布的《全域成都统一户籍后中等职业学校国家助学金实施办法》中得知的。
据介绍，目前成都中等职业学校学生资助政策包括中等职业学校国家助学金政策、中等职业学校家庭经济困难(和涉农专业)学生免学费政策、成都市中等职业教育券政策。按照中等职业学校国家助学金相关政策要求，成都中心城区，二三圈层的区和县级市所在地户籍非家庭经济困难学生此前不在享受范围内。全域成都统一户籍后，成都将从2011年9月1日起实现中等职业学校国家助学金(成都户籍学生)全覆盖，也就是说，今后所有就读于成都全日制中等职业学校，具有正式学籍的成都户籍在校一、二年级学生，都将获得每生每年1500元的生活补助。
市教育局副局长崔昌宏介绍，在对就读成都全日制中等职业学校，具有正式学籍的所有成都户籍在校一、二年级学生实施每人每年1500元生活补助的新办法后，成都将继续实施中等职业教育券政策，对成都户籍学生就读符合条件的全日制中等职业学校的一、二年级学生实施职业教育券资助，并将继续对涉农专业和家庭经济困难的中职学生免除学费。
甘肃代表团审议全国人大常委会工作报告 陆浩刘伟平冯健身参加审议
本报北京3月10日电(记者张倩)出席十一届全国人大四次会议的甘肃代表团，今天下午审议了全国人大常委会工作报告。
陆浩代表说，听了吴邦国委员长的工作报告，感到振奋，深受教育和鼓舞。我完全拥护，完全赞成。特别是报告的第二部分最精彩、最重要，全面回顾了我国法律体系建设的伟大历程，深刻阐述了中国特色社会主义法律体系建设必须遵循的基本原则、指导思想和积累的历史经验，堪称中国特色社会主义法律体系的宣言书，是指导我们在新的历史起点上加强中国特色社会主义法律体系建设的纲领性文件。我们要认真学习、深刻领会，在实践中更好地贯彻落实。
陆浩建议，一是进一步加强普法教育，增强公民的法律意识，引导广大人民群众自觉依法表达利益诉求、解决矛盾纠纷，维护合法权益。二是在新的起点上紧密结合时代发展要求，突出重点、提高质量，进一步加强和完善中国特色社会主义法律体系，特别是对转移支付、收入分配和西部大开发等关乎全局的重大问题的立法，要尽早提上日程。三是要提高司法和执法队伍的整体素质，努力造就一支高素质高水平的司法和执法队伍。
刘伟平代表说，吴邦国委员长的报告，立意高远，论述深刻，是一篇政治性、思想性和实践性都很强的好报告。一是立法工作取得历史性成就。我国实现了形成中国特色社会主义法律体系的目标。这是我国社会主义民主法制建设的一个重要里程碑，标志着我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设等各个方面都实现了有法可依。二是依法监督成效卓著。全国人大常委会把推动中央重大决策部署的贯彻落实作为人大监督工作的重中之重，督促和支持“一府两院”按照各自职能做好工作，确保了经济社会发展目标的顺利完成。三是履行职能的内容和形式不断丰富。全国人大常委会积极探索公众有序参与立法的途径和形式，提高了立法的针对性和实效性。支持和保障代表依法履职，代表作用得到了充分发挥。
刘伟平建议，全国人大常委会加强对经济欠发达地区的巡视、视察和调研，抓紧研究和制定促进区域经济协调发展、提高公共服务均等化水平的法律法规，为欠发达地区加快发展、逐步缩小东西部城乡居民收入差距提供法律保障。
冯健身代表说，听了吴邦国委员长所作的报告，很受教育和鼓舞。报告科学总结了新中国成立以来我国社会主义法治建设的基本经验和基本实践，提出我们已经形成了中国特色社会主义法律体系这样一个基本判断，充分反映了社会主义国家和人民对法治建设的新要求，完全赞成和拥护。中国特色的社会主义法律体系的形成，是马克思主义法制建设的理论与中国特色社会主义法制建设的实践相结合的成果，再次证明了在中国共产党的领导下，中国特色社会主义制度具有无比的优越性。在今后的工作中，我们要按照报告的要求，坚决依法行政、依法办事，勇于和一切违法现象做斗争，维护法律的尊严。
冯健身建议，对转移支付予以立法，使中央实现基本公共服务均等化的目标真正落到实处。建议国家研究公平住房保障法，确保老百姓“住有所居”。建议吸取西方有益的经验，结合中国实际，探索研究建立中国的文官管理法，从法律上确定文官的地位、权力、责任、义务、奖惩和管理事项，使文官制度的管理纳入法制化轨道。
华龙网3月11日16时50分讯（数字记者谭亚、罗嘉）？ 北京时间今日13时46分，日本发生里氏8.8级地震，震中位于宫城县以东太平洋海域，震源深度10公里。强震发生后，不时伴随数百次余震，震区通讯一度陷入瘫痪。记者刚刚联系上重庆市内各大旅行社获悉，8.8级地震发生时，重庆中国青年旅行社一个196人的旅行团正在大阪旅行，但由于通讯故障，该团一度和国内失去联系。
今日16时，记者从重庆中国青年旅行社董事长秘书处了解到，本周一，公司发出了一个19人的旅行团赴日本旅游，加上散客和领队，该团共计35人。
？ 按照计划，该团今日将到达大阪。强震发生后，该团曾一度与重庆旅行社方面失去联络。今日16时20分左右，该团终于和旅行社取得了联系，当时正在大阪旅行的游客表示都安然无恙，并称明日会按原计划返回。
（华龙网新闻热线023-63080099）
中新社北京3月11日电 (记者 孙自法)全国政协委员、中国地震局局长陈建民11日上午接受媒体采访时披露，中国地震局已将“十二五”建设中国地震预警系统项目上报国家发改委，目前正在评估过程之中。
他介绍说，地震预警要有一个地震烈度速报和预警系统，首先要建一套高密度的地震监测台网，在此基础上，快速捕捉地震信号，判断地震能量释放大小以及地震波传播方向、速度、距离、衰减等，还需要建立专业预警模型。
中国地震预警系统将在现有地震台网基础上，经过加密布设监测台站，提高台网科技水平，把地震预警逐步建立起来。预警信息要快、要准确，还要有一套紧急处置技术系统来实现，它需要整个社会信息化程度的提高和各行各业都有相应对接的配合，比如，大型剧院等公共场所、高速铁路列车运营、油汽阀门等如何处置。预警不仅要对社会、对民众发布信息，还要针对国家重大工程、生命线工程等以及可能造成严重次生灾害的工程进行防范。中国将来要建的地震预警系统，第一步还只能是先试点，对某些成熟的国家重大工程进行试点。
针对“日本提前10秒预测盈江地震”的报道，陈建民强调称，“说提前10秒预测出来，那是不可能的，也绝无此事”。他澄清预测、预报、预警这3个概念说，预测是通过观测手段、观测资料分析，根据规律能提前判断某地今后某个时期可能要发生什么事情；把预测结果进行发布，就是预报。而地震的预测预报，目前还是一个世界性的难题。
他分析指出，所谓日本能提前10秒预报地震，其实是预警。因为地震发生后，地震波在地壳中传播需要时间，其速度是每秒5公里，而电信号传播每秒30万公里，利用不同传播速度形成的这个时间差。如果有一套地震烈度速报系统和预警系统，某地发生大的地震，就近的地震台网快速判断出来，通过电信号迅速告知下一个地方地震波多少秒后传到，该地获此预警信息后，即可在以秒计的时间里，进行相应的防范应急准备。
“这就是(地震)预警，叫异地预警”。陈建民表示，中国目前还没有地震预警系统，但中国肯定要建。(完)
