深圳的社会组织新政

　　《瞭望》文章：深圳的社会组织新政

　　深圳再次走到了中国建立公民社会和责任政府的前列

　　文/《瞭望》新闻周刊记者詹奕嘉

　　2009年，李光明终于获得了他朝思暮想的“合法”身份——他所在的慈卫公益事业发展中心，拿到了深圳市民间组织管理局颁发的登记证书。

　　“为了登记成为一个合法社会组织，我们跑了整整两年”，李光明对《瞭望》新闻周刊说。

　　据李光明介绍，慈卫公益事业发展中心是一家为深圳流动儿童提供校外辅导服务的社会组织。该组织2007年成立，但两年内都没有政府职能部门愿意担当它的“业务主管单位”。结果，慈卫公益事业发展中心不仅有沦为“非法组织”的危险，也无法从社会募集资金，每年维持运营需要的三四十万元费用，全靠理事出资，很是紧张。

　　这是诸多社会组织“登记难”的一个缩影。

　　本刊记者获悉，中国社会组织登记管理普遍采用“双重管理”体制。也就是说，公民要想创办社会组织，除了要向社会组织登记管理机关登记注册以外，还必须有一个“业务主管单位”。不少社会组织由于找不到合适的“业务主管单位”，长期处于难以合法生存的困境。

　　深圳市民间组织管理局局长马宏告诉本刊，为破解这一难题，深圳选择敏感度较低、风险较小领域的行业协会作为突破口，用三个“半步走”，建立起社会组织直接由民政部门登记的管理体制。

　　第一个“半步”是2004年成立行业协会服务署，统一行使行业协会业务主管单位的职责，行业协会的人、财、物与政府部门全面脱钩。

　　第二个“半步”是2006年底组建深圳市民间组织管理局，实行行业协会直接由民政部门登记的管理体制。这是中国最早也最彻底地实现行业协会民间化。

　　第三个“半步”在2008年9月，深圳将工商经济类、社会福利类、公益慈善类社会组织直接由民政部门登记，为推进社会组织民间化作出制度性安排。

　　本刊记者得知，从“双重管理”变“一元管理”后，深圳社会组织数量显著增加。2002年，深圳市社会组织有1486家，截至2010年6月，已增长到3862家，涵盖工商经济、科学研究、社会事业、慈善等各个领域。深圳每万人拥有社会组织数量达4.2个，大大高于全国每万人拥有2.7个社会组织的整体水平。

　　清华大学公共管理学院教授王名评价说，深圳在社会组织登记管理方面的探索非同寻常。“它实际上是探索将原有的双重管理体制转变成为一个统一的管理体制”，王名说，“经过这一次的体制整合以后，呈现在我们面前的是一个统一的、一元的管理体制，这是一个质的飞跃。而且是一种巧妙的创新：一方面在形式和职能上还是遵循了现行法规所规定的双重管理的原则，但在机构设置和体制上却实现了统一登记、统一监管的新的制度安排。”

　　在实现社会组织登记管理体制改革后，深圳提出“增量改革”的思路，主动为社会组织让渡空间，通过转移职能和购买服务的方式与社会组织合作，促进社会组织发展。深圳市民政局局长刘润华说：“只要社会组织能提供的社会服务，原则上不再设立新的事业单位、不再提供新的事业编制。”

　　以养老为例，从2006年开始，深圳就不再考虑兴办新的官办养老机构，致力于鼓励社会力量开设社会福利机构。2006年11月，深圳市首家民办社会福利机构——敬夕阳颐养院接受了民政局从福彩公益金中支出的44万元资助。刘润华透露，深圳正在筹办的儿童福利院将不一定要设立事业单位来管理，“民政部门准备向社会组织购买服务，谁好谁做，谁做不好就另请高明。”

　　据统计，2009年的行政管理体制改革中，深圳各部门共取消、调整和转移284项职责和行政审批事项。深圳同时将福利彩票公益金作为向社会组织购买服务的“种子基金”，探索购买服务的方式和领域，待项目成熟之后，再交由财政预算资金承接，形成公益金培育项目，财政预算资金承接成熟项目的机制。

　　另据介绍，2008年和2009年，深圳市民政局已先后从福彩公益金中安排1970万元和1760万元用于向社会组织购买服务，并公开向社会征集200多个购买服务项目，目前已资助46个公益项目，资助金额达到2100万元。

　　马宏举例说，“商务部和市政府委托市零售商业行业协会，编制5个全国零售行业标准，每个标准仅用了13.5万元，如由政府制订至少需30万元；深圳市福利中心以低于自身服务成本一半的价格，将25个残障儿童委托民办的华阳特殊儿童康复中心代养，大大降低了服务成本。”

　　这说明，深圳将更多的事务委托社会组织管理后，大大降低了行政管理成本，提高了行政效率。

　　马宏透露，列入当地人大的《深圳经济特区非营利组织条例》立法调研工作正在进行，此举是在立法层面对社会组织进行制度保障，对构建公民社会的意义非凡。

　　中国经济体制改革研究会会长宋晓梧评论道，“如果说前三十年特区的主要任务是构建以效率优先为核心的市场经济体制，那么从现在开始特区的主要使命就是构建以公平正义为核心的社会建设体系，这意味着大量公共服务要从政府职能部门剥离出来，交给社会组织，这样政府才能站在更加公平公正、更加宏观的角度来进行监管和服务。”

　　种种迹象表明，曾为改革开放“领头羊”的深圳，再次走到了中国建立公民社会和责任政府的前列。

 

 

 

 

 

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长江上游洪峰进入三峡水库 汉江发生超警洪水

　　中新网9月12日电据国家防总最新汛情通报，受降雨影响，长江上游干流及其支流嘉陵江出现明显涨水过程，汉江发生超过警戒水位的洪水。

　　9月5日至9日，受冷暖空气的共同影响，长江上游部分地区及汉水流域出现了两次明显降水过程，四川东北部、重庆北部、陕西南部、湖北西北部累计降雨量100～200毫米，重庆巫溪建楼213毫米，陕西周至金盆212毫米，四川营山水匣子179毫米，湖北丹江口黄莺156毫米。

　　长江干流寸滩水文站11日18时30分洪峰流量37800立方米每秒，相应水位176.32米，低于警戒水位4.18米；12日8时，三峡水库入库洪峰流量38000立方米每秒。长江支流嘉陵江控制站北碚水文站11日12时洪峰水位187.97米，低于警戒水位6.53米，相应流量16200立方米每秒。12日8时，汉江下游汉川水位站水位涨至29.11米，超过警戒水位0.11米。据预测，此次洪水过程汉川站最高水位29.50米左右，低于保证水位。

　　长江防总科学调度三峡水库和丹江口水库，为下游拦洪错峰，减轻堤防防守压力。12日8时，三峡水库入库流量38000立方米每秒，出库流量31300立方米每秒，水位涨至161.61米，超过汛限水位16.61米，蓄水量273.71亿立方米；丹江口水库入库流量6670立方米每秒，出库流量4620立方米每秒，水位涨至153.38米，超过汛限水位0.88米，蓄水量149.22亿立方米。目前，长江干流、嘉陵江、汉江中下游堤防均无险情报告。

　　今年入汛以来，长江上游三峡水库及汉江丹江口水库分别出现了5次较大的洪水过程，其中三峡水库的后4次洪水过程与丹江口水库的5次洪水过程基本同步发生。经三峡水库、丹江口水库的拦洪调蓄作用，避免了长江干流洪水与汉江洪水遭遇，长江中游汉口江段仅发生了略超警戒水位的洪水。

“莫兰蒂”随风而去 滨江区暴雨成灾

　　本报杭州9月11日讯

　　记者 施晓义 通讯员 谢根能

　　记者今晚从省防指办获悉，今年第10号热带风暴“莫兰蒂”10日晚进入我省境内后减弱为热带低压，并于今日2时消亡，中央气象台11日10时解除暴雨蓝色预警。据省气象台预报，未来三四天我省将持续阴雨，部分地区有较强降雨。省防指继续维持防台风四级应急响应，并要求各地继续做好防御工作。

　　受“莫兰蒂”残留环流与弱冷空气结合影响，今天浙中北地区普遍有中雨，部分大雨到暴雨，局部大暴雨。杭州主城区及滨江、萧山和松阳等地局部地区积水较严重。

　　据省水文局统计，10日8时至11日8时，全省面雨量21毫米，其中庆元县73毫米、松阳县73毫米、杭州主城区72毫米；降雨量最大的水文站为庆元县车根，雨量142毫米。

　　为应对“莫兰蒂”，温州、丽水、台州、金华、杭州、衢州等受台风影响的地区按预案维持或启动了应急响应。

　　省防指办要求，针对“莫兰蒂”影响我省的特点，接下来应以防御强降雨及次生灾害为重点，切实做好水利工程安全管理、山洪与地质灾害防御和城镇防洪排涝工作。

　　又讯 （记者 毛珺 通讯员 滨文） 受台风“莫兰蒂”影响，9月11日凌晨4时许，杭州市滨江区突降暴雨。

　　此次突发性降雨雨量之大前所未有，江南大道、滨康路、六和路、火炬大道等区内道路积水严重，积水最深达50厘米。建设河排灌站等全部开通排水，该区防汛办调集了区内所有水泵，全力排水，截至当天下午1时，区内所有道路积水已全部排完，道路恢复畅通。

行驶中车槽帮突然打开

　　行驶中车槽帮突然打开

　　三轮摩托甩死人肇事司机获缓刑

　　本报讯（记者付中）三轮摩托车逾期未检，行驶中车槽帮突然打开，乘车人被甩出摔死。记者今天获悉，密云法院以交通肇事罪判处季某有期徒刑1年，缓刑1年。

　　2009年8月23日18时许，季某驾驶一辆三轮摩托车，搭载两人外出。行驶至密云县西田各庄村西转弯处时，因摩托车逾期未检，车右侧车槽帮突然打开，乘车人赵某从车上掉下，造成颅脑损伤，经抢救无效死亡。

　　经北京市密云县公安局交通大队认定，季某负事故全部责任。

　　法院审理

　　季某违反道路交通运输管理法律、法规，驾驶机动车交通肇事致一人死亡，负事故的全部责任，其行为已构成交通肇事罪。鉴于其认罪态度较好，确有悔罪表现，对其酌情从轻处罚并宣告缓刑。

偷完保险柜 火烧财务室

　　偷完保险柜 火烧财务室

　　22岁打工仔 因放火和盗窃两项罪名 被判刑7年

　　本报讯（记者付中）为了防止警方发现线索，22岁的张某盗窃高校财务室保险柜后，竟放火将财务室烧毁。记者今天获悉，朝阳法院以放火罪和盗窃罪判处张某有期徒刑7年。

　　检方指控称，22岁的张某，是一名只有初中文化的外来打工人员。

　　2010年1月26日凌晨1时，张某潜入北京化工大学招待餐厅三层财务室，撬开财务室内保险柜，窃得人民币8000余元及索尼牌HDR-SR12E型摄像机一台（价值人民币6000元）。

　　之后为了不被警方查出“蛛丝马迹”，张某竟然放火烧毁财务室，造成13000余元的损失。

　　法院审理认为，张某为牟私利，盗窃公私财物，数额巨大，并采用放火手段，烧毁公私财物，危害公共安全，尚未造成严重后果，其行为已构成盗窃罪、放火罪，据此作出判决。

原二外国际学院院长 贪污获刑

　　宿舍费变成小金库 伙同下属以发奖金名义私吞 涉案241万元

　　原二外国际学院院长 贪污获刑

　　本报讯（记者付中）北京第二外国语学院国际教育学院原院长私设小金库，将241万元宿舍费以发奖金名义和下属私分。记者今天从北京市国纲律师事务所获悉，二中院以贪污罪分别判处4人有期徒刑10年至有期徒刑1年10个月，缓刑2年。

　　2005年9月，北京第二外国语学院成立国际教育学院开展国际合作办学、出国培训，赵南翔任院长，刘彦林、张四成和刘伟被聘任为该院教职工。

　　国际教育学院成立后，学院为留学培训人员租了宿舍。赵南翔说，2006年以前，住宿费都是由学院财务收取。但2006年初，有关部门经审计认为国际教育学院没有物业经营项目，不能直接往账上存住宿费。于是，之后的住宿费就没再入账，而是入了“小金库”。

　　起初，“小金库”在赵南翔名下账户，后来几人决定以刘彦林名义开立的私人账户将钱汇入，由赵南翔掌握密码，并且瞒过了国际教育学院的其他领导。 张四成交代说，瞒他们是因为他们没有参与学生宿舍的建设。

　　2006年9月至2007年9月，赵南翔等4人商量后，由刘彦林将住宿费241万元以发奖金的名义非法占有，其中赵南翔分得55.5万元，刘彦林、张四成、刘伟各分得53.5万元，会计贾某（另案处理）分得25万元。

　　据交代，每次他们分钱，都是有人提议，然后“开会讨论”决定。

　　后来，国际教育学院党委书记、副院长发现了住宿费有问题，就不再给受训人员开收据和发票。2008年6、7月，赵南翔等人陆续被抓，赃款全部退缴。

　　法庭上，赵南翔承认设立小金库分钱的事实，但认为涉案款是自有资金而非国有资产，国际教育学院有权分配，不构成贪污。

　　刘彦林等人均认为，分钱是领导赵南翔决定的，法院应该对自己从轻处罚。

　　法院审理认为，赵南翔等人身为国家工作人员，利用职务便利，采取收款不入账，公款私存的手段，侵吞单位收取的住宿费，四人的行为已构成贪污罪。赵南翔系主犯，其他三人系从犯。据此，法院作出判决。

安徽全省网络出现3小时大规模异常

　　10日晚7时许，一场大规模的网络异常席卷安徽全省，直到晚上10点，网络才恢复通畅。其间网络游戏、聊天工具等可正常使用，唯打开网页时慢得出奇，而且最后只能显示“您指定的网页无法访问！”电信称系机器故障，专家认为黑客攻击的可能性较大。

　　网友：各地网络相继异常

　　“今天网络又抽风了，我这边打不开网页，你那边什么情况？”晚上7点多，有不少的网友通过QQ抱怨网络出现的异常情况。

　　记者打开电脑发现，网络电视、网络游戏、聊天工具等都很正常，唯独打开网页时慢得出奇，而且最后只能显示“您指定的网页无法访问！”记者随后尝试了多个网站，也都是同样的情况。通过电话和网络聊天工具，记者了解到，不仅合肥市范围内出现网络异常，阜阳、六安、巢湖等地在同一时间也都出现类似的情况。据了解，联通的用户没有受到影响。

　　电信：网络瘫痪系机器故障

　　当记者拨打电信服务电话时，尚未接通之前，已经出现了关于全省网络异常的通知。一位客服人员告诉记者，客服在晚上8点接到通知，由于机器出现故障，整个安徽省的网络均出现了异常，

　　电信方面已经组织人员抢修，但并未接到关于事故原因的通知。

　　据介绍，诸如此次的“机器故障”本月内已经出现了2次，但之前的一次造成的影响较小，像这次造成安徽全省规模的网络异常尚属首次。为了解事故发生的原因，记者随后拨打了电信服务器机房的值班电话，但电话一直处于通话当中。

　　专家：存在黑客攻击的可能

　　“上午的时候发现有的网站登录不了，通过查询网站的DNS解析，发现域名解析地址出现错误”，有网友向记者反映，网络异常早在上午已经有了征兆。

　　安徽省网络信息管理中心的蒯先生表示，通常情况下“机器故障”并不会造成大规模的网络瘫痪。造成网络大面积瘫痪的原因是DNS受到攻击和网络负载过重。“DNS的功能就是通过解析域名，让访问者访问指向的网址，一旦DNS出现瘫痪，就会造成网址无法访问。而黑客仅仅只需向DNS发送大量的数据包，就能轻易地让其瘫痪。网络负载过重的现象则比较正常，也会造成网页无法登录，但通过重启设备或是使用备份设备都能轻松解决问题”。对于此次出现的大规模网络瘫痪，蒯先生认为，黑客攻击的可能性较大。  据《合肥晚报》

榆林18万适龄儿童昨起免费接种麻疹疫苗

　　本报榆林讯（董瑞 记者 杨超）记者从榆林市疾病预防控制中心了解到，10月11日至20日，榆林将对8月龄至4周岁的约18万儿童开展免费麻疹疫苗强化免疫活动，目标人群麻疹疫苗强化免疫接种率达95％以上。据榆林市疾控中心计免科一位负责人介绍，根据日常接种情况估计，榆林市适龄儿童大约有18万人，仅城区就有适龄接种儿童约3．5万人。此次麻疹强化免疫活动用疫苗、注射器材由中央财政经费解决，省级招标采购后，由疾病预防控制中心负责逐级供给，严禁向儿童家长收取任何费用。目前，省级供给的10万支疫苗已全部到榆，可供20万人使用，满足榆林市适龄儿童所需。另外，疾控工作人员还提醒，接种疫苗后，儿童还需要在接种场所留观30分钟。

公安部：原中国足协副主席谢亚龙等人被立案侦查

　　    新华社快讯：记者12日从公安部证实，原中国足协副主席谢亚龙等人被立案侦查。

记者体验“捞尸村民”的一天 宋战民成了方圆几十里的名人

　　本报讯 （记者 晁阳 实习生 冯双 成雯清）掏粪工宋战民“捞尸”分文不取“捞尸”费的仗义之举经过本报连续报道后，一石激起千层浪，在读者心中产生了强烈的共鸣，大家认为，在赞誉宋战民行为的同时，政府应该以此为契机，成立专业打捞队，让漫天要价的民间打捞队没有立足之地。

　　9月11日，“捞尸村民”宋战民在电话中对记者说，十分感谢各界人士对他的关心、帮助和支持，关于捞尸，他认为这是一个普通老百姓理所应当做的事，每一个有正义感的人士说不定都比他做的更好。

　　昨日早晨7时，记者再次来到了灞桥区上桥梓口村，体验了一回“捞尸村民”宋战民的拉粪历程。没有过多的工具，一辆破旧的蓝色五轮车，车上载有一个能盛100多公斤的粪罐，外加一个粪桶和粪勺，这就是宋战民掏粪的全部家当。

　　7时32分，随着一阵“嘟嘟……”响声，宋战民驾驶着这辆五轮车开始向西安市区驶去，车从上桥梓口村出发，一路上经过浐河等地，约45分钟后，车辆来到了新城区某单位的蓄粪坑，宋战民便用长长的粪勺开始工作，20分钟后又驶向别的单位。装满一车粪需要1小时50分左右。

　　9时45分，宋战民开车返回村里，开着车给需要粪的农家送去，满满的一车粪卖了不到60元。休息的时候，宋战民告诉记者：“以前我的生意不是怎么太好，现在经过你们《三秦都市报》的报道后，我的生意格外的好，一车粪不到三个小时就卖完了”。随后记者了解到，宋战民现在一天要在西安往返两趟拉粪。生意做完后，宋战民就开始忙家务，给年迈的父母洗脚捶背、端饭。

　　该村一位年仅30岁不愿意透露姓名的女士说：“以前我就不知道村上有个宋战民，看到报纸报道后，我对我们村上有这样一个‘捞尸’英雄感到光荣，我买他（宋战民）的粪，不为别的，就是想见见这位英雄的模样……”

　　临走的时候，宋战民告诉记者：“《三秦都市报》报道了我的事情后，这几天来家里看望我的好心人特别的多，有的送来水果，有的送来衣服，有的还送来现金，最让我感动的是，我的手机每天都会接到好心人的祝福电话，让我心里很暖和，让我很感动……”

　　上桥梓口村党支部书记兼主任刘少波对记者说：“宋战民现在已经成了我们方圆几十里的名人了，现在大家茶余饭后议论最多的焦点话题就是宋战民……”

　　“挟尸要价”夭折西安后续

天气转凉 驻吉林部队帮助当地加紧展开灾后重建

　　中广网长春9月12日消息（记者陈欣 杜善国）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，天气转凉，驻吉林部队帮助当地全面加紧展开洪灾后重建。

　　近期吉林地区的最低温度已经在10度以下，进入十月中下旬就会降雪。预备役某师投入多支专业分队，承担了重灾区旺起镇98户房屋倒塌居民的新房建设任务。师长张宝军说：“一个是就是恢复被损毁的自来水管线，现在600米管线已经全部铺设完了。第二就是重建新房。现在已经起到一层的房子，进入10月25号以后要全部进行供暖，确保居民都能住上暖房子。”

　　吉林军分区派出民兵分队进村入户，对偏远地区的困难群众进行帮扶。军分区司令员徐学辉说：“（我们）进村入户直接参与到新房重建、旧房维修上来。还有一方面是在群众心理重建上起到了难以替代的作用。”

　　驻吉某集团军工兵团是国家抗洪抢险应急部队。团政委管序东说，部队出动大量专业装备，为重灾区安图县两江镇和桦甸市常山镇打通了灾后重建的交通要道。“共修复10多公里的道路，搭建了6座桥梁，为灾区重建争取了宝贵时间。”

　　该集团军装甲团派出大量兵力装备，全力投入全城被淹的永吉县城清淤工作。团政治处主任戴俊安表示：“目前永吉县城所有建筑和街道已经清里完毕。”

　　

营养保健产业蓝海期待深耕 汤臣倍健或成行业领头羊

　　中广网北京9月12日消息（记者冯雅）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，为期3天的第十届中国国际保健博览会昨天（11日）在北京落下帷幕，记者从博览会了解到，中国的营养保健产业2010年生产总值将达到9600亿，未来发展空间巨大，是一片大有潜力深挖的“蓝海”。

　　一万多种保健食品、保健用品及服务类产品一齐亮相北京全国农业展览馆，13000平米的展示规模，8大展区的缤纷展示，看着眼前的热闹场面，参观者摩肩接踵人气旺盛，中国保健协会副秘书长贾亚光心里相当欣慰，人人都说，中国再难有未经挖掘的商机，但贾亚光坚信，中国的营养保健产业依然是一片等待深耕的蓝海。

　　贾亚光：安利去年200个亿，汤臣倍健去年拿到了行业AAA等级，我们现在这个市场还没有达到垄断经营，龙头企业还是不多。

　　与贾亚光有相同看法的汤臣倍健董事长梁允超这段时间也忙得脚不点地，就在今天，汤臣倍健将召开公司经销商培训会，梁允超要主讲未来公司如何加强品牌建设。连续6年，汤臣倍健的销售额增速都在50%以上，2009年汤臣倍健成为了中国营养保健食品行业非直销领域第一家零售额破10亿的企业。

　　梁允超：未来我们要继续把渠道和品牌的优势扩张，比如说连锁中心我们在中国目前是最大的，现在有160多家，在后年我们应该超过600家；然后品牌上我们非常明确的策略就是从渠道型品牌向大众知名品牌过渡。

　　汤臣倍健崛起的背后，是中国已开始迈入膳食补充剂产品最大消费国行列。据统计，2003-2009年间，我国膳食补充剂的平均年增长率为77.8%，年销售规模从500亿元发展到2000多亿，预计2010年我国营养保健产业生产总值将达到9600亿元。

　　国家发改委宏观院全民营养中心主任于小冬认为，中国有发展营养保健产业的良好基础。

　　于小冬：中国每年的人均收入达到了3770美元，3000美元以上的时候，人们对营养健康产品的需求有一个跳跃式的发展；现在环境污染还是比较严重的，人们可能在一些营养摄入上也受到影响，所以我们现在对营养健康的产品既有能力消费，又有市场需求。

　　

南京新高三“期初考试”均分不高

　　晨报讯 开学伊始南京新高三的学生就经历了一次“期初考试”，记者昨天获悉，目前各科成绩全部揭晓，由于考试在开学初，学生没有进入考试状态，没有系统复习，因而考试能客观了解新高三学生真实的状态，为下一阶段的学习、复习提供有效的参考数据。

　　作文两个命题都有不少人跑题

　　此次考试的语文试卷在写作上设置了两个命题，第一道作文题“对视”要求写记叙文，但是仍然有不少学生写成了议论文。而第二条题目要求从材料中准确提炼观点写议论文，却有不少学生写成记叙文，或者抒情性很浓的散文。针对写作中出现的问题，南京市教研室有关专家有四点建议：①加强记叙文，特别是命题记叙文审题训练。②加强作文构思训练。写记叙文要讲求波澜起伏，不能一马平川。如从不敢“对视”，到闪闪烁烁“对视”，到大胆“对视”。写议论文要摆事实讲道理，可以正反对比论证，可以层层深入论证，可以引用论证，可以比喻论证，也可以归谬论证等。③加强材料作文的提炼论点的训练指导，指导学生学会多角度思考，最佳处落笔。一语中的，有的放矢。提炼的论点要从材料中得来，有说服力。④加强作文常规训练，如书写训练要求、语言通顺要求、字数符合规定要求、不能因为字数不足而白白丢分。

　　听力训练量不够得分不高

　　本次英语试卷依据所学七、八两个模块进行命题，中等难度的试题占试卷的绝大多数，从考试结果看，全卷的难度、区分度都把握得比较好。本次试卷听力题量和分值与高考设置相同，即20题20分，除了检测考生能否获取详细的事实性信息外，还有理解会话者的观点、态度及意图，推测关系、时间、地点，概括主旨等需深层理解的题目。听力情景丰富，内容真实，语速适中，语音清晰、纯正。但本次测试听力题得分不高，失分的主要原因在于：学生没有及时进入状态，这从第一节的1 5题失分较多可以见得；同时，由于增加了对听力语篇的理解，对学生的听力能力提出了较高的要求。除此之外，一些常见的问题。南京市教研室有关专家建议：每天给学生10—20分钟练习听力的时间，老师不能仅放放磁带，对对答案，一定要了解学生出错的原因，并加以解题技巧的指导。精听泛听相结合。练习时要学会抓关键词语，学会预测。要熟悉常考的谈话内容，如打电话、购物、看病、就餐、活动安排、表示看法等。

　　英语作文出现大量低级错误

　　英语的书面表达内容时代感强，与社会生活联系紧密，要求写一篇关于对上海至南京的城际高铁开通的不同看法并简述个人观点。从卷面上反映的情况来看，学生在词汇层面、句型运用、句间连接等都存在相当多的问题、搭配不当、中式英语、审题不清、标点符号乱用、无大小写之分、段落不分等错误明显，得分率为50%多。有关专家建议，书面表达的问题反映考生存在着大量的拼写、词汇、语法、句法等错误。

　　作者：孙鸣 刘颖/来源：南京晨报

漂亮女友被调戏 小伙用木屐砸昏醉酒男

　　晨报讯 刘强兴冲冲地带着漂亮女友去路边烧烤摊吃夜宵，没想到刚一下出租车女友就遭到一个醉酒男顾客吹口哨“调戏”，刘强面子上挂不住，脱下脚上的木屐，狠狠朝对方的额头砸去，就这么一下对方被砸昏在地，口鼻流血。事后，刘强也为自己的冲动行为付出了代价。

　　醉酒男调戏邻桌漂亮女孩

　　去年9月底的一天凌晨，刘强带着女友黄芳去吃夜宵。听说竹山路上有一家外地人开的烧烤摊上的羊肉串味道不错，他带上女友打车直奔竹山路的烧烤摊而来。女友黄芳刚一下车，就从烧烤摊上传来一阵“口哨声”，一个二十多岁的男顾客正朝着黄芳吹口哨，嘴里连称“美女、美女，过来玩玩！”

　　刘强也不想跟这种人一般见识，拉着女友黄芳想找张桌子坐下来点东西，看都不看对方一眼。他们的举动这下惹得刚才的男顾客王凡兵很不高兴，此人喝高了，满嘴喷着酒气直朝黄芳跑了过来，还伸手摸了摸黄芳的头发。黄芳先前和刘强在晚饭时也喝了不少酒，喝得也有点多，见男子上来摸她头发，她一把将其推开。谁知此举彻底将男子激怒，他立马扇了黄芳一个耳光，大骂黄芳给脸不要脸，揪住黄芳的头发，让黄芳过来陪他喝酒，黄芳因此和王凡兵互相推搡起来。

　　“你喝多了，赶快放开她！”见女友吃了亏，刘强赶紧上前准备劝驾，可王凡兵依然不依不饶，继续上前骚扰黄芳，并警告刘强站一边去，否则让他好看。此时，周围有不少市民围观，刘强被王凡兵这么一说面子上挂不住，决定出手教训教训他。

　　小伙脱下木屐照头就砸

　　就在王凡兵继续发酒疯的时候，刘强不声不响地从脚上脱下木屐，狠狠朝王凡兵的额头砸了下去，王凡兵当即被砸倒在地，昏迷过去。不一会，刘强的额头、鼻子、嘴里还出现了流血现象。刘强和黄芳以为打死了人，一下没了主张，两人想赶紧离开现场逃跑，不过他们还是被围观群众拦了下来，后被警方带走处理。

　　事后，受伤的王凡兵被送到医院进行抢救，经过医生的努力，他最终苏醒过来，不过对于当天晚上的荒唐行为他直言后悔，并坦言主要是当天晚上喝得太多了，自己干了什么已经记不清了。

　　虽然王凡兵苏醒过来了，但打人的刘强还是因一时冲动受到惩处。近日，江宁区法院审理后认为，刘强使用木屐致人受伤入院，其行为已经构成故意伤害罪，据此，法院综合该案各种情节，判处刘强有期徒刑一年半。（文中当事人为化名）

　　作者：江研 钱鸣/来源：南京晨报

台湾媒体称江丙坤16日起访大陆 将会晤陈云林

　　新华网消息 据台湾中央社11号报道，台“陆委会主委”赖幸媛在比利时布鲁塞尔发表演说称，海峡两岸经济合作架构协议(ECFA)生效之后，依据两岸签署的协议，两岸可展开政府层级的接触与连结，相信有助彼此更相互了解，累积善意，克服困难。另外，中央社还报导台湾海基会董事长江丙坤将由16日起，率团访问大陆4天，抵达上海后，将和大陆海协会会长陈云林，共同主持会议，讨论经合会、投资保障协议等课题。

　　中央社引述消息人士指，江丙坤16号一下飞机就安排与陈云林会面，主持海基、海协两会的工作会议，商讨“两岸经济合作架构协议”(ECFA)通过后的相关事宜，其中最重要的，是两岸将设立经济合作委员会的组成和相关事宜。

　　此外，两人也将讨论年底第6次“陈江会”所要讨论的投资保障协议等相关议题，同时就ECFA后续要洽签的货品贸易、服务贸易、争端解决机制等相关协议的文本和内容。江丙坤其后将参观上海世博会，拜访台资企业，参加台商举办的妈祖安座大典等。

持续“负利率”百姓咋理财

　　据新华社上海9月11日电(记者姚玉洁沈而默)让普通百姓揪心的问题在于，8月份CPI3.5%的涨幅，已经是连续第7个月高于2.25%的一年定期存款利率了。在持续的“负利率”下，货币政策何去何从?

　　东方证券首席经济学家闫伟认为，由于长期处于负利率状态，居民的资产配置行为可能会发生变化。“老百姓手里的钱很可能拿出来进入楼市，从而继续推高资产泡沫。”

　　中欧国际工商学院金融研究中心主任张春说:“负利率的情况不能长期维持。除了增强对困难群体的保障，也要增加投资渠道，让老百姓的钱除了存款之外，可以有更多的保值、升值的办法。”

悬疑大片

　　谢亚龙在哪里，仍然是个谜

　　A10

退役

　　9月10日，正在建设的合肥市长江西路高架桥下，施工人员正在拆除路边的电线杆、变压器等电力设施。随着西高架即将建成通车，路边的电线将全部由“空中”转入“地下”，老旧的电线杆将在几天内全部拆完。

　　本报记者 王从启/摄

副总散步后一去不回

　　出门散步后一去不回

　　江力今年38岁，大学毕业后被分配到潜山县电力公司工作，2005年被调到枞阳县电力公司，担任分管生产的副总经理。

　　由于妻子与女儿都在潜山县，江力平时就住在枞阳电力公司宾馆的宿舍里，平时吃过晚饭后，他都会出门散散步。7日傍晚，江力和往常一样外出散步，而手机放在宿舍里。虽然与妻子分居两地，不过江力每天再忙晚上也会打个电话回家。然而让江力妻子深感意外的是，那天到了半夜也没有接到电话。

　　8日凌晨，江力的妻子拨打江力的手机，手机却始终无人接听，等到上班后，打电话到办公室也无人接听。江力的妻子顿感不妙，急忙来到枞阳，发现他手机放在宿舍里，人也没去单位上班。

　　枞阳警方正全力查找

　　江副总经理失踪了。8日上午，枞阳电力公司向警方报了案，枞阳警方随之展开调查。

　　“4天过去了，仍然没有他的踪迹。”9月11日，枞阳县公安局的一位民警告诉记者，如果遭绑架的话，数天过去了，应该不会没有“绑匪”的勒索电话。

　　如果在散步途中惨遭车祸，在各个医院走访也应当发现线索。可枞阳县警方在全县的医院走访中，却始终没有发现江力这个人。

　　江副总经理失踪一度成谜。办案民警表示，目前什么可能都有。

　　多种可能已经被排除

　　对于江力离奇失踪一事，他的同事都深感不解。枞阳县电力公司一位工作人员介绍，江力平时为人很好、比较低调。

　　“他生性乐观，自杀的可能性不大。”江力的一位同事说，并且办公室里也没有发现任何片言只语表明要出走或自杀。

　　如果说他是私自外出旅游的话，也没有这个可能。江力的同事说，江力工作十分敬业，不会无故旷工。

　　在诸多猜测都难成立的情况下，江力是不是被有关部门带走接受调查去了呢？11日，记者从枞阳官方证实，江力不存在接受调查一事。

　　本报记者 蒋六乔

　　江力（化名）是枞阳县电力公司一名副总经理，一天傍晚出门散步后，突然离奇失踪。记者11日从枞阳警方获悉，接到枞阳县电力公司的报警后，警方已展开调查。

■每周治安播报

　　本报讯近一段时间，一些消费者协会多次接到消费者投诉电话，反映接到自称是消协工作人员的电话，声称消费者的相关投诉已经受理，需要“有偿”办理退款手续。省公安厅发出预警，这是精心设计的骗局，收取“投诉费”是假，骗钱才是真的。

　　警方调查得知，一些不法分子从互联网等渠道获知消费者投诉信息资料，随后假冒消协工作人员，以替消费者解决电视购物或网络购物等消费投诉为借口，声称消费者的相关投诉已经受理，可以办理相关退款手续，要求消费者先把邮资、手续费寄到一个指定账号中，或者要求消费者提供个人账号和密码，把所退款项打到这个账户中，以此实施诈骗犯罪。

　　警方提醒消费者，政府有关职能部门受理、解决消费者咨询、投诉，均不收取任何费用。消费者若接到以消协名义有偿为消费者解决投诉的电话，要提高警惕，不要上当受骗。

　　皖公宣 本报记者 彭玲

　　收取“投诉费”是假，骗钱是真

四男生见义勇为两死两伤

　　记者11日从广西玉林市博白县了解到，11日6时40分许，一名女中学生遭到一名歹徒胁迫挟持，路过的多名高中生见义勇为，搏斗中，这名女生当场死亡，2名男学生在送往博白县人民医院抢救途中死亡。犯罪嫌疑人庞志鸿已于13时30分被抓获。

　　玉林市应急办透露，11日6时40分许，博白县王力中学高二学生刘于漫途经博白县城区水厂路口时，被一名青年强行胁迫拉上电动三轮车，刘于漫不从，被该男子用刀刺伤。王力中学多名高三学生途经发现后，立即上前解救，被这名歹徒用刀刺伤4人，刘于漫被刺当场身亡，犯罪嫌疑人随即逃离现场。4名伤者在被紧急送往博白县人民医院抢救时，2名学生因伤势过重抢救无效死亡；另外2名伤者仍在救治之中，目前生命体征正常，病情稳定。

　　据了解，犯罪嫌疑人庞志鸿1992年出生，系社会青年。据新华社电

盼船长早日回家送祖母出殡

　　■钓鱼岛撞船事件追踪

　　中国渔船在钓鱼岛海域被日本巡逻艇冲撞，中方船长还被日方石垣法院批准拘留10天。11日中午，记者赶赴被日方拘留船长詹其雄家中，其母陈阿婆已经从广播中得知这一消息，她不停地问记者：“我儿子到底什么时候能回到家里来？”

　　一提起自己的儿子，陈阿婆禁不住流下眼泪。由于詹其雄前途未卜，老人忧心忡忡。她表示，要是詹其雄真的被判入狱，她自己不知道能不能撑到看到自己儿子的那一天。

　　老人今年62岁了，身体非常不好。老人的丈夫已于四年前过世，老人育有3个儿女，大女儿外嫁，詹其雄是家里的老二，其弟弟早年过世，只有詹其雄留在老人身边，是老人最大的精神支柱。

　　“我现在就是担心会不会再出现什么变故。”詹其雄的妻子陈女士对记者表示，她现在就想着看到丈夫早日归来，好送他奶奶一程。老人生前最疼爱这个大孙子，现在只能由詹其雄的儿子替爸爸磕头。

　　詹其雄的奶奶今年已经85岁，平时和詹其雄的叔叔一起生活，在詹其雄出事前一个礼拜不慎摔倒在家里卧床休养，在得知其孙子7日被日本扣押的消息后，忧心之下于8日过世。

　　“老人是初一(8日)过世的，我们定了初八(15日)出殡，就是希望能等到詹其雄回来送他奶奶一程，因为詹其雄是长孙，按照闽南的传统民俗“头七”是很重要的，长孙是要为奶奶招魂的。”詹其雄的亲属告诉记者，“我们现在最希望詹其雄能早回来送他奶奶一程。” 综合报道

广东一社区干部被停职

　　广东省中山市港口镇组织、纪检、审计等部门经严谨查证，10日公布该镇胜隆社区治保主任梁锡泉涉嫌公费旅游并拍不雅照事件（本报曾经报道）调查处理结果：梁锡泉一行赴泰国出游确系自费，对拍不雅照的梁锡泉给予停职并党纪处分。

　　据查，今年6月下旬，港口镇胜隆社区居民小组长集体要求社区组织一次泰国旅游，为此，胜隆社区于6月29日召开社区两委扩大会议，研究同意社区居民小组长前往泰国旅游的事宜。同时明确费用由个人自行负责，先由社区垫付，然后从社区年终发放给小组长和工作人员的补贴和劳务费中相应扣除。由于是居民小组长自费外出旅游，该社区领导并未就此次活动上报给镇党委政府。

　　经严谨查证后，港口镇纪检部门责令胜隆社区立即收回垫付的此次泰国旅游的费用。据《羊城晚报》

货船三峡大坝船闸撞墙沉没

　　本报讯（记者 王尊 实习生 许安全）10日晚，一艘机驳船绑拖万州籍货船“万港698”，运载2516吨铁矿石，在三峡北线船闸下游处发生翻覆，矿石沉入江中，11名船员落水，其中6人获救，5人失踪。事故并未影响三峡北线船闸正常通航。目前，湖北海事局正联合消防、公安搜寻失踪人员。

　　货船与机驳船同时翻覆

　　据介绍，这艘由江苏南通开往重庆万州的货船“万港698”没有制动能力。因此，船方在货船船舷处捆绑了一艘“万港甲1006号”机驳船，形成船队，由其制动拖带货船前行。事发前，货船运载2516吨铁矿石，共有船员11名。

　　10日21点35分，该船队上行驶向三峡北线船闸时，船头碰撞船闸下游导航墙，导致“万港698”船身发生剧烈摇晃后，随即与机驳船发生翻覆。事故发生后，三峡船闸现场工作人员接到报警立即上报。

　　接到消息后，湖北海事局、三峡通航局紧急启动突发事件应急预案，派出多艘海巡艇全力组织救助事故船舶，并对事故水域实施交通管制。经过海事人员和消防、公安配合，在事故水域救起6名船员。

　　沉船拖离航道恢复通航

　　事故发生后，当晚10点至昨日早晨8点，事发水域被迫实施交通管制，禁止所有船舶通行。

　　湖北海事局监控中心工作人员告诉记者，事故水域属三峡大坝船闸，是上行船舶必经之地，考虑到沉船所带来的隐患，事发后当晚，湖北海事局就组织打捞公司及社会救助船，对沉船实施打捞。经过通宵奋战，昨日早晨6点左右，两艘沉船成功打捞上岸，并运往附近船厂等待勘察。与此同时，事故水域昨天上午8点解除交通管制，恢复正常通航。

　　“目前还有5名船员未找到。”昨日下午3点，湖北海事局监控中心称，目前，相关部门仍在继续搜寻落水人员。受到撞击的导航墙少部分变形，但对船闸并无影响。

　　不会对船闸造成影响

　　事故发生后，重庆海事局、万州海事处、港航处相继赶往宜昌调查事故原因。据重庆海事局相关负责人介绍，“万港698”货船载重量1500吨，船长69.6米、宽11.6米，是一艘忠县私营船舶，事发前挂靠在万州航运公司跑运输。另一艘机驳船“万港甲1006号”载重量1221吨。

　　“船长周和平也落水失踪了。”重庆海事局表示，截至昨日18点，5名失踪人员仍未找到。经初步调查，是船员操作不当引发的本次事故。

　　运载铁矿石的货船，撞击导航墙后为何会沉没？昨日下午，记者联系上一名有着20年船龄的老船长陈某。陈某告诉记者，根据目前掌握的情况来看，两艘船很可能在进入船闸导航墙时，船头方向没有对准闸口。

　　陈某介绍，导航墙其实就是进入收费站时，车道两侧的防护栏，受到撞击后就算被撞断，都不会对船闸造成影响。船舶在撞上导航墙后，船体发生震荡，致使船上堆放的铁矿石向一侧倾泻而下，船身失去平衡随即发生侧翻。

民办教育扶贫工程启动

　　本报讯（记者 秦健）昨天，我市启动民办教育扶贫工程，在两年内，全市100所民办院校将共同出资2000万元，为就读民办学校的贫困学生提供学费资助，帮助他们完成学业。

大车挤扁面包车两人亡

　　本报讯（见习记者 朱堂宗 通讯员 丁和锌）昨日凌晨，北部新区金童路汽博中心附近，一辆大卡车与一辆面包车迎头相撞。面包车驾驶室两人被困身亡。

　　4点10分，消防鸳鸯中队接到报警后，迅速赶往现场发现，面包车车头已严重变形，原来的三排座已被挤压还剩两排。驾驶室内两人被困，经医护人员鉴定，两人均已死亡。经过官兵们近一小时的努力，遇难者遗体才被抬出。

　　据大货车司机介绍，出事前自己驾车正往回兴方向行驶。突然一辆小型货车逆向驶来，他来不及刹车，紧急转向。在与面包车迎头相撞之后，大货车将面包车推出了近十米的距离才停下。大货车驾驶员没有受伤。目前，事故原因正在进一步调查当中。

清晨6:41 宜兰发生规模4.8地震

　　台海网9月12日讯 今天（12日）清晨6点41分，宜兰南澳地震站东南方2.6公里处，发生芮氏规模4.8的地震，震央深度58.5公里，最大震度是宜兰南澳、花莲和平的3级。

　　中央气象局地震测报中心指出，宜兰和花莲多处出现3级的最大震度，宜兰市、台北信义区、桃园市和南投合欢山震度2级，花莲市、台中德基和苗栗狮头山是1级。

上合军演正式开始

　　据新华社电 上海合作组织成员国武装力量总参谋长 （参谋长委员会主席）10日上午在哈萨克斯坦阿拉木图举行战略磋商。战略磋商结束后，上合组织成员国武装力量总参谋长（参谋长委员会主席）签署并向联合反恐军事演习各方总导演颁发战役训令，“和平使命－2010”联合反恐军事演习正式开始。

　　当地时间9时（北京时间11时），战略磋商正式开始。哈萨克斯坦国防部第一副部长兼参谋长委员会主席扎苏扎科夫上将、吉尔吉斯斯坦国防部第一副部长兼总参谋长奥穆拉利耶夫上校、俄罗斯国防部第一副部长兼总参谋长马卡罗夫大将、塔吉克斯坦国防部第一副部长兼总参谋长纳德罗夫中将、中国人民解放军总参谋长陈炳德上将分别就国际和地区形势，特别是上合组织所在地区的安全形势以及各国武装力量以反恐为核心的防务安全合作发表意见。

　　陈炳德表示，近年来发生在本地区的一些事件一再证明，“三股势力”是各国面临的共同威胁，各成员国必须齐心协力、坚决打击。举行“和平使命－2010”联合军演，必将充分展示上合组织成员国团结合作、维护地区和平与稳定的坚定决心和强大实力，有力震慑“三股势力”。

　　演习哈方总导演、陆军总司令迈克耶夫少将向各国总参谋长汇报了演习企图立案和实施程序。各方总导演汇报了演习准备情况。

　　10时20分许，上合组织成员国武装力量总参谋长（参谋长委员会主席）签署并向联合反恐军事演习各方总导演颁发战役训令。受上合组织成员国武装力量总参谋长的委托，扎苏扎科夫宣布，“和平使命－2010”上合组织成员国武装力量联合反恐军事演习正式开始。

　　战略磋商结束后，陈炳德一行乘坐军用直升机前往马特布拉克训练场看望中方参演部队，并与士兵在野战兵营共进午餐。

　　“和平使命—2010”是上合组织框架内的第七次联合反恐军演，哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦五国共派出5000多人参演。

　　据悉，“和平使命—2010”演习将分为四阶段。1、兵力投送；2、战略磋商；3、战役筹划；4、实兵演练。

北京出动百名警察抓获两名抢劫出租车男子

　　本报讯(通讯员 韩秀杰) 9月8日22时许，2名男子刘某和王某抢劫出租车企图将车主杀害后驾车逃窜。房山警方迅速调集17个单位近100名警力开展围堵查控。90分钟后，在河北涞水警方的配合下，将2名男子抓获归案。

　　9月8日22时03分，房山公安分局周口店派出所接到一黑出租车司机于先生报警称：他刚刚在周口店镇某采石场附近，被两名乘坐其车的男子持刀扎伤脖子，并抢走一辆红色两厢夏利轿车，两名男子驾车向南逃跑。房山公安分局立即启动四级警务联动机制，部署辖区16个派出所，在房山区各主要道路、路口沿线设卡堵截嫌疑车。刑侦支队重案队随即展开侦查。

　　22时40分，张坊派出所在周张战备路云居寺路口红绿灯北侧100米位置发现被抢车辆，民警当即用警车喊话，并设卡拦截该车，但该车拒绝停车并向张坊方向逃窜。张坊派出所与赶来的大石窝派出所两辆警车立即追赶拦截嫌疑车。因车开往河北涞水方向，房山分局通报河北省涞水县公安局协助堵截。13分钟后，张坊、大石窝派出所民警在河北省涞水县宋各庄乡龙安村岔路口终于发现了正在逃窜的夏利车，夏利车撞在路边的一加油站的机器上。两名男子弃车向路边的玉米地逃跑，经民警与治安巡逻员地毯式搜索，在距离加油站东侧500米的玉米地里，将趴在地上试图侥幸逃脱的一名男子抓获。另一男子则趁机逃窜。

　　23时39分，琉璃河检查站民警到现场周边支援，在距离嫌疑人弃车逃跑地约3公里的张坊路口，发现一名头上有血迹的男子，经仔细盘问，此人正是刚刚逃跑的另一名嫌疑人。至此，从两人开始抢劫到被抓获，仅过了90多分钟。

　　经查，两名男子分别为24岁的刘某和17岁的王某。当晚9时在城关街道万宁桥附近以25元的价格搭乘于先生开的出租车去周口店。途中，刘某、王某为寻找合适的时机作案，分别以上厕所、找亲戚取钱为名三次要求于停车，并于第三次将于引至周口店镇采石场附近一个偏僻的地方，刘某下车放风，王某用刀将于某脖子拉伤。抢车过程中，于先生用放在车内的木棍将王某头部打伤后逃跑报警。

山东省逾九成省控重点污染河流恢复鱼类生长

　　    新华社济南9月11日电（记者刘宝森、骆珺）据山东省环境监测中心站最新监测，这个省省控59条重点污染河流已有55条河流全线达标，恢复鱼类生长，达标率为93．2％；3个断面因超标被通报。

　　    监测显示，截至8月，山东省控59条重点污染河流化学需氧量、氨氮平均浓度分别为26．1毫克／升、1．5毫克／升，与去年同期相比，分别下降27．3％和36．4％。按常见鱼类能够稳定生存的技术参考指标（化学需氧量≤60毫克／升、氨氮≤6毫克／升）衡量，已有55条河流全线恢复鱼类生长。同时，山东全省已有12个市辖区内的重点污染河流所有断面全部达标。

　　    山东还通报了8月份超标较重的3个河流断面，分别是宁阳沟佘壮桥断面、李村河入海口断面、济宁洸府河东石佛断面。

首趟棉农专列昨开出

　　本报讯 （记者 张毅伟 实习生 袁鹰 曲经纬）9月10日14时37分，来自陕西省柞水、各个县区的1800多名赴新疆务工人员，在西安火车站工作人员的引导下，分批登上首趟棉农专列——西安开往乌鲁木齐的L27次列车，奔赴新疆采摘棉花，目前6人以上农民工凭正规介绍信、身份证在售票大厅28号窗口提前4至12日办理团体票，并可拨打029－82131092029－82131262向祝先生、翟先生咨询订票。

　　在积极做好棉农专列的组织工作以外，车站还充分利用图定列车运力，向新疆方向输送务工人员。据车站统计，8月份以来已经有350余批，16000多名赴疆务工人员在车站办理了团体订票购票手续。

河南曹操文化论坛拟邀请挺曹派与反曹派辩论

争议声中，安阳曹操墓游人如织。CFP图片

　　□晨报记者 姜鹏

　　曹操墓真假尚未水落石出，当地政府已经按捺不住发掘千年古墓经济价值的冲动。河南西高穴村曹操墓所在地安阳市召开新闻发布会，宣布于9月16日至10月15日举办为期一个月的安阳殷商文化旅游节，而重要活动包括曹操文化论坛以及庚寅年曹操诞辰1855周年纪念大典。

　　晨报记者昨天从安阳方面获悉，曹操文化论坛有意邀请围绕曹操墓真假之辩的挺曹派及反曹派同场辩论，而承办公司明确表示，举办曹操诞辰大典主要想利用曹操高陵的历史机遇，发展安阳旅游文化产业。

　　真假之辩不影响大典举行

　　晨报记者从安阳市委宣传部获悉，安阳殷商文化旅游节具有较长的历史，创办于1990年，目前已成功举办了11届，主要活动内容融文化、旅游、商贸为一体，是安阳市的重要节庆活动。按照计划，今年旅游节以“探文明起源，筑经济虹桥，融华夏文化，建和谐之都”为主题。活动期间，安排了文化体育、旅游、商贸活动等3个方面16项丰富多彩的内容，而很多活动中曹操是“主角”。

　　眼下，安阳曹操墓由于反曹派公布证据而遭人质疑，现在举办曹操诞辰大典是否恰当呢？昨日的新闻发布会上，没有像往常发布会一样安排记者提问环节。发布会后，安阳市市委常委、常务副市长马林青对于“曹操墓”只作出了一句回应：“那是学术界的讨论，一切听国家级专家的意见。”安阳市委宣传部工作人员则对记者表示，“领导认为目前只是学术争论，并不影响旅游节的进行。”该工作人员表示，关于大典的详细安排和内容可以联系承办的文化公司。

　　据介绍，曹操文化论坛拟邀请挺曹派与反曹派一起辩论，目前已接洽到反曹派成员3到5人。不过，反曹派重要成员河北学者闫沛东表示自己并未接到相关邀请。

　　“曹操墓经济价值巨大”

　　据介绍，此次安阳旅游文化节由万奎创意传媒文化机构承办。该机构负责人刘万奎介绍，此次活动由其公司与安阳市节庆办合作，活动策划方案经安阳市委、市政府同意。

　　刘万奎表示，该活动在今年3月就启动筹备，已历时半年，主要利用9月份安阳高陵曹操墓对外开发旅游的时机，打造安阳文化品牌，全面提升安阳知名度和影响力，将安阳高陵魏武帝曹操墓的影响力波及世界。

　　据介绍，主办方还将在十一黄金周期间策划系列活动，将借高陵曹操墓开展非物质文化遗产展演、三国文化有奖竞猜、三国文化电影放映、乱世枭雄魏武帝曹操演出等活动。

　　刘万奎表示，届时还将推出“三国旅游线路”全国城市联盟卡向社会公众派送，免费推介三国旅游线路。“曹操墓所引发的经济价值巨大。”有报道说，南开大学历史学者裴钰测算，“一个曹操墓每年给安阳带来的旅游收入将在4.2亿元左右”。

面包车坠入水库 4人获救1人亡

　　本报商洛讯 （黄艳 记者 田亮）昨日凌晨，一辆三排座载有5人的面包车，坠入位于203省道商洛市商州区杨峪河段的商州南秦水库大坝下，事故造成1人死亡，4人受伤。

　　昨日凌晨，接警后商州大队民警和消防官兵火速赶往现场营救。据了解，肇事车辆车牌号陕H239××小型客车，车内共坐5人，当车辆行至商洛市商州区杨峪河镇南秦水库隧道东侧路段时，由于近日来降雨，此路段山体滑坡、碎石散落，驾驶员驾驶事故车辆躲闪碎石，不慎坠入约4米深的南秦水库大坝下。

70个井盖周围被挖开 路难行

　　本报讯 （实习记者 王梅 实习生 雷程）

　　“这一块儿没有路灯，而且这井盖周围不是坑就是石头，我每天晚上下班天都黑了，骑电动车从这儿走都提心吊胆的，不是害怕掉进坑里，就是怕撞上石头。”朱女士指着路上堆得跟小山一样的石块无奈地对记者说。在西安市东郊的长田路上，有70个污水井和雨水井周围都被挖了一个坑，而且井盖上放满了沥青碎块。

　　9月10日上午10时许，记者在新城区长田路放眼望去，视线能看到的地方，马路两边只要有井盖的地方，周围都被挖了一个长宽1米，深约10厘米的坑，把井盖围在中间，并且在这些井盖上面堆满了“石”块，这些“石”块看上去好像是废弃的沥青路面碎块。堆在那里，跟一座座“小山丘”一样，在长田路两边排成了两条长龙，不管是从这里走路经过还是开车经过的人，都是看着路面小心翼翼地通过，生怕不小心就掉进“陷阱”。在马路的两边还有一些楼板被随意摆放在那里，本来差不多宽20米的道路，现在只剩下中间不到10米宽的路面供车辆和行人通过，记者沿着长田路数了一下，从南头的长田路一号到长田路北口，井盖周围被开挖的地方整整有70处。住在附近的惠先生说：“大概是半个月前吧，看见一些人穿着制服开着车在这里挖，也不知道要干什么！弄成这个样子后就再也没有人管了，这个路本来就是新修的，又没路灯，肯定给过往的车辆和路人造成了困扰。

　　10时30分许有两辆小轿车停在了附近，从车上下来了七八个人在查看这些井盖周围的坑，当记者上前询问时，他们告诉说，开挖井盖周围是为了提升这些污水井和雨水井的井位，并且说他们是市政的工作人员，当记者想详细询问时，他们却钻进小轿车匆忙走了。

痴迷秦腔 小伙自制巨型脸谱

　　本报讯 （记者 李永利）受爷爷和父亲的感染，从小喜欢秦腔的陈耀武14岁进入戏校学习花脸，最终成为长安秦腔剧团的净角演员。在日常勾脸的过程当中，深觉秦腔人物脸谱的厚重。9年间，他自制模具画出1000多个不同人物性格的脸谱。在西安市农民艺术节来临之际，每月工资只有800元的他，在父亲大力支持下，应邀自费为群众艺术馆制作了10个与真人等大的戏曲人物脸谱。

　　昨天上午。记者来到雁塔区沙井村53号的陈耀武家时，院子里摆放着6个通高大约1．5米，头戴帅盔、肩背令旗、口戴长髯的秦腔戏曲人物彩色脸谱。陈耀武正站在脸谱跟前，一招一式地摸索着每个人物的性格和表演形式。他说，这6个“花脸”分别是秦腔历史剧人物中的潘章、陈武、闻仲、钟无艳、张飞和包拯，是专门为西安市农民艺术节制作的，“关羽”和“灵官”已经送往西安市群众艺术馆了，还有2个人物正在制作，每个人物的个性都通过粗犷、厚重、繁琐的彩色线条来表现，在色彩运用上讲究红忠、白奸、黑耿直、蓝勇猛、绿草莽、黄暴横、金神鬼的人物特征，象征性很强。

　　今年23岁的陈耀武说，小时候经常听爷爷和父亲唱秦腔戏，耳闻目染的就喜欢上了这个古老的民间艺术。14岁那年，他前往长安戏校学习唱花脸（净角），随着演出的需要，从15岁开始，根据扮演的不同戏剧人物，就自己给自己勾画脸谱。随后正式成为长安区秦腔剧团的净角演员后，总觉得小小的脸谱当中深藏的东西太多太多，怎么也了解不完，理解不透。为了研究人物特征和更好的在舞台上表现人物个性，就长期在模具上勾画脸谱，8年多来共制作出了1000多个。

　　陈耀武的父亲说，儿子每个月的工资只有800元，做一个这样与真人等大的脸谱，仅行头（帅盔，令旗）就得900元。他是城中村里的一个农民，没有多少文化，也没有市场眼光，把娃做出的脸谱变不成钱，但一家人喜欢这东西，就是赔钱也要弄。

鸡蛋价连涨四月中秋节将达顶峰

　　信息时报讯 （记者 幸琦昕）据广东省价格监测中心监测，6月份以来，广东鸡蛋市场价格结束春节以后的盘跌行情持续上升。进入8月份，蛋价涨势明显加快，当月（不含下旬）全省鸡蛋零售均价每500克为5.06元，创下2006年监测以来的最高位。预计短期内我省鸡蛋市场价格仍将高位运行，中秋节期间或再创年内新高。

　　据物价部门分析，6月份以来，广东省鸡蛋市场价格持续上升，主要是受夏季天气炎热湿度较高，鸡蛋产量下降，流通损耗增加的影响，属于季节性、阶段性的上涨。而各种叠加推涨因素，如近期罕见的全国大面积持续暴雨天气、临近中秋鸡蛋加工和消费需求增加、猪肉价格止跌回升等，则是推动近期蛋价加速上升的主要原因。

　　展望后市，随着“中秋”、“国庆”双节临近，鸡蛋企业备货和食品加工需求将继续升温，同时9月份天气仍较为炎热，鸡蛋产量仍难以显著增加，从而造成市场阶段性供应偏紧局面，继续为鸡蛋价格走强形成有力支撑。随后在双节过去以及天气逐步转凉的情况下，蛋价有望相对回落，但受年底农产品消费旺季的影响，预计回落到5月份低位的可能性不大。

　　据广东省价格监测中心监测，上周广东省瓶装液化气零售价小幅上升，每瓶均价为90.86元，环比上升0.74%。由于广东省液化气库存持续下降，省内主要炼厂受外围市场影响出厂价呈回升态势。预计下周全省瓶装液化气零售价格仍可能呈现小幅盘升的态势。监测数据显示，广东瓶装液化气零售价格小幅上升。全省均价每瓶（14.5公斤，下同）由上周的90.19元回升到本周的90.86元，环比上升0.74%。

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刘翔坦承：我的机会不多了

　　

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北京发布公告要求限期清缴问题乳粉

　　据新华社报道 北京市食品安全监督协调办公室10日在其网站上发布了《关于限期上缴问题乳粉的公告》，要求彻底清缴问题乳粉，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

　　《公告》称，根据卫生部《关于进一步清缴问题乳粉的通知》要求，凡2008年9月14日（含）前生产的，2008年9月14日后生产未经检验的，三聚氰胺检测不合格的，过期、无标识的问题乳粉，均需清缴。

　　《公告》要求，任何单位和个人不得生产、销售、使用和藏匿问题乳粉。凡存有上述问题乳粉的生产、销售、餐饮服务、种养业单位和个人，应立即主动将问题乳粉上缴当地农业、质监、工商、卫生部门。凡2010年9月30日前主动上缴的，可依法从轻、减轻或不予处罚；逾期不上缴的，依法从重处罚。

广东韶关闹市发生地陷三座房屋开裂(图)

下陷的士多和手机店被拆除

　　羊城晚报韶关讯  记者彭卫，通讯员邬义忠、何键虹摄影报道：从前天18时30分开始，位于韶关闹市区的三座民宅多次出现地陷。地陷造成地下煤气管道破裂，煤气泄漏，暂无发现人员伤亡。

　　几声“鼓声”后，外墙被撕裂

　　在事故现场，一栋受损房屋的屋主黄世逢向记者讲述了事发的经过。黄先生一家五口住在韶关市壮志街20号一栋120平米的三层老宅里，地是祖上传下来的，房子是1981年建的。据他介绍，首次地陷发生在9月9日18时30分左右，当时他听见一阵类似打鼓的声音，然后家中天花板上的一块石膏掉了下来，疑惑之际邻居的报警电话打了过来——“房子下沉了，你们赶快跑。”

　　黄先生跑出屋外才发现他家那栋三层楼房已发生倾斜，外墙被撕开一道宽约10厘米、长约10米的裂缝。在黄先生老宅旁的一间士多和一家手机店受损更为严重，第一次下陷时，两间小店都均下沉了近半米，士多里的冰箱被卡在了石块中，手机店里的手机也掉得到处都是。手机店主温先生心疼地告诉记者：“店里有10万元的货还在里面。”

　　据周边居民反映，在房屋下陷后不久，士多的周围就充满了浓浓的煤气味。

　　9日18时45分左右，大批警察和三辆消防车赶到了事发现场。警方疏散了周围群众，消防人员则用消防水枪来稀释空气中的煤气。和平路一带的煤气管道控制阀门被关闭，周边600户居民的煤气供应被迫中断。国土部门则对事故原因展开了调查。

　　凌晨两点后，危房再下陷

　　昨天凌晨2时30分后，三栋危房又出现了几次下陷，士多内原来放置冰箱的地方出现了一个两米深坑，而手机店的地面也已下陷了1米左右。

　　昨天16时30分，记者再次来到现场时，一台挖掘机正在对下陷的士多和手机店做最后的拆除，回过神来的屋主们则在忙碌地抢挖被埋在砖石瓦砾间的香烟、食品、电视和书本等财物。

　　正在现场指挥拆除工作的韶关市建设局副局长郭春元告诉记者，考虑到过往行人安危，必须拆除士多和手机店这两座危房。“据专家初步鉴定，房子下陷是因为建在较松动的土地上，且房子下边有条地下沟破了，地下水慢慢浸湿土地所致，至于房子下面是否有地下河、地下溶洞等，尚待专家判断。”而房屋开裂的黄先生家也被下达了撤离通知书，这座三层楼房最终是修补还是拆除，还要根据地质结构报告出来后才能决定。

赤峰：发展高效节水灌溉 确保大旱之年增产增收

　　    新华社呼和浩特9月11日电（记者邹俭朴）十年九旱的内蒙古自治区赤峰市今年大力发展高效节水灌溉农业取得良好成效。时值金秋，高效节水灌溉设施助推8万亩示范田在大旱之年实现增产增收。

　　    近日来，赤峰市翁牛特旗马铃薯高标准农田建设示范项目区人声鼎沸，机声隆隆。由于这里今年采用了大型喷灌浇灌设备，每亩地能产马铃薯3000多公斤，增收效果非常明显。这个项目区负责人闫洪信说，今年喷灌圈内每亩地的毛收入达到了3000元钱，除去成本后，纯利润可达1200元钱。

　　    据翁牛特旗水务系统党委副书记腾贵介绍，高效节水灌溉农业比传统大水漫灌农业节水50％，而且能达到增产增效、省工省时的效果。此外高效节水农业项目既适应集中连片的土地，又适合机械化作业，节省了大量人力物力。

　　    赤峰市水利局相关负责人说，赤峰属于水资源严重匮乏地区，全市水资源总量为39亿立方米，人均占有水资源量不足850立方米，仅是全国、全自治区人均水平的40．3％和38．5％；全市亩均占有水资源量为240立方米，仅是全国、全自治区亩均水平的13％和53％。 在这样一个十年九旱的地方，当地农民多年来却一直在采用粗放型浇灌方式进行农田灌溉，水资源浪费情况严重。为解决这一问题，赤峰市大力发展高效节水灌溉农业。日前，赤峰市又启动了《全市高效节水灌溉建设五年规划》，提出建设500万亩玉米膜下滴灌面积的目标。经专业人士初步测算，此举可使这个地区每年节约地下水6．3亿立方米，增产粮食25亿公斤。