3月16日起，公交5路调整部分行驶路段：由下甸桥停车场始发，原线行驶至清扬路与沁园路路口后调整行驶清扬路、清名路、锦明路、文华路、青年路、永乐路至清扬路后循原线行驶；由火车站返回时，途经清扬路与永乐路路口后经清扬路、新光路返回下甸桥停车场。撤销停靠：清扬路（沁园路）、沁园新村（运河东路）（下行）、沁园新村（沁园路）（上行）、清名路（运河东路）、金匮桥（运河东路）、曹张新村（永乐西路）站。增设停靠：锦明路（文华路）（往火车站方向）、沁园新村（清扬路）、沁扬市场站。
3月17日起，公交15路调整部分行驶路段：由招商城汽车南站始发，原线行驶至盛岸公交停车场后返回招商城汽车南站。撤销停靠：新汽车西站站。增设停靠：锡宜公路的盛岸公交停车场（往钱桥方向）站，钱桥大街的洋溪桥（往钱桥方向）站。薛晟
昨天，苏州市卫生监督所公布了2010年度苏州市区192家托幼机构和280家学校的食堂卫生评级报告，大部分食堂卫生状况良好被评为A级和B级，但有45家在硬件设施、管理等方面存在较多缺陷，被评为了最低的C级。
部分学校餐具消毒不规范
报告显示，2010年度苏州市区192家托幼机构食堂中，A级单位59家、B级单位114家、C级单位19家；苏州市区280家学校食堂中，A级单位114家、B级单位140家、C级单位26家。苏州市卫生监督所监督二科副科长胡慧琴说，总体来看，苏州市区学生食堂卫生状况较好，托幼机构基本没有餐饭外送情况，都自配食堂，且90%以上在奶制品供应方面做到了索证登记。但在学校食堂，餐具消毒不规范、分餐要求不严还是时有发生，此次苏州共有9家A级学校食堂被降级，苏州电子信息技工学校南学区、苏州中学等食堂位列其中。
过半学校买原料索证不全
据胡慧琴介绍，评级检查中，发现许多学校食堂都存在原料进货索证不全的情况，占比超过了50%。食品索证是指食品的购买发票、进货凭证等材料。胡慧琴说，由于学校食堂每天进货品种较多，工作人员往往不注意保存、登记食材索证。而根据相关规定，食堂须保存大约2年以内的索证记录，以方便查找核对。“索证不全的隐患很多，比如学生发生食物中毒，相关部门一般会按照索证记录来查找有毒食物源头，但索证不全，溯源无从谈起。”此外，食品制作不规范、生熟食容器混用也是不少食堂的通病。
让学生吃冷饭现象很普遍
除饭菜制作不规范外，“冷饭冷菜”在苏州学校食堂也较普遍。不少学校食堂为应付中午学生就餐高峰，在上午9点半以后就把饭菜做好了，由于没有保温设备，饭菜只能被搁置。而大部分学校的中午放学时间在11点30分至12点之间，等到学生赶到食堂取到午餐时许多菜已经凉了。根据相关规定，常温下食堂加工饭菜从制作完成到食用的时间不应超过2个小时。
胡慧琴表示，针对此次评级检查中出现的新问题，今年苏州市卫生监督所将修改学校食堂食品安全量化分级评定标准，考虑将“使用保温设备”等列入评级体系，同时建议各学校食堂推后午餐制作时间，进一步处理好学生在校就餐问题。何寅平 蒋文龙
东方网3月15日消息：据《劳动报》报道，4.7%，2月份上海CPI的这一涨幅，创下了28个月以来的最高值。记者昨天从国家统计局上海调查总队获悉，影响CPI创新高的主要因素依然是食品类价格，同比上升了10.2%。
国家统计局上海调查总队昨天表示，2月份，本市居民消费价格总水平比去年同月上升4.7%。虽然涨幅比国家统计局发布的全国情况低了2%，但这是2008年11月起，本市CPI出现的最高涨幅。
从与CPI相关的八大类价格来看，食品类价格的涨幅依旧最大，上升幅度达到了10.2%。具体来看，油脂涨得最多，价格同比上涨了1..6%。粮食价格紧随其后，涨幅也达到了14.8%。还有肉禽及制品的价格上涨了12.3%。
在其余七类价格中，涨幅最大的是居住类价格，达5.9%。家庭设备用品及维修服务类价格上升5.1%，医疗保健和个人用品类价格上升..7%，烟酒类价格上升2.4%，衣着类价格上升1%，娱乐教育文化用品及服务类价格上升0.7%。只有交通和通信类价格出现下降，降幅为2.1%。
此外，1-2月，本市居民消费价格总水平比去年同期上升4.5%。
二环路羊西线跨线桥底层辅道改造完毕
成都商报讯（记者 严薇 摄影报道）由于前期地铁2号线和羊西线跨线桥的施工，二环路羊西线跨线桥底层道路出现了大量不同程度的路面破损、沉陷、窨井下沉等问题。之前市道桥处已开始对该路段内侧进行维护。昨日，记者从市道路桥梁管理处了解到，内侧底层道路已于昨日凌晨改造完毕。
二环路羊西线跨线桥底层辅道位于二环路与羊西线的交汇点。负责改造工程的道桥处桥管科负责人邓红波告诉成都商报记者，他们采取了夜间连续施工作业，白天开放交通的方式，保障了市民出行需求。
“政如农工，日夜思之，
思其始而成其终”。
“骨肉之亲，析而不殊”。
“忧国不谋身”。
“如将不尽，与古为新”。
昨天的中外记者会上，总理引用的诗文并不多，却句句精到。第一句出现在开场白中，引自《左传》，意为总理将在任期内善始善终，如同农民种地，无论日夜均将尽力而为。第二句是《汉书》名句，用来回答台湾记者的提问，形容两岸同胞血浓于水的亲情。在回答美国有线电视新闻网记者提问时，总理表示，今后两年要做到“忧国不谋身”；在谈到改革时，总理引用“如将不尽，与古为新”，将政治体制改革称为“永恒的主题”。其中，“忧国不谋身”出自唐代诗人刘禹锡《学阮公体三首》，原诗为：“昔贤多使气，忧国不谋身。目览千载事，心交上古人。”“如将不尽，与古为新”，出自晚唐诗论家司空图《诗品·纤秾》，原文为：“乘之愈往，识之愈真。如将不尽，与古为新。”
成都商报记者 郑锐
九大行业诚信榜样出炉成都125家企业上榜
由成都商报社、CDTV-2、成都全搜索网站（www.chengdu.cn）主办，《每日经济新闻》、《明日·快一周》协办的“3·15特别行动·2011中国（成都）诚信企业品牌榜”昨晚揭晓，125家企业从320多家候选企业品牌中脱颖而出，成为九大行业的诚信榜样
3·15相关报道见14、20、23版及3·15特刊T1～T40
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热词：舟山群岛新区
记者 王中亮 制图 曾旌
昨天上午，第十一届全国人民代表大会第四次会议批准《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，规划提到“重点推进河北沿海地区、江苏沿海地区、浙江舟山群岛新区、海峡西岸经济区、山东半岛蓝色经济区等区域发展”。
昨天下午，舟山人低调庆祝这一历史新篇——晋升为中国第一个群岛新区：舟山邮政局发行1000枚“浙江舟山群岛新区写入国家‘十二五’规划纲要纪念封”。舟山集邮协会秘书长陈振松说，幸福来得有点突然，纪念封仅酝酿了7天就出炉。
纪念封上画着堆满集装箱的舟山物流港口，港口图的背景则是舟山群岛地图。纪念邮戳酷似一只装着舟山市花兰花的花篮，花篮旁的标识是“舟2011.3.14山”。
作为中国首个群岛新区
舟山群岛新区昨天正式写入全国十二五规划
规划瞄准新加坡香港世界一流港口城市
要拉动整个长江流域 辐射东北亚
舟山群岛新区出炉路线图
中国“蓝色经济”发力，先行先试，选择的是浙江，完成国家交付的海洋经济破题重任，舟山扮演的角色是先导区。
从舟山群岛新区出炉的三部曲中，透着中央高层清晰的战略意图。
去年5月，国务院批准实施的《长江三角洲地区区域规划》中，对舟山的定位是“海洋综合开发试验区”。
到了今年的《浙江海洋经济发展示范区规划》中，关于舟山的表述变成“探索设立舟山群岛新区”，昨天，舟山群岛新区正式获批。
其背后的推手，是被中国海洋界称作“百字方针”的中央战略。
去年10月18日，党的十七届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，用百字谋划中国海洋经济：“发展海洋经济。坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。科学规划海洋经济发展，发展海洋油气、运输、渔业等产业，合理开发利用海洋资源，加强渔港建设，保护海岛、海岸带和海洋生态环境。保障海上通道安全，维护我国海洋权益。”
舟山的标杆是新加坡香港
这个中国独一无二的群岛新区怎么建，大拆大建之前，一个总体规划是必须的，它将成为指引舟山未来十年、二十年的蓝图。
谈及舟山，国家发改委副主任杜鹰有些动情，“这么好的群岛，这么好的舟山，中国再也无从寻觅，建新舟山，别着急，得先谋而后动。”
舟山市领导下了决心，要请国内外最好的专家，做出最好的规划，在这份规划中，要体现出舟山每一寸海岸线的含金量。
昨天，记者采访舟山市发改委海洋综合开发办专职副主任应仲民，他正处在开心且高效的工作状态。他说，作为全中国的新特区，舟山的规划，着眼点已不再仅仅为了提升GDP，而是力图利用舟山独特的战略地位、海洋资源，为全国的经济发展服务。舟山搞好了，要拉动整个长江流域的经济，其经济带动能力，最远甚至要到东北亚。
重任在肩，在新舟山规划中，瞄准的是新加坡、香港这样的世界一流港口城市。
近期，舟山将广发英雄帖，邀请海内外区域经济达人，为舟山的未来把脉。
《舟山群岛新区规划》的编制方是一家“国字号”的机构，中国国际咨询公司，规划的政策要求将参照浦东新区、滨海新区。
这个规划预计下月底完稿，5月底上报浙江省政府，并由省府上呈国务院发改委。最快也要今年秋天获得国务院批复。
舟山新区会是副省级吗？
近些年，中国相继推出冠以“新区”的三片区域：上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区。相较众多开发区、经济区，三大新区让人瞩目的是它们难以企及的副省级行政级别。
舟山群岛新区概念甫出，坊间就议论纷纷，舟山是否也会升格为副省级？
面对猜测，舟山市相关负责人昨天表示，新区规划尚未出炉，现在讨论这个问题为时尚早。舟山在意的，并非是行政级别的提升，而在于是否能发挥自身优势，助推舟山及全国经济。
这位负责人说，省里已有意赋予舟山副省级城市的经济管理权限。
舟山市海洋资源占全省全国比重
舟山市数量 占全省比例（%） 占全国比例（%）
岛屿 1390个45 25.7
海域面积 11万平方公里42.3 3.7
海岸线总长 2444千米 35 7.6
深水岸线 279.4千米 55.2 18.4
数字
定位
舟山是我国惟一以群岛建立的地级市，区域总面积2.22万平方公里，其中海域面积2.08万平方公里，陆域面积1440平方公里，共有大小岛屿1390个，被誉为“千岛之城”。
定位
在 3月1日国务院批复的《浙江海洋经济发展示范区规划》中，涉及舟山的内容被单列一章，用1600余字勾勒了舟山的未来定位：建设大宗商品国际物流基地，建设现代海洋产业基地，建设海洋科教基地，建设群岛型花园城市。
舟山欲筹建综合保税港区
做中国的大宗商品国际物流基地，舟山已动手。去年8月，舟山大宗商品交易中心挂牌。
在舟山码头装卸的有石油、煤炭、矿砂、粮食、化工品、集装箱运输六项大宗商品，去年多达2.21亿吨。有了交易中心，这些东西不光在舟山运，还将在此就地交易，买卖双方缺钱，还能获得贷款服务。每日的交易价码及对大宗商品未来的价格走势预期，将编成指数发往全世界。
在保税港区，商人们可以存储货物、交易货物，把货物装船出海，可以将原材料加工后再出口，也可以做研发，而不用担心关税——海外货物放在那里，视同没有入关，免征关税。
拥有这样一个保税港区，必须经国务院批准。2008年，宁波梅山保税港区成为浙江第一个保税港区，如今，成为群岛新区的舟山正在冲刺第二个。
舟山市港航局副局长罗宁说，舟山保税港区规划初稿已完工。舟山市政府将申请保税港区列入今年的八大攻坚任务。
紧挨宁波梅山保税港区和上海洋山保税港区，舟山保税港区获批存在难度。罗宁说，设想中的舟山保税港区走的是差异化路子，上海、宁波以集装箱货物为主，舟山将侧重大宗散货。
东方网3月15日消息：据《新闻晨报》报道，手续还在办，但到时候去还是不去，我已做好了两手准备”，上海学生陈芳（化名）近日正在办理赴日签证，但是突如其来的日本大地震，让计划于两周后启程的她，平添了几分忧虑。
记者昨天从本市几家留学中介了解到，每年4月初是赴日留学的高峰期，目前，上海准备赴日留学的多数学生及家庭，虽然对“核辐射”等震后影响有所担心，但暂时没有人放弃赴日留学计划。
上教留学资深留学顾问陈小牧昨天也表示，虽然目前有一些家长和学生就日本地震一事来做咨询，但提出退学或放弃申请签证的情况目前并未出现，“一般都是来询问4月初是否能正常开学的，因为每年1月、4月、7月、10月都是日本学校的开学季，尤其是4月初，正好是日本众多语言学校及大学的开学时间，因此4月初也是中国学生赴日留学的一个高峰期”。
本市留学中介均表示，上海学生留日目的地多数不在这次地震重灾区，其中8成集中在东京附近，另外的2成则主要在大阪、名古屋。这也是目前赴日留学未受影响的主要原因。陈小牧表示，就4月东京地区的学校能否如期开学事宜，各学校尚处在调整中，学校会在讨论决定后尽快出具统一书面通知。
“从医药代表到药房医生再到开处方的大夫，药品回扣已经形成了一条龙，医院院长都很难查出来。”3月12日，全国政协委员、中日友好医院中医肿瘤科主任医师李佩文说，人们都意识到药品回扣的严重性，但是由于信息不对称，却很少能发现问题的所在。
全国政协委员董协良在提案里揭露了医疗器械市场上存在的黑幕：“一个国产的心脏支架，出厂价不过3000元，可到了医院便成了2.7万元；一个进口的心脏支架，到岸价不过6000元，到了医院便成了3.8万元。”董协良说，9倍的心脏支架暴利已经超过了贩毒。（中国青年报）
成都商报讯（记者 汤小均）3月12日凌晨1时许，两名犯罪嫌疑人在绵阳市涪城区盗窃一辆越野车后，往平武方向逃逸。平武县公安局平通派出所、南坝派出所等随即沿途设卡拦截。嫌疑人驾驶被盗车辆连续撞坏两辆设卡的警车逃跑，一名民警连开5枪后，迫使嫌疑人弃车逃逸。12日8时，两名犯罪嫌疑人被抓获。
昨日，南坝派出所民警邓智勇介绍，当时，南坝派出所5名民警在场镇外设卡拦截，两辆警车封住了道路。当日凌晨2时左右，一辆越野车冲开民警后，直接撞开了拦在路中间的第一辆警车。邓智勇鸣枪示警，连开3枪，嫌疑人仍驾车快速逃窜。嫌疑人驾车开出几十米后，撞开了第二辆警车，继续逃跑。邓智勇又开了一枪，被盗车辆右后轮胎被打爆，但车辆仍在继续前行。“我再次举枪瞄准车辆的右后轮胎，可能是由于车辆有点偏斜，弹道发生了偏移，子弹直接穿过被盗车辆后面的钢板和玻璃，以及车辆内的两层坐垫，打到坐在副驾上的嫌疑人的左侧肩胛骨下方。”邓智勇说，这种情况下，两名嫌疑人被迫停车，随后开始往场镇逃窜。
12日早上8时，前来支援的平通派出所指导员史波发现一过往车辆有嫌疑，遂会同两名交警上前检查，车内两人见到警察神情慌张。史波一边持枪警戒，一边命令该车驾驶员熄火等待，随后联系南坝派出所和嫌疑人打过照面的民警前来确认，随即将两人抓获。
昨日，绵阳市公安局涪城区分局政工科副主任毛安介绍，涪城区范围内近日连续发生越野车被盗案件，警方通过微博提醒司机，要将车辆停放在有人看护的地方。
绵阳、广元新闻热线：15228768833
建高空缆车深山中挖洞建作坊制假者如“鬼火”满山跳动
1993年，福建云霄村村制假，家家都有和正规国有烟厂型号一样的香烟卷接机、锅炉、彩印机、轮式印刷机。烤烟丝、印刷、包装、运输，每道工序都有人负责
1999年，制假由公开转入地下，藏在灶台下、抽水马桶下，有些还使用了液压技术，有的整面墙都能移开，甚至可以遥控。有一家约30平方米的屋子，地面竟然可以整体升降
2003年，制假分子转向深山老林，他们就在两个鞋尖装上小灯泡。这样，只照亮脚前一小块面积，目标小多了。打假队员黑夜上山，常能看见这样的小亮点满山跳动，如鬼火一般
烟草行业公认，福建云霄是全国卷烟制假重灾区，不到这个县就不能了解烟草制假现状。“3·15”消费者权益日之前，记者赶赴云霄，亲历了一次捣毁假烟地下工厂的行动。制假分子之猖獗令人触目惊心，假烟产业链之庞大让人深感忧虑，而打假与制假的斗智斗勇竟如警匪大片一般动人心魄。
丛林深处 暗藏烤烟作坊
2月25日清晨8点打假队出发时，多数带队者也只知道大致行动方向，不清楚具体方位，普通队员则直到半路还一无所知。“怕走漏风声。”打假队负责人、福建省烟草专卖监督管理处处长林茂新说。
在云霄，烟草打假并非如常人想象那样，几个穿制服的人半夜悄悄摸进窝点。记者看到的情景更像一场战役。出动了120多人，满眼是迷彩服，也有蓝色工装。分乘20部汽车，还有负责后勤的面包车和运送缴获物品的大卡车。由福建省烟草专卖局、公安厅联合组成的打假队，几乎每天都这样行动。
8点半，车在城乡结合部一座工厂附近停下。队员们立刻顺着弯曲的土路向果园深处奔跑，起初并无异状。一个窝棚用油毡、竹竿搭在路边，像个简易茅房，门上挂着锁。水沟杂草丛生，藤蔓缠绕的灌木遮天蔽日。但是撕开窝棚后壁，一条幽暗的小路赫然显露出来。原来，窝棚完全是伪装。
一片工棚深藏在密林中，将近200平方米。有个炉灶，冷却的灰烬旁边散落着烟丝。附近堆放着上百个鼓鼓囊囊的大麻袋，用刀片划开，里头装的全是制假烟的辅料。然而，这并非今天行动的主要目标。
制假分子竟建了高空缆车
9点半，进入莆美大山。群峰连绵，林木茂盛，人烟稀少。到半山腰，车开不上去了，只能徒步。记者发现，制假分子竟然用土法建造了高空缆车。“他们主要运送制假物品，偶尔也坐人。”福建省烟草专卖处副处长兼稽查总队总队长许永锋说。
云霄烟草制假分子的装备令人咋舌。专业制假始于1993年。“那时村村制假，整个城关镇上空都弥漫着烟丝甜腻腻的香味。”漳州市烟草专卖局副局长曾武彬说，云陵镇下坂村整个就是个制假工厂。家家都有和正规国有烟厂型号一样的香烟卷接机、锅炉、彩印机、轮式印刷机。烤烟丝、卷接、印刷、包装、各种辅料、运输，每道工序都有人负责。
1997年制假鼎盛之时，全县年产假烟250万条以上，其中80%假冒云南各种香烟品牌。巨量假烟流入市场，直接导致云南烟业衰退。随着打假力度加大，1999年，制假由公开转入地下。这里的“地下”一词并非比喻义，而是货真价实的“地面以下”。
制假分子和打假队“捉迷藏”，隐藏招数堪比“地道战”。地下作坊藏在灶台下、抽水马桶下，有些是洞中洞、洞套洞。还使用了液压技术，有的整面墙都能移开，甚至可以遥控。有一家约30平方米的屋子，地面竟然可以整体升降，宛如歌星演唱会的升降舞台。经慎重研究，当地政府决定，对这种房屋一律视为窝点，2003年，制假分子转向更远的深山老林。
黑夜山上 小亮点满山跳动
时近中午，记者随打假队来到一处林间空地，奇怪地看到，数百平方米的一大片山坡全部是新土，没有植被。
“地下工厂就在这下面。”福建省公安厅治安总队侦查员庄玉土说，这是制假分子新的“障眼法”：在洞穴上方盖上大面积的松土，不留任何参照物，让你明知这里有洞，也无从下手。记者发现一本《忍经》，而前几天挖开的另一个洞穴墙壁上写着几个黑色大字：“忍一时风平浪静。”
看来，“忍”已经成了制假分子的“企业文化”，他们把“忍字诀”用到了极致。制假通常都是夜间生产，打手电筒太显眼，他们就在两个鞋尖装上小灯泡。这样，只照亮脚前一小块面积，目标小多了。打假队员黑夜上山，常能看见这样的小亮点满山跳动，如鬼火一般。
到下午两点，队员们已经打了三四个数米深的探洞，仍不见地下工厂的踪影。几位负责人拿着举报者提供的草图，反复研究地形。庄玉土手持一根钢钎，在不同位置探查，不时抓起一块泥土，看颜色，闻味道。“我们的水平都跟盗墓贼差不多了。”这位已从事烟草打假十年的57岁老警察戏言。大约3点半，打假队决定暂时放弃了，无功而返。
地下工厂 景象令人吃惊不已
2月26日清晨，打假队再次出动，主攻方向仍是莆美大山。功夫不负有心人。挖到中午，队员们喊起来：“找到了！找到了！”
探洞打了约6米深，几块盖着彩条编织布的木板显露出来。一把铝制梯子放下去，记者随队员钻进了地下工厂。拉开电闸，顿时灯火通明。尽管对“地下工厂”四个字有充分想象，但亲眼看到一面平常山坡之下竟有如此景象，仍令记者吃惊不已。
先是一段十几米长的走廊，入口处嵌着一个供财神的小铁台。然后空间骤然扩大，是一间库房，有20来平方米，高约4米，顶部呈拱形，遍砌红砖，堆得高高的纸箱和麻袋里装着烟丝和各种制假原料。还有些小房间，分别是电机室、厕所、宿舍。
再往里就到了主车间，状如大厅，中央摆着一台香烟卷接机，呈“L”形，总长约5米，布满齿轮、传送带、电钮、仪表。许多烟枝嵌在不同环节里，一旦开工，就能像流水般吐出来。旁边放了几大箱卷好的烟，抓起一把来看，假冒的品牌包括“红塔山”“黄山”“红双喜”，也有福建本地的“七匹狼”，没有发现“中华”等高档品牌。
记者了解到，这样一套设备目前市场价约25万元，每天可生产假烟2万条。包括挖洞在内，只需生产一个半月，制假分子就可以收回成本，假烟暴利可见一斑。“他们用的是劣质烟丝，但假烟制造成本总体跟真烟差不多，赚的主要是偷逃税的钱。”林茂新说，待清点登记后，窝点要用烈性炸药全部炸毁。
云霄承接的卷接加工只是整个烟草制假产业链的一环。往上游看，机器来自浙江，烟叶来自云贵川一带，包装盒来自广东，盘纸、丝束等辅料则从走私而来；往下游看，云霄假烟的销售主要是上海、广东两个方向。
曾武彬告诉记者，云霄每年都能打掉案值五六亿元的制假设备和假烟。然而，距假烟灭绝之日为期尚远。当地政府正在从不同角度想办法。（新华社）
新浪科技3月15日讯 日本《读卖新闻》报道，中国舆论“让我们帮助日本吧！”网络调查支持率达83%。网上，“显示中国人的宽阔胸怀，让我们全力帮助日本吧”等留言，超过了反日的声音。很多人呼吁“为了遇难者和受难的人们祈祷，同时让我们振奋起来。”
昨晚10时50分许，位于兴禅寺街的路边占道停车场，一辆依维柯轿车报警器不停鸣叫，让周围的居民无法安睡。截至成都商报记者发稿时，恼人的报警声还在继续，110在等待交警拖车的到来。
记者昨晚11时30分赶到现场，只听报警声不绝于耳。守车的李师傅称，晚上7时许该车就停在此处。约1个小时前，一辆重型货车经过引发的地面震动触动了该车的报警器，报警器响了1个多小时都没停。该车几乎每晚都停在这里，司机就住在附近，但不知具体住在哪个小区。附近的居民被恼人的报警声吵得无法入睡，纷纷下楼查看声音来自何处。一辆110警车停在路边，警察通过指挥中心查过该车信息，但车主没有留电话，就通知了交警拖车。成都商报记者 柯娟
首相菅直人
核心提示 如果日本没有这场天灾大地震，那么日本政坛可能就会发生“地震”。对核泄漏问题的处理，将左右菅直人未来的政治命运：一旦应对出现失误，很可能导致其内阁信任危机的发生。
——清华大学当代国际关系研究院副院长 刘江永
日本与中国、韩国、俄罗斯等邻国在历史认识、民族感情、领土纠纷等问题上存在着矛盾，但是在人类共同的灾难面前，各国政府从人道主义的角度出发，表现出了超越狭隘视野的高风亮节。 ——中山大学亚太研究院教授 魏志江
新闻背景
本报讯 3月11日，一场里氏9.0级的超级大地震袭击日本东北部，地震和随后引发的巨大海啸重创日本，官方估计最终的死亡人数可能超过1万人。日本共同社记者滨口健告诉本报记者：“这场地震改变了日本的一切。”这场地震不仅给日本民众带来惨痛的损失，也给日本的内政带来重大影响，甚至在一定程度上给东北亚局势带来了转折点。
本期的《广州日报》圆桌会议，我们特别邀请了两位学者解读大地震给日本内政外交带来的各种影响。
专家认为，日本大地震虽然在某种程度上暂时挽救了摇摇欲坠的菅直人政权，但对于过去没有执政经验的民主党而言，救灾依然是一个重大挑战。对危机的应对，尤其是核泄漏问题的处理，将左右菅直人未来的政治命运：一旦应对出现失误，很可能导致其内阁信任危机的发生，使得菅直人内阁将成为一个短命内阁；而一旦其成功应对危机，其政治前途则有可能“转危为安”。 文/本报记者 李明波
内政
九级地震发生
朝野政治免战
本报讯 我国国内研究日本问题最著名的学者、清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永表示，如果日本没有这场天灾大地震，那么日本政坛可能就会发生“地震”。 刘江永口中的这场“政坛大地震”指的是日本首相菅直人承认收受外国人的捐款。
首相收了“黑钱”
菅直人3月11日上午出席国会参议院预算委员会会议，承认自身资金管理团体曾在不知情的情形下接受了一名在日韩国人的政治捐款。“我原以为这个人是日本国籍，因为他有日本名字，”他说，“我与我的办公室核实过，后者确实接受过这个人的捐款。” 此事就发生在大地震发生前的几个小时。
日本《朝日新闻》先前报道，捐款人系一名住在日本的韩国人，2006年和2009年以日文名累计向菅直人的资金管理团体“草志会”捐献104万日元(约合1.25万美元)。日本法律禁止政治家接受外国人和外国法人所提供与政治活动有关的资金。菅直人承认收取外国人的捐款会有什么后果？看看他的老搭档前原诚司的下场。
就在几天前，前原诚司这位身居日本外相一职的鹰派人物，就是因为承认违法接受外国人政治献金而引咎辞职。菅直人“紧随其后”爆出类似事件后，日本媒体和政治分析人士纷纷认为，当时支持率不到20%的菅直人下台只是时间问题，因为非法接受政治献金将促发在野党加大施压，要求他辞职、解散众议院并举行议会选举。
在野党挂免战牌
然而数小时后，9.0级大地震发生了，一切都改变了。现在抗震救灾是日本全国的头等大事。日本朝野各党已暂时挂起“政治免战牌”。在日本政府各部门尽全力抗灾、赈灾的背景下，这场地震对于日前被反对党强烈要求下台的首相菅直人来说，或许是个难得的喘息之机。就震后的日本而言，最重要的就是抗灾救灾。日本现已成立由菅直人直接领导的紧急救援中心，全力应灾。
预算
反对党难再阻拦
年度预算案迎曙光
本报讯 大地震的发生，给被反对党强烈阻止的2011年度预算案问题也带来曙光。日本国会众议院虽然于3月1日表决通过了总额达92.4万亿日元的2011财年预算案，然而包括“特例公债法案”在内的大多数预算相关配套法案通过的可能性却极为渺茫。
刘江永指出：“配套法案不出台，则预算案里的惠民政策无法兑现，法案的审批仍然需要时间，在此问题上，必须得到在野党的配合。在野党有可能利用其在参议院的多数，否决民主党提出的一系列与预算案相关的法案。”
大地震后，菅直人政府在2011年度预算案基础上，做了一个补充预算，拿出资金用于抗震救灾。
关于补充的修改方案，虽然目前在野党持消极态度，但刘江永认为，“不会出现久拖不决的情况。因为如果为了给菅直人造成麻烦，而影响时下迫在眉睫的抗震救灾，将会导致反对党议员失掉其所在选区的选票。”
前景
地震是把“双刃剑”
核危机考验菅直人
本报讯 分析人士普遍认为，倘若没有这场突如其来的灾难，菅直人的首相职位将摇摇欲坠，而此次日本大地震也是保全菅直人执政地位的一个机会，决定他的政治前途是否能“转危为安”。对菅直人内阁而言，现在最大的问题是如何处理好核电站的核泄漏危机。
挨批动作迟缓
在此期间，日本海上自卫队出动数十艘战舰，沿宫城县海岸巡视。菅直人频频发表电视讲话，通报救灾进展，安抚民众情绪。3月12日清晨，身着浅蓝工服的菅直人乘坐直升机从空中视察地震海啸灾情严重的福岛、宫城两县灾情。但日本媒体依然批评菅直人内阁动作迟缓：“在事件发生5个小时后才对一号机组的爆炸问题做出详细解释。”
刘江永认为，尽管日本政府非常重视福岛县的核电站泄露，做了及时的说明和解释，强调其“可控”；但如果日本政府在这些问题上处理不利，例如预报、措辞等不慎重，都可能成为在野党未来攻击菅直人民主党的把柄。
12日，菅直人乘坐直升机亲临福岛第一核电站现场，却被在野党指责其耽搁了当地对核泄漏的处理工作。刘江永说：“日本在野党必定会抓住此事对菅直人穷追猛打，迫使其下台，也不排除在野党利用民众舆论不满向菅直人政府提出不信任案，从而导致菅直人辞职或者解散众议院重新进行大选。”
菅直人缺乏经验
刘江永认为，“由于大地震的突至，在野党现在挂起免战牌。日本最大反对党自民党新总裁谷垣祯一说，自民党与其他政党一道，全力支持与配合政府救灾。因此，菅直人暂时可以保全自己的执政地位。”他解释说，如果自民党真如愿提前进行大选，在全国抗震救灾的大环境下，他们也不会赢得民心。
刘江永强调，这场大地震对于菅直人也是挑战。虽然菅直人已在震后多次发表电视讲话称，政府将尽全力保障人员安全、减少损失。但是他没有处理大规模天灾的经验，因此一旦抗灾、赈灾过程中出现任何闪失或人为的失误，那么在日本未来的大选中，这必将成为反对党攻击菅直人的利器。
外交
日本民主党执政一年多来，外交成为他们最受诟病的领域之一，中日关系、俄日关系都先后陷入低谷，然而地震发生后中俄等国在第一时间向日本伸出援手。专家认为，地震成为日本改善与中国、俄罗斯等国关系的契机。
地震危机成外交契机
中日、俄日关系或趋于缓和
本报讯 日本民主党执政一年多来，外交成为他们最受在野党诟病的领域之一，中日关系、俄日关系都先后陷入低谷，然而地震发生后中俄等国在第一时间向日本伸出援助之手。专家认为，地震成为日本改善与中国、俄罗斯等国关系的契机。
清华大学的刘江永教授说，我们不应该忘记2008年中国汶川大地震发生后，日本政府和人民对中国灾区提供的救援帮助和救援物资。在山崩地裂的重大自然灾害面前，人道主义的大爱超越国界，化为抗震救灾的实际行动，也有助化解中日两国民众心灵上的隔阂。如今，日本遇到特大地震灾害，伤亡惨重。日本灾民也希望得到国际社会从精神到物质的救灾支援。联合国及20多个国家已纷纷表示对日本提供救灾援助，中国作为邻国当仁不让。
中山大学亚太研究院的魏志江教授指出，发生在日本的9.0级大地震其危害不仅仅局限于日本，这是全人类共同的灾难，世界各国都应该向日本伸出援助之手。他提醒说，这种援助其实也是双向的，援助别国其实也是援助自己。天灾无情，人有情；患难当头，见真情。
魏志江详细解释了日韩关系、中日关系、日俄关系的新变化，分析了大地震给东北亚关系带来的新气象。他指出，日本与中国、韩国、俄罗斯等邻国在历史认识、民族感情、领土纠纷等问题上存在着矛盾，但是在人类共同的灾难面前，各国政府从人道主义的角度出发，表现出了超越狭隘视野的高风亮节。
日韩关系更紧密
地震发生的第二天，韩国救援队抵达灾区，成为首个抵达日本的外国救援小组。昨天，第二批102名韩国救援队员又抵达灾区。魏志江表示，韩国是日本最近的邻国，地震后韩国及时伸出援手，这势必让日韩关系更加紧密。他认为，尽管两国依然存在历史问题，但目前在各种因素的作用下，日韩关系呈现出明显强化的趋势。
中日关系或缓和
魏志江指出，由于受钓鱼岛撞船事件以及东海油气田开发等事件的影响，大地震之前的中日关系降到了低谷。但地震后，中国不仅向日本派出了国际救援队，还向日本提供了紧急物资援助。魏志江认为，从这个角度看地震成为改善中日关系的契机，“地震本身是日本的危机，但同时也蕴含了改善中日关系的契机”。
日俄关系脱阴影
魏志江分析说，日俄两国刚刚在北方四岛问题上出现了严重分歧，日俄关系也降到了二战结束后的最低谷。但现在随着地震的发生，俄罗斯不仅向日本派出救援队，还准备从库页岛向日本输送液化天然气，以供日本发电。
这样的举动毫无疑问地可以暂时缓解两国的紧张关系。
新闻链接
大灾之后被批救灾和重建不力
海地、美国曾陷执政危机
文字整理：彭玉磊、邢磊
2010年1月12日，加勒比岛国海地发生里氏7.3级地震，死亡人数超过22万，至少100万人无家可归。
发生大地震之后，海地反对派和民众不时在首都太子港等地举行示威活动，要求总统普雷瓦尔辞职。
地震发生后的一年多来，反对派纷纷指责政府没有对地震的后果作出有效的回应。一些反对派团体还认为政府的重建计划企图将国家出卖给外国大国，从灾难中获利。部分居民还担心总统利用国家实施的紧急状态“抓住权力不放”。
海地去年11月举行第一轮大选后结果一直没有定论。第二轮选举将于本月20日举行。
2005年8月29日，“卡特里娜”飓风登陆美国路易斯安那州和密西西比州，致死逾千人，造成100多万人流离失所。
在野的民主党人和主流媒体都把时任布什政府的救灾行动和问题重重的重建工作称为“美国的耻辱”。
新奥尔良受灾后，布什继续在家乡得州度假；在联邦紧急救援署的救援工作受到质疑的情况下，布什又仍然表示支持这个机构的领导人。这些突显布什政府当初处理风灾的无能。布什本人也承认，政府此次对灾难的反应太慢，令人无法接受。共和党内部还有议员当时还表示，此次救灾迟缓将给布什的第二届任期带来危机。
日核电站再次爆炸百公里外测到辐射
福岛第一核电站3号机组昨日发生氢气爆炸，1号和3号机组冷却失灵，出现部分堆芯熔毁；环境保护部（国家核安全局）说，目前我国各地辐射环境监测均未发现异常，我国所有运行核电机组均处于正常状态;日本警方称，确认死亡和失踪人员总数已超过1万人
09～12
谈发展 使中国的经济转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来。
谈民生 今年再建保障性住房1000万套，明年再建1000万套，也就是在今后五年能够建设3600万套。
谈改革 我深知国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府。
昨天上午，十一届全国人大四次会议闭幕后，国务院总理温家宝在人民大会堂与采访十一届全国人大四次会议的中外记者见面并回答记者提出的问题。本报记者获得请柬，参加了中外记者见面会。
就GDP、就业、汇率、物价、房价、反腐、保障房、政绩考核、通货膨胀、发展道路与港台等相关问题，温家宝回答中外记者提问。“我们要有忧患意识，始终保持清醒的头脑。同时，又要树立信心，信心就像太阳一样，充满光明和希望。”温家宝说。温家宝在谈最后两年任期的时候表示，“我深知这两年的工作不比任何一年要轻松”，还用“政如农功，日夜思之，思其始而成其终”、“我要像一个战士一样，在岗位上坚持到最后一天”言志，令在场中外记者动容。
文/特派记者陈翔、王飞、杨进、赵琳琳、柳建云、张浩
摄影/特派记者顾展旭(署名除外)
温总理记者会精彩语录
● 信心就像太阳一样，充满光明和希望。
● 政如农功，日夜思之，思其始而成其终。
● 通货膨胀就像一只老虎，如果放出来就很难再关进去。
● 骨肉之亲，析而不殊。
● 在香港有一种舆论，说香港“被规划”了……中央的规划绝不会代替香港的自身规划。
● 当前最大的危险在于腐败，深知国之命在人心。
● 我应该像个战士一样，在自己的岗位上坚持到最后一天，做到忧国不谋身，恪尽职守。
● 世界上一切事物不会是亘古不变的，如将不尽，与古为新。
● 群众能管好一个村，也能管好一个乡，也能管好一个县，这需要一个过程。
● 目前不存在所谓“国进民退”的问题，同样也不存在“民进国退”的问题。
经济发展速度
实现7%增长速度并非易事
人民日报、人民网记者：“十二五”规划确定未来五年我国经济增长的预期目标是年均增长7%，这个数字和“十一五”规划相比降低了0.5个百分点。请问总理，我们主动调低经济增长速度这样一个选择是出于什么考虑？
温家宝：主动调低经济发展的速度，不仅表明决心和意志，而且是一个重大的举措。就是说，在今后五年以至中国经济发展的相当长时期，我们要把转变经济发展方式作为主线。真正使中国的经济转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，着重提高经济的增长质量和效益。经济发展速度、就业与通货膨胀三者之间有密切联系。经济发展速度高，就业人数就会多，但通胀的压力也会大。
经济发展速度低，就业人数少，但很容易使经济走向衰退。我们必须在这两条道路当中走出一条光明道路，把它们有机地连接起来。我们要充分利用这样一个机会，调整经济结构，解决中国经济长期以来存在的不平衡、不协调和不可持续的问题，使经济的发展与人口、环境和资源相适应。
7%的发展速度也不算低了。大家注意到，我们的经济总量在不断增加，7%的速度使经济增长也不断增加，也就是说基数大了，真正实现有质量和效益的7%的增长速度，并非是一件容易的事情。
谈到就业，我觉得我们应该重视结构调整，在结构调整中特别应该重视发展中小企业，主要是科技型的小企业。重视发展服务业，包括生产服务业，这些都可以容纳更多的就业。我们一定想办法，在比过去低的速度下还能解决中国日益增长的就业压力问题，这对政府是一个极大的考验。我们完全有决心能够办好这件事情。
中国发展模式
不要把中国同西亚、北非相类比
法国《观点》周刊记者：今年年初以来，北非一些国家经历了很大的变化。世界也在关注着快速发展的中国，有人认为中国在政治、经济、文化等领域已经创建了属于自己的发展模式。我想问的问题是，中国的发展模式如何很好地适应变化中的大环境？其他国家能否从中国的发展模式中借鉴并得到启示？
温家宝：我们十分关注西亚、北非发生的政治动荡，但是我们认为，任何把中国同西亚、北非发生政治动荡的国家相类比都是不正确的。
改革开放30年来，中国经济社会取得了飞速的发展，人民生活明显改善，这是举世公认的。我们的政府在认真解决当前经济社会存在的问题，这也是老百姓有目共睹的事。
中国经济这些年确实发生了很大的变化，我们的经济总量跃居到世界第二位，但是我们一直清醒地认识到中国人口多、底子薄、发展不平衡，依然是一个发展中国家。我们选择了一条适合中国国情的发展道路。
这条道路的主要特点是：第一，必须坚持以经济建设为中心，大力促进经济发展和社会进步；第二，必须坚持以人为本，全面协调和可持续发展；第三，必须坚持社会公平正义以保持社会的和谐和稳定；第四，必须保障人民的民主权利，促进人的全面发展，以进一步调动人民的积极性和创造性。
我们的改革和建设还在探索当中，我们从来不认为自己的发展是一种模式。同样，我们认为任何国家都要走适合自己国情的发展道路，我们尊重各国人民的选择。
我们认为，不同的国家、不同的发展道路都可以相互尊重、相互学习和借鉴。
香港发展
香港没有“被规划”
香港有线电视记者：您在“十二五”规划报告当中特别提到港澳，中央在作出这些规划的过程当中都有哪些考虑？另外，现在有人说香港已经逐渐在消失它的传统优势，已经没有独立的能力应对区域竞争，所以迫使中央这次要出手，您怎么看待这个说法？
温家宝：这次“十二五”规划纲要把港澳单独列为一章，表明了中央政府对香港和澳门保持长期稳定的坚定支持。这样做不仅是两个特别行政区政府和各界人士的要求，也是对港澳的长期发展有利的。
方才你说香港的传统优势不存在了，我不这样看。香港背靠祖国，面向国际，有着开放的自由经济，有着同国际经济接轨的完备法律法规，有着全面的各类管理人才。香港经历了两次金融危机，都经受住了考验。香港作为国际金融中心的优势地位没有改变。
在规划当中，我们特别强调要使香港成为人民币离岸的结算中心和国际资产管理中心。事实上，这些年我们在金融上的改革都首先在香港先行先试。比如人民币在香港的存款已经超过3000亿。
我们首先实现了货物贸易在香港以人民币结算的试点。内地特别是珠江三角洲与香港合作得到加强，与此同时，香港连接内地的各项基础设施建设很快地向前推进，使物流、人流更加畅通和便捷。这些都有利于巩固和发展香港的金融中心地位。
我还想回答一个你没有提的问题。在“十二五”规划制定过程中，在香港有一种舆论，说香港“被规划”了。我想在这里再次强调，我们将坚持“一国两制”的方针，认真执行“港人治港”、高度自治，严格遵守基本法。
中央制定的“十二五”规划都是支持香港的发展，中央的规划绝不会代替香港的自身规划。
通货膨胀
目前的通货膨胀是国际性的
美国《华尔街日报》记者：请问通货膨胀现在成为中国社会越来越突出的一个问题，高物价、高房价已经直接影响到老百姓日常的生活。那么您如何评价政府已经采取的措施呢？
温家宝：通货膨胀就像一只老虎，如果放出来就很难再关进去。
我们目前出现的通货膨胀其实是国际性的，如果你看看整个国际的形势，由于某些国家实行量化宽松的货币政策，而造成汇率和大宗物资价格的大幅度波动。这不仅影响一个地方，就连欧洲也突破了2%。前几个月，世界粮价上涨15%，如果再加上西亚、北非局势的影响，油价高企超过每桶100美元。输入型的通货膨胀对中国有很大的影响，这也是我们难以控制的。
另一方面，确实在我们国内也有因为劳动力成本提高，各种初级产品价格上涨而造成的结构性通货膨胀。
我们必须重视解决这些问题。我常讲通货膨胀包括物价、房价都涉及人民群众的生活，关系到他们的切身利益。因此，我们今年在政府宏观调控的各项工作中，把抑制通货膨胀摆在了第一位。
关于管好通胀预期，抑制通货膨胀所采取的措施，在我的《政府工作报告》里已经详细地讲了。我不想再过多地重复。我只是讲，对于管好通胀预期我们还是有信心的。
去年11月份，我们物价高企达到5.1%。12月份，经过努力，我指的是消费物价水平降到4.6%。今年上半年是我们比较困难的时期，因为翘尾因素影响大。1月份，我们的CPI达到4.9%；2月份，还保持在4.9%。但你知道，2月份翘尾因素的影响高达3.7%。
对于物价，我们不敢掉以轻心。我们是从三个方面来努力管好通胀预期的。首先，要发展生产，特别是农业生产保障供给； 第二，加强流通，特别是要加强农产品流通这个薄弱环节； 第三，主要用经济和法律的手段管好市场。
我们将持之以恒地把这项工作做到底。
谈房价
调控房价地方负主要责任
温家宝：至于房价，我们也是三管齐下。第一，还是要控制货币的流动性。我想补充一点，对于物价这一点也是重要的，也就是说消除房价物价上涨的货币基础。第二，运用财政、税收和金融的手段来调节市场的需求； 第三，加强地方政府的责任，无论是物价和房价，地方都要切实负起责任来。
也就是说“米袋子”省长负责制，“菜篮子”市长负责制，房价也由地方来负主要责任。
谈汇率
汇率形成机制的改革不动摇
温家宝：我们将继续坚持人民币汇率形成机制的改革不动摇。如果从1994年算起，我们大的人民币汇率改革已经进行了3次。
现在同1994年相比，人民币的有效汇率升值57.9%。我们这次改革主要是改变单一的盯住美元，而实行根据市场需求，参照一揽子货币，实行有管理的浮动汇率制度。我们将根据市场需求的变化来进一步加大人民币浮动的弹性。但同时我们也必须考虑这种升值还是渐进的，因为它关系到企业的承受能力和就业，我们要保持整个社会的稳定。
房价调控
地方落实调控政策要问责
中央人民广播电台、中国广播网记者：其实从去年开始，国务院就出台了不少关于调控房地产的政策措施，被称为历史上“最严厉的房地产调控”。今年您在政府工作报告当中也重申，要坚定不移地搞好房地产调控。现在社会上有担心，就是这些政策措施能不能落实到位？会不会半途而废？
温家宝：关于房价的调控，我觉得当前最重要的是各项政策措施的落实。对于中央来讲，就是要加强对地方落实房价调控政策的检查力度，真正实行问责制。同时，密切跟踪和分析房地产市场发展的形势，进一步研究有针对性的宏观调控措施。
对地方来讲，就是要认真落实房地产调控的责任。比如，首先要公布政府调控房地产的政策和房价控制目标。在这里，我想特别提出，我们三管齐下，其实还有一项非常重要的措施，那就是加快保障性住房建设。也就是说从供求上解决房地产市场存在的问题。
对于保障性住房建设，人民群众当中有许多担心，他们总的是赞成的，但也有许多忧虑。我们提出，今年再建保障性住房1000万套，明年再建1000万套，也就是在今后五年能够建设3600万套。
保障性住房除了棚户区改造以外，主要用于公租房和廉租房，这个方向必须明确。这里就有一个资金落实的问题，中央今年将向地方补助1030亿元，地方财政也相应加大投入，但还必须更广泛地利用社会资金。对于保障性住房，土地必须单列，做到应保尽保。有一件事情非常重要，现在就应该提到日程上来，那就是保障性住房的设计、建设必须有高标准、高要求，也就是说要确保质量、安全和环保。特别是在环保上，从设计到建设整个过程，都要实行节能。这是中国房地产建设的一大机会，如果丢掉了，十分可惜。
我在这里想强调一点，就是对于保障性住房建设以后，管理和退出机制现在就要着手制定规则，这样我们就实行了一个完整的从建设到管理，到退出这样一个完整机制。使保障性住房质量和效益得到保证，使将来它的管理也得到保证。
文化软实力
把文化改革放在重要位置
韩国文化广播公司记者：中国是人类文明的发祥地之一。请问中国将如何发挥这种优势来提升国家的软实力？在文化领域有什么具体政策和发展方向？
温家宝：一个国家的实力不仅表现在经济上，而且表现在国民素质、文化发展和道德情操上。我们国家有着5000年的文化传统，在世界上历经劫波，而现在还保存完整传承下来，中国是一个典范。
文化传统是一个国家的灵魂，文化传统更具有感召力和凝聚力，我们一定要充分发扬祖国的文化传统。同时我们也懂得，要学习和借鉴世界先进的文明。只有这样，才能使祖国的文化得到进一步发展，也就是我常说的，只有开放包容，才能使祖国强大。
在“十二五”和今后相当长的时间内，我们也都要把文化的改革和发展放在重要的位置。加强文化建设，改革文化体制，建设一支高素质的文化队伍，积极开展群众性的文化活动，使中国文化有一个大发展和大繁荣。我们还要善于把文化传统与时代精神结合起来，把发扬我们国家的文化传统与吸收借鉴外国的先进文明结合起来，使祖国的文化再展辉煌。
两岸经贸合作
将对台资企业继续国民待遇
台湾无线卫星电视台记者：“十二五”规划已经正式通过，而两岸经济合作委员会日前在台湾举行了首次会议。请问温总理，“十二五”规划和两岸签署的ECFA怎么促进两岸的经贸合作？另外，有部分台湾民众担心在大陆的经济转型之后可能对于在大陆的台资企业造成很严重的冲击，出现经济困难，请问总理如何看待这个问题？
温家宝：请台湾记者向台湾同胞问好。
大陆与台湾的ECFA协议的早期收获今年1月1号开始实施。在今年2月份，两岸有关方面进行了一次评估，总的认为开局良好，进展顺利，效果初显。
今年1月份，两岸贸易额增长了30%。你可能知道，去年大陆与台湾的贸易额超过1400亿美元，台湾的顺差达到860亿美元。
你方才担心大陆经济转型会使台湾企业边缘化，我想对你讲，大陆已经成为台商投资的一个重要目的地。现在台资企业在大陆已经有8万多家，直接投资超过500亿美元。如果算上异地投资，就是经过维尔京群岛这些岛屿，整个投资超过900亿美元。台商投资已经占到大陆吸引外资的9%。
我想要消除这样一个顾虑，就是我们在推进科学发展，转变发展方式，只能为台资企业创造良好的投资环境和更有利的商机。我们将对台资企业继续实行国民待遇。台资企业在内地的发展不仅不会被边缘化，而且我预计会有更大的发展趋势。
我还想说一句，在ECFA实行的过程中，我们会遇到一些问题，而且我们还将本着循序渐进的方式进一步推进ECFA的后续谈判。在整个谈判过程中，你都可以感觉到大陆的诚意和对台湾商界和人民利益的关心。我们是同胞，骨肉之亲，析而不殊。
体制改革
消除腐败的土壤还在于改革
美国有线电视新闻网记者：温总理，您担任总理的职务已有8年，可能将于2013年卸任，您希望为后人留下什么“遗产”？您在多个场合谈到提倡政治改革，考虑到中国现在面临的挑战和问题，您认为应实行什么样的改革，以使中国政府更加有效地解决人民的关切、问题和不满？比如说您支持某些领导职位进行直选和差额选举吗？
温家宝：你的第一个问题问得早了一些。我的任期还有两年，我面临的工作还十分繁重。我应该像一个战士一样，在自己的岗位上坚持到最后一天，做到忧国不谋身，恪尽职守。
我认为改革是历史永恒的主题。政治体制改革与经济体制改革应该协调推进，这是因为世界上一切事物不会是亘古不变的，如将不尽，与古为新。只有不断地改革，党和国家才会充满生机和活力。
第二，政治体制改革是经济体制改革的保障。没有政治体制改革，经济体制改革不可能成功，已经取得的成果也有失去的危险。
第三，当前，我以为最大的危险在于腐败。而消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。我深知国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府。
第四，公平正义是社会主义的本质特征，也是社会稳定的基础。我们不仅要实现收入分配的公平，逐步减少分配收入差距扩大的现象。而且要解决教育、医疗等资源分配的不公，让人民共享改革开放的成果。而做到所有这一些，都必须推进经济体制改革和政治体制改革。
第五，要给每个人以受教育的机会，充分发挥人的独立思维和创造精神。因为只有人民有积极性，我们的改革和建设才有坚实的基础，从这个意义上说，这也是民主的真正含义。
我们已经在县和不设区的市实行人民代表的直接选举，在村一级实行村民自治制度，在市以上以至中央，我们还实行的是间接选举。我们在中央委员会的选举当中实行了差额选举。我一直认为，这是一个循序渐进的过程。但是要相信，群众能管好一个村，也能管好一个乡，也能管好一个县，这需要一个过程。
在一个拥有13亿人口的大国推进政治体制改革并非是一件容易的事情，需要有稳定的、和谐的社会环境，在党的领导下有序地进行。
温总理引用的古诗文出处
温家宝总理14日在人民大会堂金色大厅回答中外记者提问时引用的古诗文出处：
(一)记者会开始后，温家宝总理表示，“政如农功，日夜思之，思其始而成其终”，出自《左传·襄公二十五年》。
(二)在回答台湾无线卫星电视台记者提问时，温家宝总理说：“骨肉之亲，析而不殊”，出自《汉书·武五子传》。
(三)在回答美国有线电视新闻网记者提问时，温家宝总理表示，今后两年要做到“忧国不谋身”；在谈到改革时，温家宝总理引用“如将不尽，与古为新”。其中，“忧国不谋身”出自唐代诗人刘禹锡《学阮公体三首》，原诗为：“昔贤多使气，忧国不谋身。目览千载事，心交上古人。”“如将不尽，与古为新”，出自晚唐诗论家司空图《诗品·纤秾》，原文为：“乘之愈往，识之愈真。如将不尽，与古为新。”(新华社)
上海市检察院党组书记、检察长陈旭近日披露，上海“11·15”特大火灾发生后，检察机关直接侦查逮捕8名滥用职权及行贿嫌疑人，案件不久后将提起公诉。
陈旭介绍，被逮捕的嫌疑人来自四方面，一是国家机关工作人员滥用职权的，比如静安区建设交通委的几名原主任。二是企业的主要领导，主要来自静安区建筑总公司。三是工程监理。四是直接操作不当引起明火的工人。据《京华时报》
质监已介入处理
记者昨日获悉，常州消防对建筑工程和人员密集场所的消防产品质量开展检查，共查获880只不合格消火栓。
从3月10日开始，常州消防支队联合工商、质监等部门联合开展“3·15”消防产品专项检查。此次检查以在建建筑工程为重点，针对建筑工程进场安装的消火栓、消防应急灯具、防火门等消防产品严格按照国家消防标准进行了现场判定，并对部分消防产品经营网点进行了检查，严控假冒伪劣消防产品源头。从检查情况看，部分在建工程所使用的消火栓、防火门问题较为突出。在某工地，消防部门在依法查处的同时，对不合格的消防产品进行了扣押，包括质量不合格消火栓880只，防火门50件，质监部门同步介入进行处理。
此外，在对消防产品经营市场检查时发现，部分经销商经营的一些消防产品还存在不符合市场准入制度，无消防产品身份证标识等情况，工商部门也按照法律职能进行了查处。
肖轩 葛小林
3月5日，广东团开放日，在提问阶段，新快报记者尹来举着写有“提问”的iPad希望得到提问机会，引起省委书记汪洋的关注。3月12日下午，汪洋书记在看望采访全国两会的广东媒体记者时，称赞新快报i团队记者尹来举iPad提问“很有创意”。
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■新快报特派北京记者 张英姿 杨虹 尹辉 尹来 陈红艳 曹晶晶 刘正旭 廖颖谊 张潇 宁彪
“你上次虽然没有得到提问机会，但是，你红了！”3月12日下午，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在看望采访全国两会的广东媒体记者时，称赞新快报i团队记者尹来举iPad提问“很有创意”。
其实，在今年全国两会上，红的不止尹来，整个“新快报i团队”都一炮而红。
“新快报i团队”之所以能红，原因之一就是有“利器”在手。
所谓“新快报i团队”，就是人手一部iPad和iPhone4的新快报全国两会报道组。双“i”可都是当下“炙手可热”的最时尚、最先进的电子产品，有这样的“利器”在手，新快报记者无论出现在“两会”的任何一个场合，都会成为关注的焦点。
“新快报i团队”不仅手握“利器”，更胸怀“创意”。“i”不仅仅是iPad和iPhone，更是I（我）、idea（创意）和immediately（迅速）。十余天的时间，新快报i团队给读者带来了会场内外最新鲜热辣的新闻，当天猛料、精彩言论、美图放送、记者观察等通过报纸、微博为读者一一奉上。分享到：
广东代表团开放日上，“新快报i团队”一战成名。提问环节，为争取到一个提问机会，新快报i团队记者尹来情急之下，灵机一动，用iPad上的软件，写出了彩色的“提问”二字，高高举起。
未料，这一瞬间不仅吸引了摄影、摄像的镜头，在场的中共中央政治局委员、省委书记汪洋也眼前一亮，微笑着指向举着iPad的尹来，与身边的省长黄华华一同看过来。“提问姐”的照片迅速登上各大报章，频频转载，一夜成名，而“新快报i团队”的创意也被广为传播。“新快报i团队”能红遍两会会场，靠的不仅仅是“利器”，更靠不断涌现的“创意”。总理报告首提房价追责制，新快报i团队眼光犀利，反应迅速，第一时间追访省长、市长，连续推出三期省（市）长谈房价专题，共访问近30位省（市）长，随后又推出场内场外的地产大佬谈房价。
不仅省市长“一网打尽”，部长们也难逃“新快报i团队”记者的“法眼”。新快报i团队记者曹晶晶、陈红艳先后堵访到十多位部长，让他们就民众关注的热点发出了最权威的声音。
即使两会休会期间，“新快报i团队”依旧“创意”迭出。3月9日，“新快报i团队”记者陈琦钿越俎代庖、精心手绘的“幸福来敲门”版面，令人眼前一亮。两会上关乎百姓“幸福”的住房、教育、医疗等多个方面的信息，也被巧妙地整合包装。
“如果你是一名记者，最想问总理什么样的问题？”i团队记者用换位思考的方式，在微博上发布“召集令”，向网友征集提问总理的问题，引来粉丝不断，问题云集。
最后，特别鸣谢两位“生猛哥”、“i团队”的缔造者——社长李宜航先生，总编辑陆扶民先生（此处省去五万字），希望你们再接再厉，我们也会百尺竿头，噢，耶！
大管家
爱做梦，爱信马由缰。爱折腾，爱突发奇想。假装淡定，夜不能寐。貌似豪爽，能省则省。出主意，追访省长市长无数。管后勤，填饱美眉帅哥肚囊。苦战半月，总算——使命，完成了。
我是新快报i团队“大管家”，我是张英姿。
联络员
爱问选题，爱后勤。爱整题单，爱叮咛。追根究底问细节，力保流程沟通畅。被跑会热忱感动，为版面出彩叫好。
我是新快报i团队采编“联络员”，我是杨虹。
辛苦哥
爱生活，爱电玩，爱新鲜玩意。不是公务员，不是富二代。我是一介苠，看神马都是浮云。全国两会，转遍京城四处跑。
我是新快报i团队“辛苦哥”，我是刘正旭。
纸条姐
爱爆料，不爱当狗仔追星，爱上会，不爱听录音整稿；大会堂前，用力堵堵，代表驻地，认真混混；为访代表，会议中途递纸条，为论“仇官”，厕所门前守委员；我极度讨厌写“凡客体”，我憋了几句仿“凡客体”；我是i团队“纸条姐”，我是廖颖谊。分享到：
插班生
爱闹磕，爱天马行空。爱码字，
爱折腾抽风。午夜空降，京城跑会。
打打酱油，自我陶醉。见南山，追出“亚运账本”误会。访明珠，首提企业奢侈要征税。憋策划，终听——幸福，来敲门……
我是i团队“插班生”。我是陈琦钿。
微博控
爱iPhone，爱微博，更爱转发和恶搞。爱闲逛，爱瞎掰，更爱一个人静静思考。全国两会，“火车进京”我首曝。用心写就“忧民哥”，感叹汪书记现场“挖宝”。我不是时尚达人，但我对高科技情有独钟。
我是新快报i团队“微博控”，我是尹辉。
潇洒妹
爱奔波，爱码字。爱追问，爱冲锋。你可以不说，但我们有知情的权利。眼睛和笔是我的武器，找不到我？我在现场。
我是i团队“潇洒妹”，我是张潇。
劳模哥(我在拍照)
爱摄影，爱抽烟，不爱睡觉，爱干活。爱熬夜，不爱吃饭，大小两会，一夫包办。人群堆里，神出鬼没，精彩瞬间，一个不落。
我是新快报i团队“劳模哥”，我是宁彪。
提问姐
爱玩爱笑，也爱工作时的认真。爱休闲爱美食，也爱一根筋走到底的固执。我不爱标榜深度，但我有一份来自于内心的真诚。
我是新快报i团队“提问姐”，我是尹来。
挽手姐
爱新闻，不爱谣传，爱北京，也爱两会，爱熬夜奋斗，也爱逛街享受。会议现场，围堵省长市长狂问房价；大会堂里，挽住部长手臂只求采访；我没什么特别，我又很特别；我是新快报i团队“挽手姐”，我是陈红艳。
神勇姐
爱刨根问底，爱争议人物。无证也能闯江湖，追遍热点显身手。对话小崔听“实话”，握手总理问“幸福”。感谢人大新闻官，助我堵到九部长。
我是新快报i团队“神勇姐”，我是曹晶晶。分享到：
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冯印澄绘（新华社发）
3月14日，中国质量万里行促进会秘书长陈传意告诉记者，2010年，该组织共受理消费者投诉17090件次，举报79起，接待来访和电话咨询4740人次，主要集中在手机产品维修服务和网购等方面，其中网购投诉增幅最大。
去年异军突起的网上团购，一兴起就成了消费者投诉举报的热点，广东的顾小姐就是投诉者之一。前不久，顾小姐通过支付宝从Q8团购网（网址：www.q8tuan.com）花1014元购买了三套欧莱雅复颜抗皱系列化妆品。可经专柜验货发现，她买到的是假货。
顾小姐找Q8团购网负责人理论，该负责人态度恶劣，不耐烦地将责任推给快递公司，让顾小姐找中通速递送货人联系。可当顾小姐联系快递公司时，却被告知“公司没这个人”。顾小姐只好到工商部门查询，才发现该网站自称的“北京仁杰天下科技有限公司”并没有进行工商注册登记。因此也不知道公司的具体地址，想上门理论都不知道该去哪里。
团购网站投资小，准入门槛低，缺乏行业规范，质量良莠不齐，监管难度大，售后服务难以保障。
“最近我们接到的关于团购等网络购物的投诉越来越多，但目前这还是一个监管与法规盲区，发生争议时，通常只能运用消费者权益保护法、合同法等带有普遍性的法律进行调解，但调解难度相当大。要想从根本上规范网购市场，就要尽早制定出台有针对性的法律法规，加大依法监管力度。”陈传意说。
本报讯（记者巩峥）北京首辆中低速磁悬浮列车，几年后将从房山窦店高端现代制造业产业基地下线。昨天，记者从房山区政府获悉，中国北车集团已在基地内投入65亿元，计划建设包括中低速磁悬浮列车在内的七大项目，将基地建成国际一流的轨道交通装备产业园。
未来，北车集团将在窦店现代制造业产业基地内建设高端城市轨道交通车辆、高端城际轨道交通车辆、轨道养护机械、大功率交流传动机车、高速动车组及城轨车辆关键核心部件、风电装备和战略新兴产业。正在加紧生产的中低速磁悬浮列车，将用在轨道交通S1线上。
S1线是我国第一条具有完全自主知识产权的中低速磁悬浮列车示范运营线路，最高运行速度为100公里每小时。经过测试，即将投入使用的这种中低速磁悬浮列车对人体没有辐射影响，此外噪音也比普通轻轨机车小20多分贝。
筹建中的地铁6号线所使用的机车，也将在窦店高端现代制造业产业基地内生产。这种机车称为“高端城市轨道交通车辆”，它采用100%低地板技术，在国内处于领先。
磁悬浮、低地板……这样先进的机车今后将源源不断地从房山窦店开出。北车集团预计项目全部建成后，可实现年产中低速磁悬浮列车300辆、100%低地板及其他城轨车辆300辆、高端城际轨道交通车辆300辆、大功率交流传动电力机车150台、新型内燃机车100台……房山也将由此成为全国重要的轨道交通设备生产基地。
北车集团项目是窦店高端现代制造业产业基地引进的第四个大项目。北车集团为我国提供了80%以上的地铁车辆，承接过香港地铁、沙特朝觐地铁、巴西世界杯地铁等项目，产品持续出口澳大利亚、白俄罗斯等50多个国家和地区。
北车集团与北京渊源颇深，它是京津城际高铁动车组的主要研制者，也是北京主要地铁车辆的提供者，北京的第一辆地铁就是由北车自主研制的。
晨报讯(记者 韩娜)中国国际救援队正在日本大船渡市实施紧急救援行动，其间海啸预警不断，尚未发现生命迹象。昨天下午，美国140人救援队、英国70人救援队已抵达大船渡，与中国救援队及当地消防力量进行联合搜索救援。 记者昨晚获悉，13日21点50分，中国国际救援队抵达大船渡市，先与当地消防部门接洽，商定救灾地点和具体行动方案，并于昨日凌晨零点30分在大船渡市东高中学的操场上扎营露宿。当地时间昨天早7点，救援队分为3个小组开展排查行动，针对之前接到的求救信息疑似点进行了仔细排查，但尚未发现生命迹象。上午，海啸预警不断，但救援队临危不乱，转移至相对安全位置开展搜救行动。目前，搜索排查工作仍在紧张进行中。
据了解，救援队施救的环境十分恶劣，三面环山，一面迎海。当地5至6级的海风把帐篷吹倒了几次，室外阴冷，气温只有2℃左右，而且余震不断，6级以上余震和海啸预警频发，核辐射危机也尚未解除。
经日本自卫队、当地警署搜救，已发现200余具尸体。据日方消息，中国国际救援队是第一支抵达大船渡灾区的国际救援队伍。
目前，中国国际救援队的官方微博正在对救援行动进行24小时不间断直播，救援队利用海事卫星和铱星电话定期联系后方人员，通报救援进展情况。目前，“粉丝”数量超过40万人。
学者致信本报建言防震：
中国西部大江大河慎建大型水电工程
章轲
地质与环境学者范晓昨晚给《第一财经日报》发来呼吁信，建议汲取云南盈江和日本地震的教训，加强大型工程的规划、建设及其灾害管理。
这封呼吁信称，云南盈江5.8级地震发生在与怒江断裂带相交的大盈江断裂带上，这次地震再次证明了包括怒江等大断裂带在内的滇西地震带的高度活动性，以及在怒江等中国西部河流上进行大规模梯级水电开发的地质风险。
呼吁信提出了6点建议：
对于中国西部大江大河上拟建而未批未建的大型水电工程、大区域调水工程，应暂行搁置、慎重决策，进行更为全面细致的地质、生态、社会等环境影响的科学评估与论证；
对未批先建的大型水电工程，应坚决停工，完成和完善相应的环境影响评价、公众参与以及行政审批等程序；
对已批在建或已建成的大型水电工程，应认真总结汶川大地震、舟曲泥石流等重大灾害的经验教训，按国家有关法规要求，完成和完善地震、地质灾害的监测预警系统，对其影响区域的设防标准、设防现状进行认真核查，限期完成未达标建筑特别是重要公共建筑的加固或改造，完成和完善预警预报、避险救灾体系的建设；
彻底摒弃那种追求水能开发利益最大化的、非科学的、不可持续的全江全流域梯级水电开发模式，按照法律法规，对中国西部尤其是青藏高原的天然河流采取特殊保护政策，对具有重要生态功能、环境功能、景观功能以及可能因大型工程诱发重大地质灾害的河段及流域，划定保护区，禁止兴建大型工程以及进行其他有损环境的开发活动；
在人口密集区、城镇集中区，具有重要环境功能的水域周围以及其他环境容量已经饱和的区域，限制或禁止新建、扩建高风险的重化工等大型工程项目或工业园区；
在全社会开展持续的、深入的防灾减灾的公民教育与能力培训。
本报讯（记者于杰）昨天上午，原华北电网有限公司北京电力公司电缆公司生产技术处处长马富强涉嫌受贿一案在朝阳法院开庭。检方指控其为一家公司承揽一变电站隧道工程时提供帮助，并接受该公司一套水郡长安住房及装修款，价值190余万元。
49岁的马富强原任该处处长、电缆公司副总工程师。检方指控，马富强为北京东风万通电气安装工程有限公司（简称东风万通）承揽朝阳区双桥咸宁变电站西出线电力隧道工程时提供帮助，收受该公司出资171万余元购买的水郡长安小区的一套商品房，并由该公司出资21.6万余元进行装修。昨天庭审时，马富强被法警带进法庭时，旁听席上其女儿大喊一声：“爸爸！”他对红着眼圈的女儿点点头说：“没事儿，别难过。”法庭审查其女儿资格时，发现她未满18周岁，不符合法律规定的旁听条件，马富强女儿只得到法庭外等待。
“我没给东风万通提供直接帮助，间接的帮助可能有。”马富强说，他负责项目规划、前期工作和技术管理等，其工作推动了项目进程，但他并没有主动索贿，也没有主动为东风万通承揽双桥咸宁变电站工程提供便利。法官问马富强，东风万通不是项目申请方，不是业主，也不是变电站建成后的用电方，为什么能参与该项目并承揽变电站土建工程，马富强未能直接回答这一问题。此后法官多次追问，马富强均未明确作答。
“这家公司为什么要送你房？这不是请你吃顿饭，而是一套房加装修将近200万。”公诉人追问马富强。马富强称，自己在电力电缆领域较有名气，不少公司愿意结交他，此外在协调拆迁、资金到位等方面，可能有一些“间接”帮助。据行贿嫌疑人李某供述，马富强曾暗示过水郡长安的房子不错，“想买房”，于是他就买了一套送给他以示感谢。马富强则称，他并没有任何暗示，即便提过这房子不错，也不是要房的意思，只是在路过售楼处看房子模型时夸了一句。庭审最后马富强告诉法庭，他对检方的指控表示认罪。此案法院未当庭宣判。
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Ａ9～Ａ12
胡锦涛致电
日本天皇
Ａ9
福岛3号机组爆炸
不大可能发生大规模泄漏
Ａ10
日本央行紧急注资
18万亿日元
日本三大车企昨起全部停产
Ａ11
海上漂流两天获救
六旬老人奇迹生还
Ａ12
《政府工作报告》权威解读
民生细节成为政府执政重点
《中国经济周刊》记者 王红茹 |两会现场报道
3月5日上午9时，初春的北京，阳光明媚。第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕。温家宝总理所作的《政府工作报告》成为世界和全国人民关注的焦点。
从1954年开始《政府工作报告》这一公文形式在我国出现，其内容随着中国经济形势的变化而变化。今年，经过四次审议、总理亲自修改的政府工作报告，共36页，全文约2万字，涉及内容广泛。如何理解今年的《政府工作报告》？有哪些亮点值得期待？
转型：经济发展与民生并重
据主要起草人之一的国务院政策研究室副司长向东介绍，“《政府工作报告》从头到尾都留下了总理的痕迹。总理在起草前，一般都会将他对整个报告的框架结构、主要内容，包括文风做出明确指示，他自己也要亲自修改报告。”
据悉，在这四次会议期间，温家宝总理还在中南海召开过五次座谈会，广泛征求民主党派、企业界、经济界、科教文卫界以及群众的意见。
全国政协委员、央行货币政策委员会委员李稻葵接受央视财经频道《两会芮观察》采访时表示：“这次报告的一个鲜明特点就是高度关注民生问题，在民生这个问题上主要是两件事情，一个是物价，再一个是房价，这些都和老百姓生活息息相关，和民生息息相关。”
“民生，过去也在强调，只不过今年在这方面是更进一步强调，力度也更大。”全国政协委员、财政部财科所所长贾康接受《中国经济周刊》采访时表示，今年的《政府工作报告》文字严谨朴实，以贯彻科学发展主题，以转变发展方式主线，而最根本的出发点就是改善民生。
长期关注民生问题的中央党校研究室副主任周天勇在看过报告后感慨颇深，他告诉《中国经济周刊》，“党和政府已经从过去仅仅注重经济发展，转变为经济发展和民生并重，开始更多地关注公共服务、社会保障、就业、物价、住房、教育等与民生息息相关的内容。这是近两年《政府工作报告》非常大的转型。”
稳物价第一次写入报告
物价是民生的重头戏。自2004年温家宝总理开始作《政府工作报告》以来，“保持物价总水平基本稳定”在今年是第一次以大标题的形式出现，而且还是第一个大标题。
今年的《政府工作报告》提出居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。这一预期目标，比去年3%的目标提高了1个百分点，比去年实际涨幅3.3%高了0.7个百分点。在当前通胀压力较大的情况下，2011年没有直接沿用上年相对较低的实际CPI水平，而是继续对目标进行了上调，这在《政府工作报告》的历史上还是首次。在连续两年货币供应量高速增长的背景下，政府显然意识到了通胀对社会稳定的影响不容忽视。
“今年把消费价格水平定在4%，还是考虑了各方面因素的目标。首先是去年前年的流动性压力比较大；其次，从国际上看，油价、粮价压力也比较大，三是现在有一些基础产品的价格，比如说电价、气价、甚至包括粮价这些都过于偏低，这些资源型价格偏低，对整个国民经济的负面影响也较大。”周天勇说。
今年1月份的CPI达到4.9%。虽然低于预期，但不少民众仍担心在复杂的国内外环境下，4%的控制目标能否实现，通胀是否会失控？
全国政协经济委员会副主任、国家统计局原局长李德水对此比较乐观，他表示，中国粮食连年丰收，而经济发展也没有过热，并没有恶性通胀的基础，政府只要做好工作，4%的调控目标是可以实现的。
贾康接受《中国经济周刊》采访时表示，“今年CPI的调控目标适当提高到4%，是实事求是的态度，这是为了适应现在进入商品价格高涨阶段的具体实际情况。但要完成今年4%的通胀目标，还是要做出相当大的努力。”
如何使通货膨胀不失控？李稻葵在接受央视财经频道《两会芮观察》采访时提出，财政政策和货币政策要配合起来使用。他表示，《政府工作报告》指出这次通胀是成本性的结构性的，既然是成本性的结构性的，它的主要动因、起因并不是流动性过剩，流动性过剩可以推波助澜产生第二轮的价格上涨。“所以，要控制第二轮价格上涨，不要让原材料价格上涨演变为第二轮通胀预期的上升，货币政策应该是一个防御性的措施，而不是本质性的措施。本质性的措施还是财政政策、减税、保证供给、保证产量不降。”
坚定不移调控房价
今年《政府工作报告》关于房地产调控的表述更加“强硬有力”。
多年来，房地产问题在《政府工作报告》中表述的位置不一。2009年，房地产问题是在“扩大内需”里体现了，除此之外，房地产问题一般在《政府工作报告》中的“加强社会建设和保障改善民生”大标题里体现。2010年关于房地产的表述是“促进房地产市场平稳健康发展”，与此相比，今年“坚定不移地搞好房地产调控”的说法，让人们看到了政府调控房价的决心。
如何平抑房价，让大家“住有所居”，成为《政府工作报告》中的一个重头戏。《政府工作报告》提出要进一步扩大保障性住房建设规模。今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套，改造农村危房150万户。
而在此之前，国务院已经和各级人民政府签订了军令状，省级人民政府负总责，县级人民政府负直接责任，力度之大前所未有。
贾康认为，行政考核问责制主要是针对官员，对官员会形成一定制约。在督促官员完成保障房建设方面，约束力会更强。
尽管如此，地方政府能否如期完成“军令状”，周天勇对此并不乐观，他最担心的是钱从哪里来，“要完成保障房和危房改造任务，我计算了一下，每年平均1000万套保障房，即便按每套60平米、成本3000元/平米计算，也需要18000亿，再加上危房改造，就是21000亿，资金的压力非常大。对地方政府来说，完成这个指标难度也相当大。”
从 “一升一降” 到“两个同步”
以往，温家宝总理在谈及收入分配问题时常这样说：“我们不仅要把蛋糕做大，而且要把蛋糕分好，要让每一个人都分享改革开放的成果。”这句话在他今年所作的《政府工作报告》提到的“两个同步”和“一升一降”中得到了最好的诠释。
温家宝总理在《政府工作报告》中提出，“十二五”在分配制度改革方面要实施“两个同步”，一是实现居民收入增长和经济发展同步，二是劳动报酬增长和劳动生产率同步。
周天勇向《中国经济周刊》分析，第一个同步是处理国家分配和居民分配之间的关系。主要是改善GDP分配中居民收入与国家收入之间的关系，使居民收入增长幅度和经济发展的水平同步，使居民尽快地富裕起来；第二个同步就是要处理好资本分配和劳动分配之间的关系。财富的增长水平和劳动者的收入增长水平同步。如果劳动生产率增长速度快于工资增长速度，资本要素的分配者和劳动要素的分配者之间就会形成差距。
此外，跟以往的《政府工作报告》相比，今年的《政府工作报告》，出现了“一升一降”之变：经济增长预期指标从年均增长7.5%下调为7%；居民收入预期指标从年均实际增长5%提高为7%以上，并加了一个强调性的“注释”，明确提出收入增速不低于经济增速，在实施中要努力实现和经济发展同步。
在周天勇看来，把经济增长速度降下来的“一降”有两方面的含义，一是调结构。把经济结构调整到劳动者更多地就业，劳动者能从中获得更多收入的这样的结构上来；二是把速度降下来，就是要把过去由靠贷款扩大流动性推动经济增长导致的物价上涨，反而使居民实际收入有可能受到影响这种情况改变过来。而“一升”，主要是因为居民年均实际增长5%过低，从我国当前实际情况看，整个城乡居民的收入增长7%比较合适。
“从‘两个同步’到‘一升一降’，其实是我国从追求‘国强’到强调‘民富’的转变，表明中央高层越来越把改善民生放在更加突出的位置，顺应了民众追求幸福生活的期待。”周天勇说。
《报告》中的民生细节
楼市调控：稳定房价 市县政府负直接责任
从2000年开始，房价问题写入《政府工作报告》。此前表述多为“遏制房价过快上涨”，今年首提问责。
社会管理：解决违法拆迁等反映强烈问题
“广泛动员和组织群众依法参与社会管理。实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。加快建立健全维护群众权益机制、行政决策风险评估和纠错机制。”
财政预算：“让人民知道政府花了多少钱”
财政预算公开首入《政府工作报告》，去年的表述是“增强财政预算的透明度”。
公务用车：公务车改革首次写进报告
“规范公务用车配备管理并积极推进公务用车制度改革。”
社会救助：社会救助标准与物价上涨挂钩
“建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，绝不能让物价上涨影响低收入群众的正常生活。”
三公消费：三公消费零增长
“严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出原则上零增长。”
农民进城：农民工逐步转为城镇居民
“把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工，逐步转为城镇居民；要充分尊重农民在进城和留乡问题上的自主选择权，切实保护农民承包地、宅基地等合法权益。”
医疗改革：放宽社会资本、外资办医疗机构
“放宽社会资本和外资举办医疗机构的准入范围。完善和推进医生多点执业制度，鼓励医生在各类医疗机构之间合理流动和在基层开设诊所。”
■“教授帮助藏族学生近万人次”追踪
据新华社电武汉大学老教授杨昌林33年如一日关爱武汉各高校藏族学生的事迹经报道后，引起强烈反响。14日，湖北省授予杨昌林同志“民族团结进步楷模”荣誉称号。
14日上午，湖北省民族宗教事务委员会召开“学习杨昌林民族团结楷模先进事迹报告会”，授予杨昌林同志“民族团结进步楷模”荣誉称号，并号召全省民族宗教系统干部职工向杨昌林同志学习。湖北省援助西藏工作领导小组办公室授予杨昌林“情系西藏，大爱无疆”的匾牌。
报告会上，杨昌林以“情系西藏”为题，介绍了他33年如一日关爱武汉各高校藏族学生的先进事迹。
湖北省民宗委主任谭徽在说，作为民族工作者，要率先学习杨昌林教授这种忠诚于党，钟情西藏、忠贞于爱的高尚情操和优良品德，把他作为民族团结进步的楷模和创先争优的典型学习好、宣传好。我们要以杨昌林同志为楷模，在全省掀起学习杨昌林先进事迹的热潮，掀起民族团结进步创建的热潮。
刘元聪 李娟 王君君
本报讯（记者 刘元聪 通讯员 李娟 王君君）昨天一大早，家住常青花园金苑小区的吴仕盛爹爹又提着小桶出门了。他这是去给刚栽的小树苗浇水。
吴爹爹今年已经95岁了。但一年到头，他从不忘照看自己的“宝贝”——家中的凉台上，楼栋门前的草地上，全是他精心栽种的花草树木。房前屋后，处处绿意盎然。
“过去啊，这里可不是这般景象。”吴爹爹回忆，8年前，全家搬到这里时，小区内的树木稀稀落落。老人号召家人，把楼栋前的空地清理平整，消灭垃圾死角。“我没有退休工资，也不想跟大家添麻烦，树苗、花种都是别人不要的，我就当宝贝似的捡回来，挖坑种好，浇水侍弄。儿女回老家时，我也会叮嘱她们寻些树苗、花种带回来。”
就这样，吴爹爹一门心思扑在花草上，修剪、浇水、施肥。在吴爹爹的带动下，左邻右舍都被感染，现在整个小区内都被各种各样的花草树木包围。
晨报讯(首席记者 姜葳)市统计局的数据显示，在政策调控影响下，本市的楼市车市出现降温。
今年1月至2月，全市销售商品住宅132.3万平方米，下降了21.1%；汽车销售也出现下降；日用类商品零售额受机动车销售下降影响仅增长2.5%。
市统计局表示，总的来看，1月至2月全市经济在复杂的国内外环境影响下，延续了去年三季度以来的稳定增长态势，实现了平稳开局。从消费品市场看，汽车之外的其他商品消费依然活跃，“调结构、转方式也在逐步推进，楼市、车市在调控政策下明显降温”。
亚心网讯（记者 郭继萍 ) 把私家车挂靠在汽车租赁公司想收点租金，没想到赔了夫人又折兵，租金不仅没有收到，甚至车也被租车人卖了。为此，车主赵华（化名）把汽车租赁公司告上法庭，要求返还车辆，并赔偿租金损失、支付违约金。
近日，记者从新疆乌鲁木齐市新市区人民法院了解到，经过审理，法院判决汽车租赁公司返还车辆，并支付违约金5000元。
赵华有一辆价值15万的雪佛兰小车，平时很少用，他想不如把车租出去，还能收笔租金。去年4月，赵华到乌鲁木齐市一家汽车租赁公司商谈把车租给公司，车由公司对外进行出租，公司按期给他租金，双方签订了合同，公司抽取租金的15％作为管理费。
不久，汽车租赁公司以每月7500元的价格将车转租给了顾客，租赁期为一个月。租赁期到了，但迟迟不见柳某来还车，租赁公司向公安机关报了案。原来，车被柳某非法转卖。公安机关将该车找到后扣押。
持续好几个月赵华没有收到租金，才知道车被扣了。“不仅租金没收到，连车都被人卖了。”赵华随即将汽车租赁公司告上法院，请求判令解除双方签订的合同，返还车辆，并赔偿租金损失2万元和支付违约金5000元。
法庭上，租赁公司说自己也是受害者，虽然同意解除双方签订的合同和返还车辆，但因车被他人私自转卖，现被扣留，在这期间无法收取租赁费，所以不同意赔偿和支付违约金。
新市区法院经过审理认为，合同当事人双方签的是一份租赁合同，汽车租赁公司赚取的是租赁差价。由于车辆被扣押确实有一段时间无收益，因此对原告要求赔偿租金损失的诉求，法院不予支持。判决汽车租赁公司返还车辆，并支付违约金5000元。
记者调查乌鲁木齐市汽车租赁市场
大公司拒绝挂靠 小公司欢迎
随着养车费用支出的不断增多，私家车主养车成本也在不断上涨，为了减轻养车压力，首府一些私家车主像赵华一样，把私家车“挂靠”汽车租赁公司赚取费用。
据了解，“挂靠”在汽车租赁公司的私家车主要有两种出租方式，一种是“短租”，即按天出租，收入三四百元。车子仍由车主使用，一旦有人租车，租赁公司随时联系私家车主；“短租”车在周末、黄金周、节假日特别受欢迎。另一种是“长租”，即按月或按年出租，私家车主按月拿租金六七千元。
3月14日，记者以“挂靠”为名，对乌鲁木齐市的汽车租赁公司进行了调查。首远汽车租赁公司以及甲壳虫汽车租赁公司拒绝了记者：“公司里的车已经足够用了，我们不需要外来的车挂靠。”
记者调查发现，一些规模较大的汽车租赁公司并不需要外来车辆，但一些规模较小的公司则欢迎私家车“挂靠”，甚至一些汽车租赁公司近一半都是“挂靠”的私家车。
“公司的车毕竟有限，尤其是在租赁旺季公司的车往往不够用，挂靠车可作为公司的‘后备’力量，而且对客户而言，也增加了选择的车型。”乌鲁木齐市北京路一家汽车租赁公司的经理这样解释。
“我们现在一个星期能接到不少询问电话，但我们一般只允许比较好的车挂靠。”乌鲁木齐市友好路一家汽车租赁公司的刘先生说。
虽然将私家车出租收益较为丰厚，但其中存在着风险。记者从首远汽车租赁公司和乌鲁木齐市金祥云汽车租赁公司了解到，租车者租车时，需要提供身份证和驾驶证并交5000至两万元不等的押金，就可以将车开走。
对此，新疆众望律师事务所律师王集新说，如果租车人使用了假身份证和驾驶证，车辆丢失的可能性会比较大。
最重要的是，私家车被汽车租赁公司租出去后，驾驶人管理实际上是一个盲点，如果被无证驾驶或酒驾的人开出去出了事故，除了车辆被扣，法律责任、经济纠纷等还会接踵而来。
另外，私家车租赁“赚外快”实际上是一种财产租赁行为，私家车如此营运是“钻空子”，因为正规汽车租赁公司用于租赁经营业务的汽车，车主名称必须与汽车租赁经营人名称相一致。不是租赁经营人所属车辆、未办理租赁经营手续的车辆，不得用于租赁业务。私家车挂靠租赁，其实是典型的“黑租赁”，属于非法营运，对于私家车出租已收取的租金，有关部门有权收缴。
？ 延伸阅读： 私家车挂靠租赁公司要不上租金车失踪
？ 原本希望能够开源节流，增加收入，那健将私家车挂靠到了新疆天将工贸有限公司。可如今，随着该公司及其法人的“消失”，不仅租赁汽车的费用没能收回，连那健的私家车也被该公司抵押给了他人，有类似遭遇的还有多位市民。【
亚心网讯（记者 苏衍宽 施国政）：施国政，江西德兴市一名普通交警，在15年的时间里，他省吃俭用先后资助了6名新疆贫困女生，为定时给孩子们寄钱，他贷过款，开过出租车。如今，受资助的孩子已长大成人，施国政也已快到退休年龄。
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施国政
“我和孩子们都是通过书信联系，偶尔打个电话，由于语言和文字方面的障碍，我和多数孩子失去了联系。我现在想去新疆一趟，看看孩子们过得好不好，大家坐在一起聊聊天。”昨日，施国政在电话里表达对新疆“女儿”们的牵挂。
施国政今年56岁，1992年，他是江西省德兴市公安局交警大队的一名民警。说起资助新疆女孩上学的事，他说：“那没什么说的，助学是必须的，谁都可以做。”
1992年的一天，执勤归队的施国政拿起《人民日报》看了起来，大眼睛女孩苏明娟（当时希望工程的形象代表）一双渴望读书的眼睛震撼了施国政的心，他决定资助一名家庭困难的孩子。
施国政立即给中国青少年发展基金会寄信，表示要参加“希望工程”献爱心活动。不久，按有关部门指定，施国政和新疆木垒县一名叫俞岩的贫困女生取得了联系。当年，施国政寄来了第一笔爱心款——100多元钱。
从1992年起，施国政不断与新疆联系，资助的学生毕业后，他就再寻找新的资助对象。直到2007年，他先后资助了6名木垒县的女生。“我记得她们的名字，俞岩、吐尔逊罕·古丽、古丽大拿、斯提汗·吾买尔、热孜亚·吾买尔、艾山了汗。”施国政说，“最多时我同时资助3名学生，这么多年共用了七八万元。”
资助新疆孩子的事，施国政的妻子一开始并不知道。“老婆有时候问我，你既不赌博，又不喜欢吃喝，怎么不见把工资拿回来，我也不好回答，就说，以后会多多挣钱的。”施国政说，两人因此闹矛盾，最后经不住妻子的盘问，他说出了真相。
施国政说，每年上、下两学期和春节，他都要给孩子们寄学费和零用钱。受助的孩子平均每年要花800多元，同时资助3个孩子，一年要花2400元。
1999年，施国政的负担最重，因为他的两个孩子也到了上学年龄，父亲还得了中风。“我和老婆都是拿工资的人，到处需要钱，当时也慌了手脚，也想过不再帮助受资助的孩子，可一想，不忍心看着她们失学啊。”施国政说，“我贷款买了一辆出租车，白天就把车租给别人开，晚上脱下警服自己开。”
有了出租车，家里稍微宽裕了点，可出租车营运不久，白班司机在鄱阳县发生交通事故。“把车卖了都不够赔偿人家的医药费。”施国政说，令他感动的是，鄱阳县交警及受害者家属得知他贷款买车是为资助贫困生时，免去了他的相关费用，也将赔偿要求降到了最低。
“不论生活怎么困难，他都没放弃资助那几个新疆孩子。”江西德兴市公安局交警大队副教导员占德泉说。
据他介绍，施国政还资助过一名西藏孩子，目前正在江西资助两名贫困学生。
上世纪90年代，施国政只是通过书信和新疆孩子联系。为写信，几名维吾尔族女孩还曾找人代写汉语书信，至今施国政还保留着孩子们寄给他的信件，书信已有厚厚两沓，约100多封。
频繁的书信往来，使施国政成了交警大队来信最多的人。在单位隐瞒了四五年之后，施国政资助新疆贫困学生的事才传开。
“帮学生的事，他从来没给我们说过，直到被我们追问得没法回避才说。”占德泉说。
2009年，接受江西媒体采访时，曾接受施国政资助的俞岩说：“我向恩人表示感谢，滴水之恩当涌泉相报。”由于工作繁忙以及语言沟通困难，除俞岩外，施国政和其他受资助的孩子失去了联系。
记者联系了俞岩当年就读的木垒县东城希望小学，校长艾戴都说，施国政资助学生的事他记得很清楚，其他几名孩子因当年并不在该校就读，他也无法联系，但他将尽力帮施国政寻找。
“看着孩子们给我写的信，亲切地叫我叔叔，我真想见她们，希望尽快找到她们，大家聚一聚。”施国政说。
云南网讯 （记者 赵岗 汤恒） 据盈江救灾指挥部3月14日晚通报，地震遇难者在之前按民政补偿标准1万元的基础上，可以再得到1万元的补偿。
通报称，截止14日15时，盈江县接收捐赠款总计8547293.2元，其中已到帐5047293.2元、未到帐3500000元。为救援灾区，中央下拨党费100万元，每位遇难者可再得到补偿1万元，加上之前的民政补偿1万元，盈江“3·10”地震遇难者共计获两万元补偿。
目前，盈江县已发放9074顶救灾帐篷，针对需转移安置的12.7万灾民来说，目前帐篷仍然紧缺。
中国台湾网3月14日消息 据台湾“中央社”报道，今天(14日)上午，前往日本协助地震及海啸救灾的台湾特搜队抵达日本，特搜队一行28人将于明天赶赴地震重灾区仙台执行救灾。
据报道，日本11日发生9.0级强震，并引发海啸，造成重大灾情，迄今已有逾1800人罹难，超过1万人生死不明。台湾各界十分关注日本灾情，此次台湾派出的特搜队是首度由台当局“消防署特搜队”会同台北市搜救队，以及新北市、台南市搜救队一共28人组成，并采取联合任务编组救灾。(中国台湾网 吴斌)
新华网上海3月14日电(记者俞丽虹、王蔚)记者14日从国家海洋局东海环境监测中心了解到，海洋部门已加强对管辖海域的放射性应急监测，东海海域采集的首批样本未发现异常；第二批两艘监测船将于15日出发。
据国家海洋局东海环境监测中心主任徐韧介绍，日本福岛核电站12日出现放射性物质泄漏后，国家海洋局东海分局启动应急监测预案，第一时间调集海上巡逻的海监船在相关海域进行现场监测与海水采样。目前，首批样本正在做进一步的实验室分析，暂未发现异常情况。
根据预案，东海分局将在距离福岛1500公里至2500公里的管辖海域内，每隔100公里设置一个监测点。15日，第二批两艘监测船和监测人员将携带仪器设备，分别从上海、厦门出发，密切跟踪、监测放射性物质的动态。
徐韧分析说，从海洋环流结构来看，黑潮自西向东和东北方向流动；从气象条件来看，高空以西风环流为主，因此日本福岛核电站泄漏的放射性物质近期不会影响东海海域。
中新网上海3月14日电(张明)来自东航最新消息称，承载100吨赴日本物资的中国政府第一架救灾包机东航ck5001航班，于14日下午19时48分安全降落在东京羽田机场。
东航方面表示，为了确保中国政府第一架救灾包机在短时间内从上海顺利起飞，东航积极调派人员，用最快的速度抢运救灾物资，并选派技术精湛的机组执行飞行任务。
据介绍，执行本次救灾包机的波音B777－200是东航旗下中货航的大型远程货机，运载物资包括900顶绵帐篷，2000床毛巾被，200台手提式应急灯，总价值1000万元人民币。
2011年3月14日10时，国务院总理温家宝在北京人民大会堂与中外记者见面，并回答记者提问。
[温家宝]：目前不存在所谓“国进民退”的问题，同样也不存在“民进国退”的问 视频：温家宝表示要减少货币的流动性抑制通胀 来源：CCTV新闻频道 题。应该说，30多年的改革开放，国有经济和个体私营经济都有了很大的发展。对于国有经济的发展，今天我不想着重去谈。
单就你提到的所谓民营经济的发展。在全国的固定资产投资当中，民间投资已经超过50%。在工业企业当中，无论从数量、产值、资产总量还是就业人数，都超过了国有企业，这是一个事实。
国有经济虽然比重降低，但它依然掌握着国家经济命脉。国有企业在不断深化改革，特别是通过股份制建立现代企业制度，也吸收了大量的社会资本和民间资本，这样也有利于国有经济的发展。
我们一定要坚持两个毫不动摇，促进国有经济与民营经济共同发展。谢谢。
《瞭望》文章：市场体制改革新突破口
“我们要以更大的决心和勇气推进改革……全面推进经济、政治、文化、社会等各方面改革创新，从根本上破除体制机制障碍，最大限度解放和发展生产力……”
——2011年政府工作报告
文/《瞭望》新闻周刊记者王健君张辉
“如果仔细研读温总理的政府工作报告，就会发现通篇都在谈改革。对改革的态度和勇气，非常坚决。”3月10日，国务院研究室信息司副司长向东接受《瞭望》新闻周刊采访时说，应从深化改革角度认识和理解2011年政府工作报告的新特点和新内涵，“政府工作报告集中表述了一个重大判断：必须继续推进改革，才能消除制约经济社会发展的体制机制障碍，为促进科学发展和加快转变经济发展方式提供制度保障。”
今春全国两会期间，许多代表审议讨论政府工作报告时，都感受到了这个鲜明特点。“政府工作报告的一大亮点或者难点就是改革。”全国人大代表、中国石化集团公司总经理助理、胜利石油管理局局长王立新直言自己比较关注改革，“不深化改革，就不能建立完善的社会主义市场经济体制，很多问题也难以解决。报告中提到很多需要深化改革的领域，都很务实。”
不过，态度和勇气的坚决，也暗示当前中国改革已经进入“深水区”。国家发改委经济体制综合改革司司长孔泾源向《瞭望》新闻周刊解释说，“我们社会主义市场经济体制已经初步建立，但逐步完善，尤其是推动以经济体制改革为主，进而协调推进政治、文化、社会等改革的任务还十分艰巨；我们已经建立了经济发展或者快速发展的体制机制，但在如何促进科学发展的制度建设方面还相对滞后。”
按照他的分析，目前，中国正在从下中等收入国家向上中等收入国家迈进，作为中等收入国家，其成败关键，已经不再是基本技术和劳动力，而是极端需要而又供给不足的体制机制，“越是到中等收入国家阶段，利益格局调整就越困难。”
在向东看来，改革就会涉及利益调整，打破既有利益格局，而不合时宜的利益体，必然会竭力维护既有格局，“即便如此，历届政府在改革问题上都是一致的。”正如政府工作报告所言，“必须坚持把改革开放作为经济社会发展的根本动力。”
具体到政府工作报告改革工作部署，向东向本刊记者透露，“报告尽管篇幅有限，只要报告中提到的改革领域，都有具体方案。”展望2011年乃至“十二五”期间的市场体制改革工作，他认为将会在六个方面实现关键性突破，为2020年建立完善的社会主义市场经济体制奠定根本性基础。
继续推动国有经济战略性调整
“虽然国有经济的比重在降低，但综合实力、影响力、控制力大大增强。”向东介绍说，目前，中央企业超过80%的资产集中在石油石化、电力、国防和通信等关系国计民生的关键领域，以及运输、矿业、冶金和机械等支柱行业。到2010年底，全部122家央企资产总额达到24.3万亿元，净资产9.5万亿元，净利润8489.8亿元。
“十二五”时期，向东指出，继续推进国有经济战略性调整，“关键是把着力点始终放在做强做优、提升综合素质和业务核心竞争力上，通过实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企和和谐发展战略，全面提升中央企业整体素质和发展质量。”
其一，继续推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。具体而言，合理收缩中央企业分布范围，推动国有资本向具有竞争优势的行业和未来可能形成主导产业的领域集中，推动国有资本向具有较强国际竞争力的大公司大企业集团集中，推动国有资本向国有企业主业集中。
其二，继续深化国有企业改革。鼓励中央企业进行不留存续资产的整体上市，主业资产已经整体上市的，通过多种途径实施集团层面整体上市。
其三，进一步健全国有资产监管体制。加快企业国有资产基础管理条例等重点立法；强化全员业绩考核，增强考核的针对性、有效性；合理调控中央企业职工收入分配水平，完善中央企业负责人薪酬管理和福利保障制度；进一步完善出资人财务监督和产权管理；整合监管资源，切实提高监管的有效性。定期向社会发布国有企业改革发展信息和国有资产的经营情况，稳步推进央企财务信息公开；加快建立健全国有金融资产、非经营性资产、自然资源资产监管体制和境外国有资产监管体制。
大力促进非公有制经济发展
“十一五”时期，我国推出了一系列促进公有制经济发展的法律法规和政策措施，公有制经济发展取得新的重要进展。2005年底至2010年6月，全国登记注册的私营企业从430万家发展到789.4万家，占全国实有企业数的72.4%；注册资本由6.1万亿元增长到16.5万亿元。个体工商户由2463.9万户发展到3328.4万户，注册资金由5809.5亿元增长到1.2万亿元。规模以上民营企业前500家户均营业收入总额从2005年的41.6亿元发展到2009年的94.7亿元。民营上市公司由2005年的402家增加到2009年的972家。
目前，个体、私营企业提供的就业人员占全部新增就业的90%。我国现有民营科技企业15万家，国内发明专利的65%和新产品开发的80%均来自中小企业。“十一五”前四年，私营企业进出口总额以高于全国增长率19%以上的速度增长。
不过，向东也指出，目前民营企业在平等使用生产要素、平等竞争、平等受到法律保护方面以及市场准入上，仍存在一些体制障碍，“‘十二五’期间，将继续坚持完善基本经济制度，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”
其一，加快构建各种所有制经济依法平等使用生产要素的制度环境。要以平等使用金融资源为重要取向，进一步推进金融体制改革；以平等使用科技资源为重要取向，进一步推进科技体制改革；以平等使用人才资源为取向，推进人才体制和培训体系改革；以平等使用财政资源为重要取向，推进府投资体制和采购体制改革。
其二，加快构建各种所有制经济依法平等公平参与市场竞争的制度环境。要健全公平的市场准入制度。凡是法律没有禁入的行业和领域，都应鼓励民间资本进入，凡是对外资开放和承诺开放的领域，都应向国内民间资本开放；要健全公平的产权交易制度，促进民间资本的重组、联合和参与国有企业改革；要健全公平的对外投资政策体系，支持民营企业参与国际经济合作与竞争。
其三，加快构建各种所有制经济同等受到法律保护的制度环境。要继续完善中国特色社会主义物权制度，切实解决不同性质市场主体和法人平等保护问题。完善鼓励、支持、引导非公有制经济发展的法律制度，彻底清理修改不利于民间投资发展的法规。全面清理、精简或整合涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费。
深化财税体制改革
向东介绍说，“十二五”期间，财税体制改革的方向是积极构建有利于转变经济发展方式、促进科学发展的财税体制、运行机制和管理制度。
首先，着眼于促进基本公共服务均等化，健全财力与事权相匹配的财政体制。
其一，力争首先在义务教育、公共卫生、公共安全、社会保障等基本公共服务领域划清中央与地方的支出责任；其二，增加一般性转移支付规模和比例，分类规范专项转移支付项目，进一步提高转移支付资金使用效益；其三，推进省以下财政体制改革，将部分适合更高一级政府承担的事权和支出责任上移；其四，把加强县级政府提供基本公共服务财力保障放在更加突出的位置，力争在“十二五”前三年基本建立起县级基本财力保障机制，后期逐步提高保障水平。
其次，着眼于提高预算完整性和透明度，完善预算编制、执行和管理制度。
一是完善政府预算体系。健全公共财政预算，提高公共财政收入质量；强化政府性基金预算管理，提高基金预算的规范性和透明度；完善国有资本经营预算收支政策，扩大中央国有资本经营预算试行范围，加快推动地方国有资本经营预算工作；规范社会保险基金预算，扩大社会保险基金预算编报范围；取消预算外资金，将所有政府性收入纳入预算管理。
二是健全预算管理制度。深化政府收支分类改革，完善支出标准体系；进一步增强地方预算编制的完整性；加强预算执行管理；依法加强税收征管，强化非税收入管理；完善各单位部门预算执行管理制度；深化部门预算、国库集中收付、政府采购等制度改革；建立健全预算绩效管理制度。
三是健全完整规范的预算公开制度。在完善预算编制的基础上，进一步扩大公开范围，细化公开内容。结合修订预算法，明确预算公开的原则和主体，完善预算信息披露制度，强化预算公开责任制度，加快预算公开的法制化、规范化进程。
再有，着眼于完善有利于科学发展的税收制度，深化税制改革。
其一，强化税收促进经济发展方式转变的作用。稳步扩大增值税征收范围，相应调减营业税等税收，逐步消除重复征税；充分发挥消费税促进节能减排和引导理性消费的作用；完善企业所得税制度，鼓励科技创新；全面改革资源税；开征环境保护税。
其二，充分发挥税收调节收入分配的作用。实施个人所得税改革，加大对高收入者的调节力度；完善消费税制度，进一步发挥其调节收入分配的作用；研究推进房地产税改革，完善财产税制度；健全社会保障筹资机制。
其三，逐步健全地方税体系。在统一税政的前提下，赋予省级政府适当税政管理权限，培育地方支柱税源。对于一般地方税税种，在中央统一立法的基础上，赋予省级人民政府税目税率调整权、减免税权，并允许省级人民政府制定实施细则或具体实施办法。
深化金融体制改革
向东指出，首先，要深化金融机构改革。继续深化国家控股的大型金融机构改革。建立存款保险制度。促进证券期货经纪机构规范发展。强化保险机构的创新服务能力和风险内控能力，加强保险业偿付能力监管，深化保险资金运用管理体制改革，稳步提高资金运作水平。促进金融资产管理公司商业化转型。积极稳妥推进金融业综合经营试点。
其次，加快多层次金融市场体系建设。显著提高直接融资比重。增强流动性管理功能。深化股票发审制度市场化改革，探索建立国际板市场。积极发展债券市场，稳步推进资产证券化。推进期货和金融衍生品市场发展。规范发展私募基金市场。完善市场法律法规。继续推动资产管理、外汇、黄金市场发展。
其三，完善金融调控机制。优化货币政策目标体系，健全货币政策决策机制，改善货币政策的传导机制和环境。构建逆周期的金融宏观审慎管理制度框架，建立健全系统性金融风险防范预警体系、评估体系和处置机制。稳步推进利率市场化改革。完善以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度，推进外汇管理体制改革，扩大人民币跨境使用，逐步实现人民币资本项目可兑换。改进外汇储备经营管理，拓宽使用渠道，提高收益水平。
其四，加强金融监管。完善金融监管体制机制，加强金融监管协调，健全金融监管机构之间与宏观调控部门之间的协调机制。完善地方政府金融管理体制。制定跨行业、跨市场金融监管规则，强化对系统重要性金融机构的监管。
资源产品价格和环保收费改革
“推进资源性产品价格和环保收费改革，是完善社会主义市场经济体制的重点任务，是加快转变经济发展方式的迫切要求。”向东指出，推进这项改革，必须坚持市场化改革取向，“同时，要妥善处理好各方面的利益关系，在当前物价水平比较高的情况下，要把握好改革的时机、节奏和力度，改革不能影响群众的生活尤其是低收入群众的基本生活。”2011年工作重点主要有四方面：
其一，完善成品油、天然气价格形成机制。目前成品油定价机制，仍存在一定不足：价格调整滞后不能及时反映市场变化；由于成品油价格公式透明、调价周期过长、市场调价预期显性化，引发的市场投机现象比较突出等。下一步完善成品油价格形成机制，重点是将滞后价格变为适时价格，建立与国际市场变动相适应，反映国内市场供求特征的成品油价格形成机制，并有利于保障国内石油供应的稳定性；要进一步规范天然气价格管理，逐步提高天然气价格，完善价格形成机制，建立天然气价格随生产运行成本动态调整的机制。
其二，完善各类电价定价机制。对居民用电实行阶梯价格，按照电力消费量分段定价，即居民用电越多，支付的电价水平将呈阶梯状逐级递增；要形成保证电网企业合理利润、有利于促进电网持续健康发展的输配电价格机制；实施峰谷分时电价、丰枯季节上网电价和可再生能源发电优惠电价政策；全面实行峰谷分时电价，逐步建立反映市场需求和能源短缺的销售电价机制。
其三，推进水价改革。目前已经在全国17个大中城市开展阶梯水价制度。扩大水资源费征收范围，提高水资源费征收的标准；实行农业用水计量收费，推行面向农民的终端水价制度；提高水利工程和城市供水价格，推行居民用水阶梯价格制度；完善取水许可证制度；探索建立水权市场，在有条件的地区实行水权有偿转让。
第四，开展排污权有偿使用和交易试点。这项改革试点目前已经扩大到7个省区市。今年要研究制定开展排污权有偿使用和交易试点的指导意见。
积极稳妥分类推进事业单位改革
目前，我国有126万个事业单位，在3000多万正式职工中，教育、卫生和农技服务从业人员三项相加，占总人数的3/4。其中，教育系统人员即达到一半左右。另有900万离、退休人员，总数超过4000万人。向东指出，“推进这项改革，难度很大，任务繁重。主要是改革涉及人员多、行业面宽；机构类别比较庞杂，不是简单的执法类、公益类和经营类的归类就可以界定清楚的。”
他分析说，由于我国该纳入公务员管理的部门没有纳入公务员管理，使一些公共机构利用所占有的公共资源乱收费、乱罚款的现象很普遍，把服务变成了收费以满足部门和个人利益需要。有的事业单位现行的组织结构和管理方式，强化了公共机构的官僚化，造成了公共资源的浪费和公众利益的损失。
《公务员法》颁布以后，有些单位既有公务员，也有事业编制人员，界线进一步模糊。人员知识素质和业务素质差异很大，特别是事业单位聚集了各行各业的大量人才，改革如果不能建立一个有效的制度激励机制，发挥事业单位员工的积极性，将会造成公共服务质量和效率的大幅度下降，对政府威信造成很大的损失。个别事业单位对部门利益和个人利益的追求，偏离了公共服务这个公共机构的基本价值取向。此外，已经形成的部门利益和个人利益结构在改革中很难被打破，成为事业单位改革的最大阻力。
因此，事业单位改革既有紧迫性，也有必要性。根据中央的部署，事业单位改革的总体目标是：到2020年，建立起功能明确、运行高效、治理完善、监管有力的事业单位管理体制和运行机制，构建政府主导、社会力量参与的公益服务新格局，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。改革的主要思路将按照政事分开、事企分开和管办分开、营利性和非营利性分开的要求，总体设计、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进。
向东介绍说，按照现行改革方案，主要是将现有事业单位化分成三类：一类是主要承担行政职能的事业单位，这类单位属于“政事不分”。要逐步转为行政机构或将行政职能划归行政机构；第二类是主要从事生产经营活动的，属于“事企不分”。此类事业单位要逐步转制为企业，让其走向市场，实行企业化经营理；第三类是主要从事公益服务的事业单位。要进一步整合资源，强化公益属性，加强政府监管。对这类事业单位虽继续保留，但要改革管理体制、运行机制，探索建立法人治理结构，还要改革人事制度、收入分配制度、社会保险制度，完善财政支持政策。□
杂物起火 七旬老人不幸遇难
是原798工厂工人 平时好捡破烂 多独自居住
本报讯（新闻观察员唐宇记者李晓雨）今晨8时许，高家园四区八号楼14层一住户家中起火，火势刚被控制又复燃，反复烧了三回。一个多小时后，大火才被消防人员彻底扑灭。屋内居住的一位老人不幸遇难。
今早8时5分，住在起火楼房对面的一位住户看到对面楼里的阳台上忽然冒出了浓浓黑烟，还夹着黑红的火，连忙拨打119报警。
酒仙桥城管最先赶到现场，将失火楼层的居民疏散。
上午8时30分，记者赶到现场时看到，起火楼房共16层，火舌从14层阳台蹿出，烟熏黑了墙面。
地面上的消防车，不断喷出高高的水柱，给楼体降温，防止火势扩大。
楼下聚满围观群众，很多人手里还拎着早点和菜篮子，原本要进这栋楼送餐的麦当劳送餐员和大家一起等在楼外。
据了解，起火屋内一位姓杨的71岁老人窒息身亡。目前起火原因仍在调查中。
据平时对这户人家比较了解的居民介绍，死者是原798工厂的工人，在这儿住了20年。
老人没什么业余爱好，也不爱与人交流，平时就爱出门捡破烂。
最近这两天，老人好像腿受伤了，行动不便，老是嚷嚷“不想活了”，没承想，就真的发生了意外。
记者随后从高家园社区居委会了解到，杨大爷本有一个儿子，但在与前妻离婚时孩子随女方走了。虽然现在有一位后老伴，但平时多是独居。
据居委会工作人员介绍，去年7月份，他们还去帮杨大爷打扫卫生，清理出了将近7立方米的杂物。10月份还和杨大爷商量，再给他彻底清理一遍，但被老人拒绝了。
长沙黄兴路上，某影楼人体模特引来众多路人围观。
《法制周报》记者 何金燕 文/图
阳春三月，正是婚纱摄影行业的旺季。近日，《法制周报》记者走访了长沙黄兴南路商业步行街的摄影棚，这条北起司门口南到南门口、全长不足一千米的街道上，竟连续摆设着十余家婚纱摄影棚，成为都市一道“亮丽风景线”。
记者调查发现，这道亮丽风景线，争相用层出不穷、花样百出的宣传手段，“宰杀”了无数消费者。从化妆到服装再到选照片，摄影行业可谓门路多多。有十余年从业经验的摄影师阿辉(化名)向记者揭露了影楼行业潜规则，亮出温柔背后的尖刀。
顾客持打折卡遭“宰杀”
前不久，朋友送了罗小姐一张长沙某摄影机构的拍摄卡，这张面值320元的拍摄卡可享受一组造型及化妆服务，拍摄一组裸肩照，附赠一幅7寸水晶拉米娜成品(摆台)和一张光碟(内含原始底片两张)。
她本着“不外付费，只用卡”的原则，拒绝了化妆师推销的安瓶、新粉扑、假睫毛等用品。
花了整整一个下午时间，摄影师给罗小姐拍了近80张照片。一个星期后选照片，罗小姐被告知，增选精修过的照片入光碟，必须加50元一张；另外制作36寸的相框，则需加500元。经过一番了解，罗小姐发现一个奇怪的现象，如果消费者不拿这种摄影卡去拍照，制作一个36寸的画框，只需480元。为何一样的化妆、拍照和制作过程，有卡的价格竟高于没卡的消费额？
该影楼的工作人员思思(化名)告诉《法制周报》记者，所有项目的消费标准都是店铺严格规定的，罗小姐手持的摄影卡解释权归本影楼所有。
记者通过调查发现，很多打着赠卡、低价的拍照中心，只要顾客进门，就不留情进行“宰杀”。从化妆到服装再到选照片，摄影行业可谓门路多多。不少影楼把服装按区域划分，通过升级提价。
2008年，陈小姐和邹先生到长沙非凡丽致影楼拍摄了一组婚纱照，也被“黑”了一回。“本来只订了3000元的套餐，化妆时，我被强烈推荐使用500元一支的所谓‘高级安瓶’。为了效果好，就买了两支。原来，那种安瓶只要几十元一支，真是亏死我了！”在陈小姐看来，这种“推销门路”似乎已是行业潜规则。
曲小姐在长沙世纪新娘影楼拍照的经历，也恍若一场“恶梦”：“10元一瓶的精华液要价150元，相同的婚纱摆在贵宾间加收100元，这甜蜜的一刀狠狠宰了我一顿。”去选片前，曲小姐本打算最多加选20张，后经不住销售人员的推荐，花7200元加洗了48张照片。行内人士告诉记者，影楼的操作模式一贯如此，多选的底片必须有偿归还。
长沙蝴蝶树影楼网络宣传和销售负责人肖海燕告诉《法制周报》记者，长沙某些影楼有服装分区现象存在，但不能完全说是“陷阱”。
在她看来，行业黑幕只存在于一些小影楼，他们通过低廉的价格吸引顾客进门，然后用后续消费来赚钱。那些非正规的影楼，在服装分区和饰品分区上都有一定的“门路”，向顾客推销一些不必要的护肤品。
隐性的二次消费成潜规则
针对以上层出不穷的影楼乱象，记者采访了业内资深的婚纱摄影师阿辉(化名)。
阿辉(化名)是广东罗门婚纱摄影的一名摄影师，曾在全国几家知名影楼工作过。他向记者透露，这些“隐性的二次消费”一直是婚纱摄影的赚钱模式，也是婚庆市场上普遍存在的潜规则。“安瓶”、假睫毛是很多影楼的“生财之道”。“安瓶”100元一瓶，一般情况下拍照化妆只需1至2支，而一些影楼甚至一次向新人推销使用9至10支。通常，在“爱情无价”等促销攻势下，不少新人为了一生一次的纪念能够完美，只能无奈掏钱。
“存有‘冲动消费’观的顾客是‘愿者上钩’ ，常常是3000进来、7000出去。”阿辉说道，“影楼一般有2880元、3880元、4880元等几种不同的套餐价供新人挑选。”在阿辉印象中，似乎没有一个客户能在后期一分不花地拿走自己的相册。除了入册照片可以拿走外，其余照片需要付钱购买，35-50元一张。“选片”，实际上就是诱导顾客在选择照片的过程中追加消费。
阿辉分析，顾客拍照主要有3次消费：定单、拍照当日(加服装、选用化妆品)和选照片。顾客一旦进门，就很难根据自身情况理性消费，十有八九的新人都会“冲动消费”。在预约之前，摄影店一般不会很明显地和顾客说明后期消费条目。
“影楼的消费好比酒吧，同样的酒，在酒吧里的价格可能是外面的几倍甚至十几倍。在饰品店买一对假睫毛不过3元，影楼一般都要收30元。服装升级一套，至少能多收200元。”尽管如此，阿辉依旧否定了他所在的这个行业是“暴利行业”。
相册尺寸一般都会缩水
莎莎(化名)去年在长沙蝴蝶树拍了一套写真，意外发现自己相册的长、宽各比原定尺寸短了一指宽：“几年前在射手座拍照被黑了一次，这次，我特意带了一个5寸的纸板去比对大小。结果发现，相册还是缺斤少两。”
“婚纱照缩水，其实只是其中的一部分。”阿辉暴露这个潜规则之后，一度让记者怀疑他要转行。
据他告知，很多影楼为了招揽顾客，纷纷夸大自家的照片尺寸，什么60英寸、48英寸、36英寸，全是算上相框或以错误的方式计算的尺寸。
“60英寸的照片实际只有48英寸，照片尺寸连相框一起算。大部分新人只注意照片拍得好不好看，根本不会在意照片是否是小一号的。”在他看来，顾客心中没有一个特定标准去衡量照片的尺寸，对于所有顾客来说，“美”大概是他们唯一的评定尺度。
涉嫌侵犯知情权和自主选择权
据了解，2009年12月1日，我国首部婚庆行业的国标《婚姻庆典服务》正式开始实施，其中明确规定婚纱照的所有原始资料(包括底片、数码资料等)需交付给消费者。但是，就近两年的实际操作来看，在婚纱影楼圈内，国标俨然形同虚设，“底片收费”、“未明码标价”等问题并未得到相关部门的妥善处理。
湖南万和联合律师事务所李健律师表示，依据《消费者权益保护法》相关规定，影楼的潜规则行为其实已经侵犯消费者的多项权利。《消费者权益保护法》第八条规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。具体而言，消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、服务的内容、规格、费用等有关情况。因此在最初的产品费用介绍过程中，只要影楼故意隐瞒二次消费的存在，其实就是消费者的知情权被侵犯。
《消费者权益保护法》同时还规定，消费者有权决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务的权利。然而影楼诱导式的服务流程，在消费者已投入一定时间和精力时，突然捆绑式地强加一些额外收费项目，让消费者没有时间选择，也不好意思选择，最终只有被迫接受。这也了侵犯消费者的自主选择权。
湖南通程律师集团事务所廖卫律师指出，依据《湖南省制止牟取暴利办法》第六条和第十四条的相关规定，影楼以优惠价、折扣价等方式进行价格欺诈的，由价格监督检查机构责令限期将违法所得予以清退，不能清退的，予以没收，可以并处违法所得5倍以下的罚款。
湘和律师事务所辜星律师告诉记者，影楼加收底片费的行为违反了《湖南省消费者权益保护条例》，但因每次的金额较少，维权的成本较大，很多消费者都觉得不划算。消费者可向影楼索取消费发票，并特别注明底片费，或者保存好其他的相关票据如小票、收据等的前提下，对影楼加收底片费的行为可以要求消费者协会来维权，要求工商局做出处罚，或者直接通过向人民法院起诉来维护自己的合法权益。至于服装升级收费，如果在告知消费者的前提下，应该是可以由消费者来自主选择的。
东方网记者桑怡3月14日报道:东方网记者今日从轨交公安了解到，3月13号晚，沪轨交二号线南京西路地铁站保安管理不法摊贩时被女摊主用剪刀刺伤，小贩随即逃之夭夭。所幸受伤保安并无大碍。
昨天晚上9点10分左右，保安陆先生接到群众举报称，二号线南京西路地铁站4号出入口有一非法设摊，影响出行。陆先生随后到现场查看情况。40多岁的女摊主不服从管理，还辱骂保安陆先生。期间，陆先生右手掌心被女摊主随身携带的剪刀划破。随后该女子逃离现场。
今天，记者在上海轨交俱乐部论坛上看到，一位目击者也发帖谴责该女摊主。他在帖子中这样写道：“保安过去好言相劝，叫她把东西放到上面去，但摊贩硬不上去。还一直在骂保安。保安准备把她的货拿到警务站去，女摊贩就拿出刀刺了上去。”
据了解，陆先生手掌经过消毒处理已无大碍。同时，地铁稽查执法、公安派出所和保安中队已联合介入对此事调查，并积极协调地区城管等执法部门联手对该站非法设摊问题展开联合整治。
东方网通讯员吴艺、记者桑怡3月14日报道：上海公安部门会同卫生、市容、工商、药监等部门对去年11月以来，就扰乱就医秩序，非法推介就医、倒卖挂号凭证等违法行为，开展集中整治行动。期间，已整治治安隐患500余处，打击查处各类违法人员100余人。
行动中，公安部门将三级医院作为街面巡逻和“视频巡逻”重要关注点，进一步提高“见警率”和“管事率”。徐汇公安分局会同区工商、卫生、市容、药监及枫林街道等单位，对肿瘤医院、中山医院周边治安问题开展联合整治，抓获“号贩”11人；静安公安分局治安支队会同静安寺派出所在辖区华山医院开展集中整治行动，抓获“号贩”、“医托”16人。
上海市公安局交警总队组织各分（县）局交警部门对本市医院周边交通状况进行细致排查，将存在突出道路交通问题的中山医院、第六人民医院、第九人民医院等医院周边道路列为重点整治路段。卢湾公安分局针对第九人民医院门前道路日常高峰与就医高峰时段叠加情况，增派警力现场驻守管理，使交通混乱问题得以有效解决。期间，各级公安机关查处医院周边机动车违法停放900余起，电动三轮车非法营运80余起，整治治安乱点20处。
晚报讯 上周末在中国馆平台大厅举行了中国馆续展期第二批志愿者上岗交接仪式，来自同济大学和华东理工大学的320余名同学作为中国馆续展期第二批志愿者正式上岗。市文明办、世博局、市志愿者协会对第一批中国馆续展期优秀志愿者集体和优秀志愿者个人进行了表彰。
（记者 王楠）
□特派记者 陈珍妮 报道
如何解救被拐卖的乞童？如何追究未尽到监护义务的家长责任？为解决现阶段执法上的困境、法律法规的缺位，全国人大代表、市人大常委会副秘书长林荫茂建议对未成年人实行“主动救助”，为民政部门解救乞讨儿童提供充分的法律依据。
对于救助后的长期性福利救助体系，全国人大代表、上海富申评估咨询集团有限公司董事长樊芸建议：招募“带有志愿性质的寄养家庭”。
“先求助再救助”不适用未成年人
林荫茂代表在建议中明确指出，2003年国务院从保护公民人权角度出发，出台《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，并取消《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，将收容遣送制度改为救助制度。对流浪乞讨人员采取先求助、再救助的办法。林荫茂认为：“求助再救助，不利于救助流浪乞讨未成年人。 ”
林荫茂代表说，未成年人无论在民事法和刑事法上都属于认识能力和行为能力有欠缺甚至是没有能力的，如何主动向政府人员求助？进一步分析，如果被拐卖、绑架、胁迫、恐吓、利诱而乞讨，背后有犯罪人控制着，未成年人更难主动向政府人员求助。林荫茂代表指出，被动救助很难发现流浪乞讨未成年人背后的犯罪机制。
林荫茂代表建议修改《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，严禁18岁以下未成年人乞讨，发现未成年人乞讨的，应立即通知有关部门护送至救助站救助。要坚决打击危害未成年人的违法犯罪活动，研究流浪乞讨未成年人背后的犯罪发现机制，加大执法力度，对残害未成年人身心健康的行为、组织乞讨犯罪行为，要严厉打击。加强行政执法和刑事司法衔接。
长期福利救助体系可引入志愿寄养家庭
林荫茂代表指出，父母不应该要求未成年人外出乞讨，并以此为“职业”赚钱。林荫茂代表认为：“对父母携带未成年子女乞讨或放任未成年子女乞讨的，要责令悔过，并记录在案。 ”对已经悔过仍再次携带的家长，未成年子女应由社会救助或由其他合适的监护人监护。
樊芸代表建议，在儿童福利机构自身服务能力有限的情况下，招募“带有志愿性质的寄养家庭”。此类家庭的招募可参照《收养法》有关标准，并适当放宽。在监护人资格被撤销的情况下，这类“带有志愿性质的寄养家庭”可接受儿童福利机构委托，为未成年人提供托管服务，让14周岁以上未成年人享受到家庭的温暖。此类家庭提供的服务，应由民政部门给予必要的补贴，并需建立相应的定期回访、投诉举报等监督机制。
新华社电
日本中央银行——日本银行14日上午宣布，为缓解震灾造成的金融市场资金不足，日本央行将通过公开市场操作向金融市场注入12万亿日元的紧急资金，规模高于此前宣布的7万亿日元，创历史最高纪录。
日本央行担心，11日发生的日本大地震会令日本金融机构收紧信贷，从而有可能使金融市场出现资金不足的局面。为了维持金融市场的稳定，日本央行决定，在14日当天通过招标拍卖方式，向市场提供巨额短期资金。
这是自去年5月欧元区主权债务危机造成金融市场动荡以来日本央行首次向短期金融市场提供紧急融资。
此后，日本央行又宣布，为确保金融市场的稳定，将在16日至17日实行公开收购日本国债的操作，规模为3万亿日元，进一步缓解可能出现的流动性短缺局面。
14日上午，日本央行将举行货币政策例会，原定两天的会期将压缩至一天。预计会议将就今后继续向市场提供宽裕流动性作出决定。
11日日本大地震发生后，投资者预计日本政府和企业救灾和重建将需要大量日元资金，国际市场日元汇率迅速上升。14日上午，东京外汇市场日元对美元和欧元汇率继续快速上升。日本央行大幅注资的消息宣布后，外汇市场日元汇率有所回落，日元对美元比价从81．6比1跌至82．2比1。
受11日日本东北部海域发生强烈地震影响，14日东京股市日经225种股票平均价格指数早盘大幅下跌4．53％。
地震造成巨大破坏，对投资者心理带来打击。14日开盘后，外国投资者大量抛售日本上市公司股票。目前为了保证电力供应，日本东部已实行限电措施，加上地震造成部分日本工厂停工，投资者对日本经济及企业业绩前景持悲观态度。日经股指早盘低开2％以上，并在几分钟之内迅速跌破万点大关。盘中日经股指一度下跌约600点，至9600点，创去年11月上旬以来盘中最低值。
当天日元对美元汇率一度升至81比1水平，日元升值将影响日本出口企业业绩，这进一步对东京股市大盘造成压力。除了建筑企业外，丰田、索尼、东芝等主力股全面下跌。瑞穗金融集团股价的跌幅一度超过12％。关西电力等电力股也全面走低。
东京证券交易所一度因股指期货买卖盘之间差距过大而暂定交易。
到早盘结束时，日经股指下跌464．88点，报9789．55点。东京证券交易所股票价格指数下跌53．58点，报861．93点，跌幅为5．85％。
核心提示：一个粗心大意的妈妈一门心思和朋友打麻将，连自己2岁的儿子走丢、掉进阴沟里都毫不知情，幸好巡逻民警及时发现，救起掉在阴沟里小家伙。
【温州网·原创报道】前些日子，一个粗心大意的妈妈一门心思和朋友打麻将，连自己2岁的儿子走丢、掉进阴沟里都毫不知情，幸好巡逻民警及时发现，救起掉在阴沟里小家伙。
麻将入神，儿子丢了浑然不知
3月10日中午，家住双屿镇牛岭村湾儿路的张妈妈吃完饭就跑到隔壁邻居家和几个邻居搓麻将了。她把2岁的儿子带在身边，起初她还边打麻将边时不时地瞅瞅自己的孩子在干啥。后来，见邻居家另外一个稍大点的孩子和儿子一起玩，就只管自己打麻将了。
下午5点多，麻将搓得天昏地暗的张妈妈终于结束“战斗”，要喊孩子回家吃饭了。可找了半天也不见孩子的踪影，这下张妈妈慌了，边跑边喊在村里绕了好几圈，但依然不见孩子踪迹。
后来，她找到中午跟儿子一起玩的那个小男孩。可是，那个小男孩子也才5岁大，也不知道张妈妈2岁的孩子哪里去了。丢了心肝宝贝的张妈妈不知所措地苦苦寻觅了2个钟头也没有找到自己的孩子。直到晚上7点夜幕降临，她终于想起不远处的鞋都派出所……
细心民警，救起掉落阴沟的孩子
3月10日12时许，正在辖区路面巡逻的鞋都派出所民警陈祝松，巡至双屿镇牛岭村卧旗山山脚位置时，隐约听到不远处传来小孩子的啜泣声。
循着声音，陈警官在附近的阴沟里发现一个正在哭泣的孩子。他马上下到水沟里把孩字抱起来，当时孩子全身已经湿透，双手冰凉。陈警官立刻把孩子抱回所里。
所里的女警官见孩子全身上下都湿透了，自掏腰包去超市买了新的棉衣棉裤给孩子换上。民警又到厨房泡了碗姜汤给男孩驱寒。
在派出所的等候室内，民警陪着小男孩坐了好一会儿，男孩的情绪慢慢稳定下来。可是，不管民警怎么询问，小男孩都不开口。不知道他父母的姓名，也没有他的住处。下午5时许，无奈下的民警带着男孩在刚才发现他的卧旗山附近寻找他的父母和住处，但一无所获。
母子团聚，马虎母亲直叫后悔
晚上7时许，张妈妈一脸踌躇地来到鞋都派出所，告诉民警自己2岁的儿子下午走丢了。民警询问了她小孩的相貌及走失时的穿着，发现与在山脚阴沟里救起的小男孩特征吻合。
“妈妈！”小男孩刚被民警从等候室里领出，便直直地扑向张妈妈，紧紧地抱住了她。母子团聚的一幕令人动容。
直到此事，张妈妈才知道自己的孩子掉进了阴沟，是被好心的民警救起才得以脱险，这期间隔了整整7个钟头。张妈妈向民警连连道谢，也保证以后对待孩子再也不敢这样马虎了。
“试想，如果不是巡逻的陈警官细心，及时发现小家伙掉进阴沟，后果我们不敢想象。”当时值班的警官说，“我们也提醒年轻的父母要吸取教训，照顾孩子一定不能粗心大意。”(记者 戴玮 通讯员 金伟)
人民网北京3月14日电 中国国际友好联络会作为中国知名的民间友好团体，多年来与日本民间组织和各界人士保持着密切的交流合作关系。3月11日，日本东北地区发生特大地震海啸灾害后，中国国际友好联络会会长李肇星通过电话传真等形式，向日本人民表示诚挚慰问和深切哀悼。3月14日，友联会秘书长陈祖明将友联会全体干部职工及顾问、理事自发捐助的10万元人民币交给来访的日本财团理事长尾形武寿，请其转交日本灾区民众，并表示友联会愿为灾区重建提供帮助，祝愿日本人民克服困难，战胜地震灾害，早日重建家园。
记者 何易 通讯员 杨夏杰
晚报讯 11日，日本发生了里氏9级的强震，部分中国公民的出入境受到一定影响。昨日，乘坐CA922航班的中国公民王先生入境时表示，尽管大阪只是微有震感，但身处日本的他在第一时间了解到地震、海啸的情况时还是颇为惊慌，“现在好了，回国了，心定了！ ”
12日上午9时左右，地震后的日本成田国际机场重新开放，原定中午12时到达上海的NH919航班，延误至下午2时30分到达浦东国际机场。
据ANA航空公司工作人员介绍，NH919的航班订票人数为89人，而实际登机人数只有26人。
乘坐该次航班的一名女性乘客在接受入境边防检查时，满脸倦容、情绪不安。经询问，该乘客前几天和朋友到夏威夷游玩，11日途经东京转机回上海，不料遭遇日本强震，滞留东京成田机场约24小时。
日本发生强震后，记者从上海机场边检站了解到，中国公民赴日旅游的旅客数量急剧下降，包括携程网在内的多家旅行机构已经对赴日旅游的旅客进行劝退。
截至昨日，从上海机场口岸前往日本组团旅游的数量只有167人，同期相比下降了75.8%。 ；个人前往日本旅游的数量只有1271人，同期相比下降了43.9%。大多数更改路线的旅客将行程改成港澳短途游，港澳短途游的旅客数量相较增加了300余人。
昨日上午，乘坐MU719航班（上海-名古屋）的日本旅客中村先生满头大汗地冲进上海机场边检站的出境大厅。上海机场边检站“百人外语志愿者服务队”的青年民警小吕利用日语特长，积极与其进行沟通，尽力安抚他的情绪。在得知中村先生乘坐的航班马上就要起飞后，边检机关迅速为其开通了紧急绿色通道，为他优先办理了出境手续，使中村先生在最后一刻赶上了航班。
据统计，自日本震后首架回国航班降落上海，上海机场边检站“百人外语志愿者服务队”的日语志愿者们已接力为2万余名日本旅客提供了通关指引、航班增减、转机等各项日语通关服务，服务时间达40小时。
新华网东京3月14日电（记者 吴谷丰）中国驻日本大使馆新闻参赞邓伟14日表示，使馆目前尚未接到在日中国人伤亡的报告，使馆总领馆工作组正在地震灾区进一步了解、核实在日华人华侨的情况。
邓伟当天下午在使馆举行的记者会上说，使馆迄今已向地震灾区派出3批工作组，札幌总领馆和新潟总领馆各向地震灾区派出一批工作组。工作组深入宫城县、岩手县、福岛县和茨城县4个重灾区的避难设施等场所展开调查，并向各地政府相关部门了解情况，尚未接到在日中国人伤亡的报告。
他说，工作组见到了许多中国留学生，他们精神面貌很好，身体状况良好，食品供应有保障。使馆将尽最大努力帮助他们解决遇到的困难。
邓伟表示，使馆目前已确认8446名在日中国人平安。日本东北部地区有不少中国研修生，而且失去了联系，宫城县和岩手县等地又是重灾区，因此形势不容乐观。为此，使馆将进一步通过各种渠道进行了解、核实，争取早日与他们取得联系。
邓伟介绍，中国政府已决定向日本提供价值3000万元人民币的紧急救灾物资，包括帐篷、毛毯和应急灯在内的第一批救灾物资将于14日运抵日本。
邓伟说，中国驻日大使程永华12日向日本外务省外务副大臣伴野丰转交了使馆、在日中资企业、华人华侨团体及中国留学生组织共计457万日元的赈灾款。他还呼吁在日华人华侨和中国留学生为日本地震灾区捐款。
中广网东京3月14日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，连线正在日本采访的中央台记者王磊。
记者：我正在中国驻日本大使馆。一个小时以前，驻日大使馆召开新闻发布会，向大家介绍中国使馆工作人员到灾区去确认中国公民是否安全的情况。目前，使馆已经派出五批工作组，其中，地震当天(12日)就派出两批，今天又新派出一批。期间，从新泻总领馆派出的工作组已经到达，从札幌总领馆去往岩手县的工作人员目前被阻于路途中。
主持人：感谢王磊，注意安全。
中国台湾网3月14日消息 据台湾“中央社”报道，日本11日发生9.0级强震并引发海啸，具有水利专长的台湾成功大学校长黄煌辉今天(14日)表示，若是台湾发生相同规模的海啸，西南海岸最不安全，从嘉义外伞顶到屏东都会淹，高雄市会被扫光。
提到台湾海啸的历史，黄煌辉说，据德国人记载，17世纪台南、屏东都曾发生海啸，但文献正式记载的是1867年基隆大海啸，当时海上的船只全被推到街上去，数十分钟后再拉回海上，一推一拉，数百人的性命就被拉走了。
黄煌辉表示，海啸比地震可怕，若是发生和日本相同规模的海啸，台湾西南海岸最不安全，因菲律宾板块有马里亚纳海沟及大断层，假如菲律宾和台湾之间的海域发生大海啸就糟了，因距离长，海水深，嘉义外伞顶以南到屏东都会被海啸侵犯的一塌糊涂。
黄煌辉指出，台湾岛西南海岸平缓，海啸容易冲上来，东海岸陡峭，不会有问题，以前智利海啸到了台湾岛东海岸，海浪只有30公分至40公分，日本海啸更不可能会传到台湾，因海啸会被琉球群岛阻挡。（中国台湾网 吴斌）
