9月15日上午，记者在思茅茶马古镇建设现场办公室再次见到了思茅镇平原村的党支部书记、村主任宋培芝。“茶马古镇建设是我们平原村目前的头等大事，每天都要过来处理一些事情。”宋培芝亲切而健谈。平原村委会的办公室离茶马古镇建设现场办公室还有一段路程，自从开建茶马古镇以来，她都是两头跑，上午在工地，下午在村委会。
“有工作人员反映工地立柱钢筋有问题，要去看看。”接到电话后，宋培芝便结束了采访，戴上安全帽朝工地走去。到了现场一量，有几根钢筋发生了位移。宋培芝立即给施工方负责人打电话，要求尽快解决。“这可是人住的房子，不能有半点质量问题。”宋培芝说，茶马古镇事关每位村民，是大多数村民安居和创业的基础，马虎不得，村民的事一定要做好。
这位年过半百的女村官，早年创业致富资产过千万，按照常人的想法，她早该享享福了，更何况还患病在身。然而在村官位子上，她连选连任，一干就是10多年。收入少，工作繁杂，但她却执着不悔：“村民们信任我，选择了我，我就要为他们多做事。”
共同富裕的领路人
平原村是思茅区的一个城郊村，随着城市的扩容，平原村渐渐变成了城中村。从1992年开始，平原村的土地陆续被城市建设征用，7个村民小组，1489户3753人的村子，现在只剩下了112亩田地。“人往哪里去，村民怎么就业”成为平原村最为紧迫的问题。
在宋培芝的带领下，2000年以来，平原村立足于毗邻城区的区位优势，着力发展非农产业，安置了大批村民就业。现在，平原村已经有24个集体企业，拥有固定资产1.2亿元，涉及酒店、运输、商贸等产业，3281名失地农民基本得到安置。2009年，农民人均纯收入超过了5000元，其中农民从集体经济中获得收益部分占60%以上。
普洱市中心城区实施北部城区建设，平原村再次得到了难得的发展机遇。经过全体村民的表决，平原村决定抓住机遇，利用政府预留给村民的450亩土地，建设一个高水平的集居住、商贸、旅游、休闲为一体的平原新村，并把新村命名为“普洱茶马古镇”。2009年3月，茶马古镇正式开工建设。古色古香的茶楼、傣式风格的高星级酒店、大型超市为中心的商圈、可居可商的住宅楼……站在平原新村的沙盘前，宋培芝高兴地告诉记者：“在古镇中有1710套住宅，住宅由村民全部按建设成本价认购，村里将分期投入8000多万元完善道路、绿化、河道美化等公共设施建设。这个茶马古镇，就是我们平原村失地村民自己打造的一份产业，古镇建好后，我们平原村将会脱胎换骨，不再是让人觉得嘈杂、混乱的城中村，而要变成普洱城市中的一个商业中心、新型社区。”
村民的事一定要做好
茶马古镇计划总投资10亿元，这件难度很大的事，自然得由宋培芝来领头挑大梁。然而就在一年前，宋培芝刚刚被查出患乳腺癌并做了切除手术。刚开始建设时，思茅区领导语重心长地对宋培芝说：“这是一项艰巨的任务，你要做好准备。”宋培芝说：“为了解决村民失地后生活、就业的大问题，我愿意接受考验。”
报批各种建设手续、招商引资、听取村民对古镇建设的意见、督查工程质量……大病初愈的宋培芝更加忙碌了，甚至连定期到省城化疗的时间也一拖再拖。到今年8月底，茶马古镇的建设工程已完成三分之一，茶楼、商务中心、五星级酒店等商业配套项目的招商工作也在加紧进行。“我的梦想是让平原‘城中村’成为经济繁荣、社会和谐的新农村、新型社区。”宋培芝说。令人高兴的是，这个梦想正在实现。
在宋培芝的家里，摆放着 “全国三八红旗手”、“全国双学双比女能手”、“全国优秀村官”、“全国中小型企业优秀代表”、“云南省巾帼文明标兵”、“优秀党员”、“先进人民代表”等一本本获奖证书。宋培芝告诉记者：“金奖银奖不如老百姓的夸奖，金杯银杯不如老百姓的口碑。乡亲们认可，我再多的付出都是值得的。我自己获得的一切，离不开平原村这片土地，更离不开朝夕相处的村民。”宋培芝说，“乡亲们选择了我，我活着一天就为乡亲们做一天的事。”
公正清白做村官
平原村村委会办公室楼下设置着一个村务公开栏，从村委会的办公经费、接待费到村“两委”班子人员的工资补贴，从集体企业的承包款到村民欠款额，从逢年过节的老年人慰问金到村委会购买水泥、沙石的开销，每一笔每一分都记得很清楚。宋培芝说：“村务公开解决了村民的知情权，在重大事项中，平原村每个村民都能行使决策权、监督权，我们有一整套的民主管理制度保证村民的权利。”
茶马古镇从设想到开工建设，就经过了4道程序：两委班子成员考察——班子会议决定——在各村小组召开村民大会进行表决——向上级政府提交规划方案。而古镇建设，更是经过了村民3次表决。第一次表决是否同意开发古镇，第二次表决被征地村民的安置方案，第三次表决是否同意通过招商引资来进行古镇配套商业设施建设。
宋培芝说，以前，平原村存在着大事项个别人说了算、乱借公款、拖欠公款、承包人不交企业承包金等群众意见相当大的问题，通过完善民主管理制度，严格执行制度，使村民权利得到保证，使老百姓的利益受到保护。几年来，平原村没有发生到上级部门上访、告状的情况。
记者 李汉勇（云南日报）
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