软件瓶颈待解 电信广电网络需重整
在今年1月，国务院提出了推进三网融合的2010年-2015年的阶段性目标，选择有条件的地区开展双向进入试点。根据试点方案，广电仍然负责IPTV集成播控平台的建设和管理，电信部门负责传输。
“预计在未来3年，三网融合可带动投资和消费6880亿元。”中国工程院副院长邬贺铨认为，不过目前有数千家有线电视公司采用的是不同的底层软件和加密认证系统，如果不改造为统一的底层软件，就无法实现业务互通。
目前，首先要推进有线电视网数字化双向化改造，还有60%的用户需要数字化转换，有87.5%的用户需要单改双，任务非常重。对于电信企业而言，电信网的宽带化需要进一步升级，实现光纤到小区和光纤到大楼。而由于IPTV是在可管理的IP网上的电视，现有互联网需要增强支持大规模流媒体组播和QoS（用来解决网络延迟和阻塞等问题的一种技术）保障能力。同时，还要加强对视频节目播放的安全管理。
电信专家项立刚表示，电信网在全国范围内有技术优势，覆盖范围广，收费体系完善，但缺乏试听内容上的提供。而广电网在节目内容上具有绝对性的优势，但缺乏网络覆盖以及收费体系。其认为，三网融合后，广电的利益分成可能会多一些，但随着网络规模效应的产生，利益分成会趋向合理，电信运营商的资费虽然会下降，同时会有新的业务流进来。因此，对于电信而言，需要做的就是和广电融合寻求合作，逐渐找到自己的位置，充当业务整合平台。
对于在三网融合中电信网络的具体方案，目前三大运营商都未对外明确表态。一位运营商高层表示，长期以来电信运营商在广告费用上投入巨大，“现在还不好判断电信之前的一些投资是否花了冤枉钱，三网融合之后肯定还会有很多新的业务点，只不过需要一个相对合理的利润分配方式。”
对于电信之前投入的项目，安全通信领域资深专家陈相宁教授表示，钱不会白花。现有的网络带宽其实是不够的，所以投资在网络资源建设上面的钱没有“打水漂”。不过，目前正在建设的中国下一代广播电视网（NGB），不可避免地要重新铺设网络。
国家广电总局科技司司长王效杰告诉本报记者，目前正在筹建国家有线网络公司，该公司也是建设下一代广电网（NGB）的运营主体，负责运营广电的全程全网，计划在三年内完成组建国家级公司和并网的工作。
据王效杰透露，与过去对于国家有线网络公司组建形式的各种猜测不同，该公司将既不是根据现有有线网公司牵头组建，也不是通过各自不同区域化整合实现，而是直接由政府成立，各省有线网公司则将分别直接成为此公司的下属子公司，但交与地方企业一定的自治权。
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