中国特色法律体系如期形成

　　

■吴邦国说，中国特色社会主义法律体系已经形成。

　　十一届全国人大四次会议10日上午在人民大会堂举行第二次全体会议。吴邦国委员长受全国人大常委会委托向大会报告工作。胡锦涛、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等在主席台就座。吴邦国在报告中说，党的十五大提出到2010年形成中国特色社会主义法律体系的立法工作目标如期完成。会议分别经过表决，决定将十一届全国人大四次会议关于政府工作报告、“十二五”规划纲要、计划报告、预算报告的决议草案提请各代表团审议。

　　报告摘登

　　中国特色社会主义法律体系形成

　　吴邦国说，1982年通过了现行宪法，此后又根据客观形势的发展需要，先后通过了4个宪法修正案。到2010年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8600多件，并全面完成对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作。一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，党的十五大提出到2010年形成中国特色社会主义法律体系的立法工作目标如期完成。

　　不套用西方法律体系

　　我们注意研究借鉴国外的立法经验，从中吸取那些对我们有益有用的东西，但绝不照抄照搬。各国的法律体系也不相同，我们不用西方某些国家的法律体系来套中国特色社会主义法律体系，外国法律体系中有的法律，但不符合我国国情和实际的，我们不搞；外国法律体系中没有的法律，但我国现实生活需要的，我们及时制定。

　　不搞三权鼎立和私有化

　　中国特色社会主义法律体系，是以宪法和法律的形式，确立了国家的根本制度和根本任务，确立了中国共产党的领导地位，确立了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，确立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，确立了人民代表大会制度的政体，确立了国家一切权力属于人民、公民依法享有广泛的权利和自由。

　　从中国国情出发，我们不搞多党轮流执政，不搞指导思想多元化，不搞“三权鼎立”和两院制，不搞联邦制，不搞私有化。

　　去年修改法规1524件

　　到去年年底，共修改行政法规107件，地方性法规1417件，废止行政法规7件，地方性法规455件，全面完成对现行法规的集中清理任务，保证了到2010年中国特色社会主义法律体系如期形成。

　　就扭转收入差距扩大加强调研

　　合理调整收入分配关系，涉及国民收入初次分配和再分配。常委会将围绕这一题目，着重就提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，规范分配秩序，强化税收调节作用，扭转收入差距扩大趋势等问题，加强专题调研。待条件成熟时，安排听取审议国务院专项工作报告。我们还将选择保障性住房建设、财政决算、教育改革、法院和检察院基层建设等问题，结合审议“一府两院”相关报告，继续依法开展专题询问，推动有关方面改进工作。

　　监督工作重点需突出

　　同时我们也清醒地看到，工作中还有不少应当改进的地方。一是发挥代表作用的服务保障水平需要进一步提高，二是法律修改尤其是配套法规的制定需要进一步抓紧，三是监督工作的重点需要进一步突出。

　　两会动态

　　政府工作报告做9处修改

　　3月5日至7日，各代表团认真审议了政府工作报告。代表们对政府工作报告给予高度评价，对过去五年的政府工作给予充分肯定，普遍赞同“十二五”时期我国经济社会发展的主要目标、战略重点和重大举措，以及今年经济社会发展的预期目标、总体思路和要重点做好的十个方面工作，认为这些目标、任务和要求，经过努力是可以实现的。审议中，代表们也提出了一些意见和建议。国务院根据代表们的审议意见，对政府工作报告认真进行了修改，共修改9处，其中比较重要的修改有5处。

　　两会现场

　　国博将开放基本陈列免费

　　政协委员谈文化建设

　　昨天上午，梅地亚新闻中心举行“政协委员谈文化建设”记者会。全国政协常委、中国文联副主席冯骥才，全国政协委员、中国国家博物馆馆长吕章申，全国政协委员、中国电影家协会副主席尹力等出席作答。

　　关键词：文化遗产

　　文化遗产抢救是时代使命

　　冯骥才：文化遗产抢救实际是一个时代性的使命，是中国历史上从来没有遇到过的，我们五千年的文明是以线性发展下来的。但是我们面临转型期，我们国家面临由计划经济向市场经济的过渡，全世界则是全球化时代的开始。

　　我觉得知识分子最重要的作用，就是必须有一个先觉的想法。社会转型最重要的使命还是传承的问题。

　　关键词：电影分级

　　分级不等于允许拍三级片

　　尹力：由于内地没有电影分级制度，很多影片在香港，包括新加坡，在亚洲的其他国家可能都是有年龄限制的，但我们这儿所有的人都可以去看。但是为什么这么多年分级制进行不下去，总是被误读成只要涉及了分级制度，好像就是同意和允许拍三级片。这是一个重大的误读。

　　关键词：国家博物馆

　　国博基本陈列免费

　　吕章申：国家博物馆开放在即。因为它处在天安门广场，又是国家的最高文化殿堂，它和省市的还不一样。现在我们正在制定票务方案，基本陈列是一定要免费的。有些专题性的外展，因为投资很大，实行低票价。

　　据新华社