Friday, December 17, 2010

我国首个村民委员会诞生背景:生产队已失去管理

  中新社宜州12月17日电

  题:中国民选村官第一人30年的故事

  中新社记者 蒋雪林

  30年前,广西宜州市屏南乡合寨村果作屯村民韦焕能做了一件在他看来很平常的事——带头选举产生“村民委员会”。

  他没有想到,这件事开创了中国村民民主自治的历史。

  12月15日,中国有关部门在宜州市举行仪式纪念“中国第一个村民委员会”诞生30周年。当天,韦焕能拿着米筒,回到那棵百年的老樟树旁。“30年前的那一幕,我还记得!”韦焕能说,“30年前选举时,我们就是用米筒作投票箱的。”

  说起当年的选举过程,他清楚地记得1980年2月5日这个日子。这一天,果作村民委员会在宜山县三岔公社合寨大队果作屯(今广西宜州市屏南乡合寨村果作屯)的一颗大樟树下诞生。

  当时,有一百多家农户的果作屯有85户派出了代表参与选举。

  当时的选票很简单,用的是老人用来卷烟的烟纸,参加选举的代表以无记名投票的方式,选举产生了自治组织,全票当选的韦焕能将这个新组织命名为“村民委员会”,他本人则成为村民委员会主任。

  村委会产生后,经过民主商议,果作村委会制定了“村规民约”。

  “中国第一个村民委员会”的诞生有这样一个背景:当时,生产队成了空架子,失去了管理。耕牛被盗,林场树木被砍,村民争水争地,公开聚赌,社会治安混乱。作为党小组长的韦焕能主动站了出来,召集村民选举村里的管理组织。

  在合寨村,韦焕能也是致富的带头人之一。他早些时候已告别土坯房,住进了宽敞的楼房。

  如今已经62岁的韦焕能,虽然已从村委会的岗位上退休。但他创业的梦想依然没有停止。他说:“我今年养了100对鸽子。在我的带动下,村里有3户农民也养了鸽子。我们村的鸽子养殖已小有规模。”

  30年来,韦焕能经历过很多难忘的时刻。1999年底,他作为“新中国第一位村委会主任”被邀请参加中央电视台的春节联欢晚会。2007年,韦焕能更是登上“国际舞台”,参加了在武汉举行的“村民自治与新农村建设暨纪念《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》颁布20周年”国际学术研讨会,并在会上作了发言。

  “30年来,因为那次选举,我有机会外出见了世面。我的民主意识更强了,我非常珍惜手中的选票。”韦焕能说道。

  从合寨村开始萌芽的民主制度,如选举方法、村民议事制度、村务公开、年终报告制度等等,后来成为《中华人民共和国村民委员会组织法》当中的重要内容。

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