Saturday, March 12, 2011

法院工作置于监督之下 凡是能公开的都公开

  最高人民法院院长王胜俊到贵州代表团参加代表团全体会议,他在会上以网络民意对司法公正的期望为开场白,谈如何保证司法公正。

  王胜俊认为,网络民意反映了社会和人民群众对法院、检察院的期盼。“司法公正是我们必须坚守的底线,守不住这个底线,就不能称为人民法院,司法公正也是法院自身的价值追求。”人民法院要紧紧抓住人民群众关心关注的公共安全、权益保障和公平正义等问题,切实推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法,让人民群众切身感受到法治的力量,感受到司法的公正,感受到社会的公平正义。

  能否司法公正根本在于法院内部

  贵州团昨日审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。

  “我今天的发言,是针对确保司法公正,也是对昨天报告的补充。”王胜俊说,确保司法公正需要强化管理和监督。

  “如果说一个法官对自己办的案件可以不负责任的话,就没有公正可言。”王胜俊认为最高法在强化内部管理、确保司法公正方面做出了一些努力,但还存在很多薄弱环节。王胜俊表示,能不能实现司法公正,最根本地取决于法院内部,需要建立一整套严格的管理程序,从制度上进行保障。

  王胜俊认为,从法院工作外部强化对法院的监督格外重要,在许多环节,许多工作的重要部位,监督不到位、力度不够,是出现司法不公的重要原因。因此,需要各环节形成有机、有效、有序、有力的监督体系。

  王胜俊特别提到了法院聘请的社会监督员,表示接受他们的监督,不应只是听几条意见和建议,而应把他们分配到审判庭里,让他们了解审判案件的情况,进行直接监督。“监督不是一个口号,监督是确保司法公正的一条重要措施。”

  法院工作要公开必须要有高质量

  近年阳光司法的推进很受关注。王胜俊说,提出“阳光”,目的就是要让法院的审判工作公开,通过公开保证公正。他认为,这样的公开一方面能让法院的工作直接置于社会监督之下,另一方面能够促使法官改进自己的工作。

  “法院的工作,你的立案怎么样,审判怎么样,你的裁判文书写得怎么样等,凡是能公开的都公开。让大家能够一目了然地进行监督。”王胜俊说,公开对法官的工作质量提出更高的要求。“如果你没有进行高质量的工作,你是不敢公开的,你是拿不出来的。要公开,要拿出来,要接受社会的检验,必须有高质量。”

  王胜俊表示,法院正在推动审判文书上网,有的地方进展得比较快。最高法在这方面也有一系列指导意见,将有序推进。

  今后反腐方面的工作力度要加大

  王胜俊认为,近年案件数量上升迅速,2007年是七八百万件,2009年和2010年都达到了一千二百万件左右,而法官的数量却没有什么增加。“法官队伍总体是值得肯定的,但也确实有一些素质不高、能力不强,甚至司法不公不廉的状况,这要引起高度重视和极大关注。”他说。

  “我们已经调查处理了一批包括黄松有(原最高人民法院副院长)在内的腐败分子。今后,这方面的工作力度还要加大。”王胜俊说,司法廉洁和司法作风,是法官队伍建设的重要内容,也是最高法这几年研究最多的廉洁问题,并将在未来继续加强对司法不廉的整治。

  王胜俊提出要加强法官的综合能力建设,不是简单地熟悉和了解法律条文,还应认识把握大局的问题。在他看来,如果法官不了解科学发展是主题、转变发展方式是主线的大局,就办不好案,难以做到“案结、事了、人和”,甚至还可能衍生出新的矛盾。

  此外,王胜俊还提出法官应该有能力在世界格局急剧变化、中国形势快速发展的背景下,把握各种新情况、新问题。“比如最高法,就要及时地出台司法政策、司法解释。相应的,法院、法官有没有这个能力?否则,就是墨守成规、抱残守缺、闭门造车。”王胜俊说。 成都商报记者 谢佳君 摄影报道