热带风暴广播寻人收费5元

　　□晚报记者 陆慧 程怡 报道

　　“李健小朋友，听到广播后，请速到公园正门，你的妈妈在等你……”入夏以来，世博游掀起了暑期旅游的高峰，上海许多公园景点游客骤增，随处可见结伴的游客。欣赏景色的同时，耳边却不断响起寻人广播。

　　近日，读者周先生致电晚报114，对热带风暴寻人广播收费的做法表示质疑，认为这理应是园方的份内事。对此，热带风暴表示，水上乐园广播寻人效果不大，每天不断有游客走失，收费是为控制盲目广播。

　　■读者经历广播寻人先付5元

　　7月29日15∶58，热带风暴水上乐园检票口，出现一个焦急的寻人身影。当天，在闵行上班的周先生接到老乡来电，称其女儿独自在家时不见了，希望他能帮忙找找。

　　“我这个老乡在嘉定生活工作，有个女儿叫瑛瑛（化名），今年13岁，正在放暑假。早上，夫妻俩出门上班前，独自在家的瑛瑛随口说了句，很想去热带风暴，夫妻俩也没在意。中午，忙完手上的活，瑛瑛母亲给家里打电话，却始终无人接听，拨打女儿手机也没人应答，这可把夫妻俩急坏了。 ”周先生告诉记者，老乡向他求助时已是下午3点左右了，他立即驱车赶往热带风暴。

　　“对不起，我想广播寻人，女孩名叫瑛瑛。”周先生通过热带风暴门口的安检，在检票闸机门口向工作人员寻求帮助。“我赶到时是15∶38，工作人员告诉我，园方是每隔半小时广播，16点的那档广播，我已经赶不上了，最快也就是16:30档的广播，而且寻人广播收费5元。当时，我急着找人，虽然觉得收费很不合理，可也没办法，就交了5元钱。 ”

　　■来电质疑：没广播却照样收费

　　巧的是，当周先生正在焦急等待中，16:15左右，老乡传来消息，瑛瑛已经回家了。之前，瑛瑛的确和一名女同学一起去了热带风暴。众人悬着的心，终于放了下来。

　　周先生向工作人员说明了情况，并希望园方能退回收取的5元广播费，却遭到了工作人员的拒绝。 “他们说这是园方的规定，就算没有播放，也是不能退钱的。 ”工作人员强硬的态度，令周先生非常气愤，他要求园方出具收费发票。结果，一名貌似主管的负责人，给了他5张1元的定额发票，但发票上的公章是 “上海和斯娱乐有限公司”。

　　日前，周先生向晚报114夏令热线诉说了自己的遭遇。他认为，保障游客的人身安全，是园方的责任，寻人广播理应是园方的份内事。“哪里有干好自己的本职工作，还要向服务对象额外收取费用的？而且，我们只知道那里是热带风暴，根本不知道和斯娱乐是怎么回事。 ”

　　更令周先生和老乡疑惑的是，瑛瑛和同学两个人都只有十三四岁，虽然身高都有1米6左右，但孩子的一脸稚气，外人一眼就能看出来。 “两个未成年的孩子，这么轻易就通过了安检、检票闸机两道关，园方管理未免有些松散。 ”

　　■园方反应：收费为控制盲目广播

　　近日，热带风暴有关部门调查情况后，向本报记者解释，前来水上乐园游玩的客人，几乎都是结伴前来的。进园后，游客需要更换泳衣，玩水时不可能把手机带在身边，这就导致一旦玩伴走散，根本没有办法用通讯方式找人。入夏以来，水上乐园游客火爆，走失寻人时常发生，不断有游客向工作人员提出要广播寻人。

　　“其实，水上乐园有其特殊性，特别是在沙滩上，造浪的声音和游客的嘈杂声，几乎盖过了园方广播的声音。也就是说，热带风暴广播寻人的效果并不理想。”有关负责人表示，考虑到这些因素，园方特设了问讯处，在那里广播收费5元/次是明码标价的，同时，还设置了免费的留言板，供走散的游客留言碰头时间和地点。

　　记者从园方获悉，目前，一旦遇到同伴走散，大部分游客还是选择广播寻人，使用免费留言板的并不多。但从实际操作看，留言板要比广播的效果好得多。有关负责人表示，园方对广播寻人采取收费的方式，主要是为了控制盲目广播的人数，因为发现同伴走失，最好的办法是到园区里去找找，如果实在找不到，还可以尝试一下留言板，园方不建议游客广播寻人。此外，这位负责人向记者证实，工作人员向游客提供的定额发票，就是热带风暴合法使用的发票，热带风暴是“和斯娱乐”开设的游乐园。

　　■记者调查：沪上多数景点免费广播

　　就在热带风暴广播寻人需收5元费用事件之前，本报就曾对欢乐谷以国际惯例为由，拒绝广播找人的事件进行了报道。这项看似普通的一个服务项目，为何有了那么多的限制？

　　对此，记者对上海市的一些公园以及提供游乐设施的场所做了些调查。作为上海最大的两家动物园，位于虹桥的上海动物园和位于浦东的野生动物园一直是游客参观游玩的重点。野生动物园的工作人员告诉记者，若是有游客发现与朋友或家人走散，可以第一时间向工作人员反映。工作人员都随身携带通讯工具，他们会马上与位于公园正门的广播台取得联系，开始在全园进行广播。

　　由于是封闭式参观环境，且只有前后两扇门，位于长风公园内的长风海洋世界遇到的走散事件相对较少。即使如此，负责人告诉记者，一旦有游客向他们反映，需要提供寻人广播帮助的话，他们会第一时间在场馆内进行广播，并会让工作人员帮忙进馆寻找。

　　除了用广播帮忙找人外，记者了解到，有些景点为了不影响游客的参观，会采取小范围播报，或者采用大屏幕显示找人的方法。虽然方法不一，但不约而同的是，这些景点或游乐场所并没有因为外界因素而拒绝广播寻人，或采取收费的做法。

　　◎律师说法

　　广播寻人是合同附随义务

　　为了减少盲目广播的数量，热带风暴推出有偿广播寻人服务，一石激起千层浪，反对声此起彼伏。游客们认为，广播寻人应是园方的份内事，收费不合理。对此，上海联业律师事务所民商法专家马永健律师认为，热带风暴的经营者对游客负有提供广播找人的合同附随义务，不应向消费者收费。

　　马永健律师指出，自游客购买门票进入热带风暴起，园方与游客之间已形成了消费服务合同关系。游客购买门票支付了消费对价，而热带风暴作为服务的提供方，理应提供游乐场地、游乐设施和相应服务。热带风暴公示的《入园须知》第八条“请各位游客不要拥挤，注意看管好自己的孩子，以免发生走散现象，如发生走散情况，请到园内问询处登记广播寻人启示。 ”

　　热带风暴通过公示的方式告知游客在发生走散现象时，到园内问讯处登记广播寻人，并且该公示的《入园须知》并未告知游客广播寻人须另行付费，应理解为免费服务。该《入园须知》的性质实为热带风暴与游客之间的消费服务合同的附件，热带风暴为自己设定了免费提供广播寻人的义务，游客有权利要求热带风暴履行其义务。

　　即便没有该《入园须知》，广播找人服务也应视为消费服务合同中的合同附随义务。 《中华人民共和国合同法》第六十条规定，“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”热带风暴与游客之间形成的消费服务合同，热带风暴明知游客在水上乐园游玩时，因需要更换泳衣，玩水时不可能把手机带在身边，容易导致游客玩伴走散，且游客不可能通过自有的通讯方式找到玩伴。因此，热带风暴理应提供各种便利的条件包括广播的方式协助游客找到玩伴，否则必然会给游客带来不便，还会影响游客畅游时权利。从这一角度说，热带风暴应肩负起为游客提供广播找人的合同附随义务。

　　法律界人士认为，热带风暴作为大型户外水上娱乐项目的服务提供方，不能为了自己的管理方便，而怠于履行相关义务，正确的做法应是寻求积极有效的途径为游客提供更多更好的服务。