“走过场”的民调如何硬起来

　　■邓海建（媒体从业者）

　　2010年，不少政府部门在公共决策之前开始征集民意。目前政府部门在民意征集上存在哪些问题？根据中国青年报社会调查中心的调查显示：84.5%的人首选“存在走过场现象”，其次是“有的征集缺乏对公众的及时反馈”（70.3%）。（12月29日《中国青年报》）

　　公共政策与公众利益休戚相关，征集民意、倾听民声是公共决策的必备环节。遗憾的是，当前的民调往往流于形式，有几个问题正成为困扰民调质地的关键。

　　一是逻辑上的正当性，现在的民调，往往是职能部门“一人操刀”，自己设置议题、调研、公布结果，最后还是自己拿出决策，这样的民调，又如何保证其客观性与真实性？二是操作上的科学性，粗放型的民调操作不仅不能有效汲取民间智慧，还容易在议题上横生出很多枝节、折损民调的效率；三是民调要有宽泛的适用度，应该贯穿公共决策的每个环节和整个过程。

　　要让“走过场”的民调硬气起来，关键还得在程序的公正与透明上下工夫：一方面，我们可以借鉴国外的模式，由政府委托独立第三方机构征集民意、解读民意；另一方面，职能部门需要对征集过来的民意有更透明、更细致的回应，呵护公民参与民调的热情与信心。

　　民调是现代公共治理的一个“小锦囊”，只有让民调硬气起来，公民的民主参与才会与公共政策良性互动，公共利益才能在看得见的博弈中走向最大化。