力争用两年多时间完成东屿的征地拆迁工作，一座高品位现代新城区在海沧迅速崛起
【核心提示】
昨日上午，海沧新城CBD敲响拆迁第一锤！在挖掘机、铲车等机械的轰鸣声中，海沧街道东屿村9栋房子、面积约5000平方米被率先拆除，这标志着围绕海沧新城CBD建设的拆迁工作取得实质性进展，今后这里将建成海沧新城的核心区和城市新地标。
“领导有力度，办法有实效，干部有激情，工作有成绩！”昨日上午，在东屿村拆迁现场，市委常委、海沧投资区党工委书记、区委书记钟兴国对近年来海沧的征地拆迁工作给予了充分肯定。
文/本报记者 杨继祥 通讯员 杨志艺 阮雅平
图/通讯员 林广明 周赞家
海沧新城建设再次提速！经过审慎决策和精心准备，海沧新城CBD拆迁工作于昨日上午正式启动。该项拆迁工作的顺利启动，凝聚了海沧区委、区政府“以人为本，和谐拆迁”的精神。昨日上午，记者来到拆迁现场——海沧街道东屿村进行了实地采访。
海沧街道党工委副书记、东屿村征地拆迁领导小组副组长蔡德进告诉记者，在区委、区政府的强有力领导下，负责征地拆迁的同志牢牢把握“以人为本”的原则，通过换位思考，认真帮百姓算经济账，充分保障群众利益，赢得了他们对拆迁工作的理解和支持。
算经济账，村民心动
据蔡德进介绍，海沧现在的房价开始回稳，他们鼓励愿意货币补偿的村民抓住机遇，赶快签订协议领钱去购房。蔡德进这样给村民算账：去年海沧保税港区拆迁，贞庵村不少被拆迁户利用补偿款购买商品房，买时每平方米不到5000元，现在已经涨到6000多元。活生生的例子，自然让村民怦然心动。
对于选择产权置换的人，则可领到一笔可观的过渡补偿费。蔡德进又这样给村民算账：安置房要到2014年才能交房，如果村民现在选择拿房，至少可以拿到4年的过渡费。按每平方米10块钱算，置换500平方米的房子，一个月可以领到5000块过渡费，4年一次性可领24万元。
蔡德进还告诉记者，他们还制定了优先申请补偿安置的做法。在货币补偿上，根据村民自愿申请，按目前的政策先拿钱，今后有调整再补，绝不让带头领取货币的群众吃亏。选择产权置换的，政府在未来海岸水云湾、绿苑小区拿出4栋楼共600多套房子，作为优先志愿申请拆迁，选择产权置换的这些被拆迁户的房源。
以人为本，和谐拆迁
在“征地拆迁专家”蔡德进看来，要做好征地拆迁工作，关键是要以人为本，真正做通群众思想工作，推进和谐拆迁。这可以概括为4个字，即“势、法、术、情”。
“势”在人为。蔡德进说，东屿拆迁，能敲响第一锤，得益于营造了一种强大气势。此前通过全方位造势，让百姓感受到，重大工程建设需要的拆迁不可遏止、不可逆转。
“法”，指的是在征地拆迁工作中，政府部门必须严格依法办事，“照顾”不违规，创新不走样，近年来海沧区出台了签协议前会审、签协议后快审、疑难杂症终审的“三级快速联审机制”，提高了效率，也最大限度地消除了群众疑虑。
“术”，指的是征地拆迁要讲究战术、策略。此次东屿拆迁，共选择了45户作为重点突破口，这45户的工作做得很细，服务到位，现在都已完成丈量。突破了45户，对其他人产生了示范带动作用。
“情”，至关重要的，就是要解决百姓最关注、最现实的利益。对于产权证、安置房的配套等，协调有关部门，切实予以解决，自然就能赢得民心。
蔡德进认为，“势、法、术、情”，同为一体，不可分割，群众工作做得深不深，透不透，关键就看这4方面有没有兼顾。
秉具“三心”，顺利推进
蔡德进感慨地说，尽管区委、区政府制定了最为优惠的补偿方案，但群众难免有抵触情绪。我们每一个负责征地拆迁的同志，都必须秉具“三心”—— 耐心、细心、信心，把群众工作做深做透。
第一，要有足够的耐心，不断地进行宣讲，替他们算好经济账；第二，工作要足够细心，不能有丝毫疏漏，只要政策许可，都要尽量照顾；第三，要树立坚强信心，迎难而上，积极作为，主动作为，善于作为，做好每一件事。
蔡德进介绍，由于坚持透明、公开的原则，获得村民的一致认同。每家每户的方案，都是事前审核。审核的时候，像法院审案一样细致。审完以后，将方案拿去和村民谈，谈完以后再送审。送审完立即公示。公示没有问题，立即发放款项。
据了解，截至目前，东屿村已完成入户调查339户，送土地所初查280户，已签产权调查登记表 121户，丈量71栋，签订拆迁协议20户，面积12000多平方米，提供安置房34套，面积4500平方米，货币补偿金额2600多万元。蔡德进表示，今年“9·8”前，东屿要完成拆除房屋2万平方米，年底要完成5万平方米的拆迁量，以确保新城CBD建设顺利推进。
【人物专访】
力争用两年多时间
完成东屿整村拆迁
——访投资区党工委副书记、管委会副主任、东屿村征地拆迁领导小组组长林世粦
“关于东屿村的拆迁工作，早在上一届政府就开始酝酿，一直在等待适当的时机。厦门加快岛内外一体化建设，给海沧新城建设带来历史性的机遇；海西石油交易中心落户新城CBD，则标志着东屿村拆迁时机已经成熟且任务十分紧迫。”昨日上午，投资区党工委副书记、管委会副主任、东屿村征地拆迁领导小组组长林世粦在接受记者采访时欣喜地说道。
据林世粦介绍，整个东屿村目前有人口4500多人、1300多户，村庄占地面积48万多平方米，住宅房屋52万多平方米，1300多栋，集体非住宅房屋近1万平方米。东屿，是海沧区启动征地拆迁工作以来，规模最大的整村拆迁项目。
林世粦说，东屿村整村拆迁，选择什么地点安置群众是老百姓极为关注的焦点。区委、区政府对此高度重视，区委常委会几次专题研究，一致认为应该拿出最好的地块建设安置房安置东屿村民，于是本着就近安置的原则，选择确定了海沧湖周边，即水云湾、新月湾、钟山东路安置区以及兴港花园、绿苑花园两处现房，提供村民选择。同时鼓励村民选择货币补偿，自我安置，选择范围更广，灵活性更大。
林世粦说，为了加强组织领导，区专门成立了东屿征地拆迁工作小组，从公检法司及纪检等部门抽调精兵强将，充实到工作小组，通过部门联动，靠前服务，形成合力，及时妥善解决征地拆迁中出现的矛盾，维护好东屿的安定稳定。
在谈到海沧街道的拆迁经验时，林世粦认为，很重要的是做到了五个“坚持”：一是坚持例会制度，及时分析破解拆迁过程中的疑难问题；二是坚持直面群众，全面宣传市、区关于农村房屋拆迁的有关政策；三是坚持通过各种途径与不同的群体沟通交流相关看法；四是坚持进村入户深入细致地做群众的思想工作；五是坚持公开、公平、公正的补偿标准和群众信得过的运作方法。
“海沧新城建设，是与产业结合最好的蓝本，是海沧聚集人气的平台载体，是厦门走向湾居时代的经典之作。目前，东屿征地拆迁工作正开始起步，我们有信心用两年多时间完成东屿的征地拆迁，一个高品位的一流新城区在海沧将加速崛起。”展望未来，林世粦豪情满怀。
【链接】
海沧新城CBD
南临海、北靠湖，海沧CBD位于新城区中心位置，总规划面积为1平方公里左右，海沧CBD将建成包括甲级办公楼、SOHO办公室、五星级酒店、商业中心等在内的多个功能区，打造成城市综合体。
其中，CBD一期占地10万平方米，建筑面积约35万平方米。作为华南地区惟一的石油现货交割平台的厦门石油交易中心将入驻这里，目前已吸引100多家企业入住，并将于今年“9·8”挂牌营业。
依托海沧得天独厚的港口优势，海沧的CBD打造石油现货交易平台，发展航运物流产业，形成购物、休闲等系列功能，尽可能集聚各地的人流、物流、资金流，形成对周边、对海西都有强大辐射效应的中央商务区。
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