云南针对干旱灾情及时调整低保和救助金发放办法

　　确保数百万困难群众基本生活

　　今年上半年，我省对低保和救助的方式采取了几项临时调整措施，正是这些“不合常规”的做法，让低保救助资金真正发挥了“雪中送炭”的功能，把温暖送到了数百万困难群众的心坎上。

　　记者近日从全省民政工作年中分析会上了解到，截至6月底，我省共有城乡低保对象429.27万人，其中城市低保对象90.81万人，月人均补助139元；农村低保对象338.46万人，月人均补助60元。上半年，省级共预拨2010年城市低保资金103637万元、农村低保资金176352万元，可有效保障这些困难群众的基本生活。然而，去年年底以来的严重旱灾，造成全省各州市饮水困难人口和缺粮人口大幅增加，形成一批小春无收成、无经济来源和当前无基本生活口粮的“三无”人员。省民政厅分析，如果按照农村低保半年发放一次的常规方式，很难解决这部分困难群众的实际问题。

　　省民政厅及时组织全省民政部门深入村村寨寨，细致排查旱情及冬春期间群众缺水、缺粮需救助的情况，在及时向省委、省政府汇报并得到支持后，制定了切实可行的救助方案，创造性地将抗旱救助与冬春荒生活救助、困难群众临时生活救助相结合，重点解决灾区“三无”人员的生活困难问题。

　　非常时期需要“非常”之策：农村低保由原来的半年发放改为按月发放；优抚金由原来的按季发放改为按月发放；紧急安排资金对城市低保对象、农村低保对象和农村五保对象增发2个月的生活补助；动用地方储备粮，确保受灾群众每人每天1斤基本口粮……一场“抗旱救灾民政救助特别行动”迅速开展起来，一项项“以人为本”的特殊措施充分发挥了作用。

　　据统计，上半年，我省累计支出城市低保资金74710万元、农村低保资金121864万元。中央和省级共下达抗旱救灾资金9.4亿元，支持我省对499.56万饮水困难人口和823万缺粮人口进行了救助。同时，各级动用部分地方储备粮9526吨，解决因旱生活困难群众的口粮供应，切实保障了受灾群众和困难群众的基本生活。

　　记者 谢炜 实习生 邢研（云南日报）