哈尔滨市出台政策引导扶持全民创业创新

　　中广网哈尔滨3月20日消息（记者迟嵩 张英林）记者从19日召开的哈尔滨市人才工作会议暨“创业创新、全民成才”活动动员大会上了解到，今年哈尔滨市将大力培训人才，提高创业创新能力，出台引导和扶持全民创业创新政策，为全民创业创新搭建平台。

　　大力培训，提高创业创新能力

　　围绕“创业创新、全民成才”，整合培训资源，完善培训奖励政策，采取多种形式，深入开展不同层次和类别的培训，努力做到创业有技能、创新有本领、成才有保证。

　　岗位培训。根据行业特点和各部门各单位职能，大规模开展“大比武”、“名师带高徒”等各种形式的岗位培训，提高履职尽责和岗位成才能力。在企业，重点实施高技能人才培养“蓝领工程”和企业经营管理人才培养“丁香工程”，每年培训高技能人才和企业经营管理人才4万人次；在农村，重点实施农村实用人才队伍建设“金穗工程”，每年培训科技示范户、生产经营能手、农业经纪人等农村实用人才骨干和农业技术推广人才2万人次；在街道社区，重点开展社会工作从业人员专业知识培训，不断壮大社会工作人才队伍、提高专业化水平，每年培训各类人员2万人次；在科研一线，重点实施“科技创新创业推进计划”和高层次领军人才“梯队建设工程”，用两年时间培养造就高层次创业创新人才1000名，依托科技攻关项目和高新技术产业专项资金、科技创新人才专项资金，培养各类创新人才3600名。

　　创业培训。分对象、按人群对创业人员和小企业经营管理者进行创业培训和辅导，提高企业创办能力和管理能力，解决自身就业，创造和增加社会就业岗位。对高校毕业生，重点开展创业观念培训，充分利用职业技术学院等各种培训资源，加大资金投入，引导高校毕业生转变就业观念，提高创业意识和实践能力；对海外留学归国人员，重点依托各类创业园、孵化器、博士后工作站等，提供创业支持与服务，提高创业企业生存能力；对专业技术人员，重点开展科技成果转化、项目生成、资本运作、企业经营管理等方面的培训，支持创建1000户高科技创新企业；对城镇失业人员、退役军人、进城创业就业人员，重点开展劳动技能培训，拓展创业渠道，提高创业成功率，每年培养造就1万名自主创业“小老板”。

　　就业再就业培训。以需求为导向，整合各类培训资源，建立培训基地，加强师资队伍建设，大规模培训有就业愿望和就业条件的各类人员，提高劳动技能和就业能力。重点加强城市新增劳动力和就业困难人员劳动技能培训，每年推进10万人实现就业再就业。

　　农民工技能培训。围绕“强县”发展战略，重点开展农民工等转移劳动力劳动技能培训，每年开展农村劳动力转移培训20万人次。对返乡农民工重点开展创业培训，促进1万名返乡农民工实现自主创业。

　　出台政策，引导和扶持全民创业创新

　　深入贯彻落实哈尔滨市中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)，结合建设国家创新型城市和创业型城市，根据产业发展、项目建设的实际需求，加大政策扶持力度，采取有效措施引导和扶持全民创业创新。

　　实施人才特区政策。依托科技创新城和哈南工业新城，重点建设“松北”、“哈南”两个“人才特区”，在人才培养、引进、使用、激励、流动等方面，探索实行特殊政策、建立特殊机制，采取灵活的方式，引导各类人才特别是高层次紧缺人才到“松北”和“哈南”创业发展。

　　实施产学研合作培养创新人才政策。鼓励和引导建立以企业为主体的产学研战略联盟，支持企业与高等院校、科研院所联合培养高层次人才和创新团队。加大项目资金支持力度，依托重大项目，在创新实践中培养人才。

　　实施创业扶持政策。加大全民创业创新投入力度，整合各类专项资金，支持各类人才创业创新。通过在部分单位和各区、县(市)建立小额贷款担保中心等措施，加大创业就业资金和小额贷款支持力度。研究制订高校毕业生、科技人员、海外留学归国人员、军队转业干部、机关事业单位科技人员和农民工返乡创业扶持政策。

　　实施激励保障政策。完善分配、激励、保障制度，建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、鼓励人才创业创新的激励保障机制。建立完善事业单位岗位绩效工资制度和国有企业经营管理者薪酬制度。健全产权激励制度。

　　搞好服务，搭建创业创新平台

　　各有关职能部门、人民团体和群众组织，各类社会中介组织和行业自律组织，都要为全民创业创新搭建平台，提供信息发布、咨询辅导、公共技术等全方位的服务，逐步实现制度化、常态化。

　　搭建创业就业服务平台。各行业系统、各有关部门要建立创业就业服务中心，为各类创业就业人员提供良好的服务。组织社会各类创业就业服务机构和其他社会中介机构开展各种形式的创业就业指导服务。

　　搭建信息服务平台。充分利用和整合各级各类信息服务平台，组织相关机构系统开展产品、技术、市场、政策、政务等信息的收集、综合分析和趋势研究，通过定期发布等形式为创业就业人员提供服务。

　　搭建公共技术服务平台。充分利用大学、大所、大厂的技术和设备资源，为各类创业创新人员提供研发、试验、测试等公共技术服务。支持和规范科技成果转让，满足创业企业技术服务需求。