上半年GDP1911亿元比增10.6%

　　工业生产明显回升，企业效益普遍好转

　　南方日报讯(记者/谭志红)昨日下午，全市领导干部会议召开，会议分析了上半年经济形势，部署了下半年工作。据初步统计，上半年全市完成生产总值1911亿元，同比增长10.6%，比去年快5.3个百分点，全市工业生产明显回升，企业效益普遍好转。

　　关键词

　　1:增长部分镇街工业产值增长超40%

　　市长李毓全介绍了上半年的经济运行情况。据初步统计，上半年全市完成生产总值1911亿元，同比增长10.6%，比去年快5.3个百分点，其中第一产业下降0.6%，第二、第三产业分别增长19.8%和2.6%，第二产业成为支撑经济增长的主要动力。来源于东莞的财政总收入391.8亿元，增长22.9%，其中市一般预算收入132.2亿元，增长16.1%。1-5月，32个镇街本级财政收入97亿元，增长11.6%。

　　今年上半年，全市规模以上工业完成总产值3426.7亿元，增长25.5%，其中规模以上重、轻工业总产值分别增长31%和19%，八大支柱产业总产值增长29.3%。松山湖以及大朗、企石、东坑、莞城、清溪等镇街工业产值增长均超过40%。1-5月全市规模以上工业利润总额95.9亿元，增长254.4%，32个工业大类行业中有29个实现盈利，工业综合效益指数为125.7，上升25.8个百分点。1-6月全市累计关停、外迁外资企业277家，同比减少65家，下降19%。

　　关键词

　　2:复苏主要经济数据有两位数增长

　　李毓全同时提醒，当前经济运行中仍存在一些薄弱环节和不确定因素，如回升基础尚不稳固、固定投资增速回落、生产要素供应趋紧、节能减排有所反复等，必须引起高度重视。

　　李毓全说，从自身对比来看，上半年多项主要数据有两位数的增长，经济现复苏迹象。但东莞不能放缓前进的脚步，主要经济数据增长其实是在对比去年上半年较低基数上的增长。今年下半年东莞要在较高基数上保持当前的增长态势，难度不小。

　　从镇街对比来看，各镇街经济复苏步伐不一。尽管全市总体指标有增长甚至较快增长，但1-5月也有9个镇街的合同利用外资等出现负增长。

　　关键词

　　3:回落固定资产投资增速回落

　　据统计，上半年全社会固定资产投资420.8亿元，仅增长4.1%，增速比一季度回落9.2个百分点。

　　李毓全说，主要原因是房地产投资的回落和重点项目完成不理想。由于去年房地产立项仅30个，数量偏少，加上今年第二季度以来受到政策限制，价格整体下降，1-6月全市房地产开发仅完成投资106.42亿元，增长2.4%，比一季度低4.5个百分点。

　　此外，市重点工程受征地拆迁、项目审批、规划调整等瓶颈问题的制约，全市87项市属重点工程中未开工的有29项，占项目总数的1/3，累计完成投资53亿元，仅占上半年计划的62%。

　　据市委书记刘志庚介绍，今年上半年，全市固定资产投资增速回落。刘志庚说，下半年要继续坚持不懈地狠抓投资拉动。要认真解决当前重点项目建设中存在的进度严重滞后、问题解决速度较慢等问题，大力破解土地使用、征地拆迁、规划许可、审批手续办理等方面的瓶颈制约，全力加快轨道交通、东莞火车站、篮球中心、东江水库联网工程等87个市属重点项目以及镇街重点优质项目的推进速度。

　　他还表示，要激发民间投资活力，进一步放宽对民营企业的投资限制，要像关心外资经济一样关心民营经济，要像关爱自己的孩子一样关爱民营企业，支持民营企业以更广的范围、更大的力度进入先进制造业、基础设施、公共事业、教育文化卫生、民政福利事业等领域。

　　■政策吹风

　　坚持不懈推进结构调整

　　对于下半年的工作，李毓全说，必须牢牢把握转变经济发展方式这条主线，坚定不移地加强自主创新，推进节能减排，发展内源型经济，推动发展方式从资源主导向创新主导转变，从外向依赖向内外并重转变。

　　刘志庚表示，要继续坚持不懈地推进结构调整。要集中有限资源培育与东莞产业发展相适应的生物医药、新能源、新光源、新材料、节能环保等新兴产业。今年内尤其要积极推动新兴战略产业“五年倍增”计划，围绕高端新兴电子信息、电动汽车、太阳能光伏和半导体照明(LED)等产业制定发展规划，着力培育一批产业基地，力争用五年时间，将几大产业培育为引领全市发展的主导产业，实现新兴战略性产业工业总产值比现在增加一倍。

　　全市干部将进行大交流

　　会议提出，下半年要加大干部交流力度。对重点职位、敏感岗位干部定期交流，同时进一步加大科级干部交流、市机关与镇街之间干部交流力度，多岗位、多层次培养锻炼干部，促进干部健康成长。

　　刘志庚说，市委将出台意见，进行全市干部大交流，重点职位、敏感岗位的干部任职到一定期限一定要交流，权力大了不是好事，这样做既是为了保护干部，也是为了改进办事作风、提高办事效率。

　　莫因表面繁荣掩盖部分人的贫困

　　深入开展扶贫援助，是今年下半年的一项重要工作。

　　会议提出，今年下半年要加大扶贫力度，深入开展形式多样、内容丰富的访贫慰问、专项扶贫开发等活动，让全体东莞市民共享改革发展成果。

　　刘志庚说，东莞的市内扶贫做得不够，应该看到，东莞还有很多贫困村和贫困人口，不要因表面的繁荣和少部分人的富裕掩盖了一部分人的贫困，要尽快解决贫富不均、发展不平衡的问题。

　　■热点

　　治安队不能被撤销但要严管

　　刘志庚昨日还特别谈到了治安员打人事件。

　　据媒体报道，7月1日，东莞市长安上沙社区中南治安联防分队被指控在当地警方已要求释放的情况下，擅自拘押并粗暴审讯两名嫌疑人长达13个小时。男性嫌疑人被释放后又遭社会人员殴打，生命垂危。事后，警方随即成立专案组，刑拘了6名涉案治安员。

　　刘志庚说，治安员违规执法，令东莞形象大受影响。

　　此事件引起社会各界的高度关注，针对东莞治安员长期存在的一些弊病，不少人呼吁解散治安队。对此，刘志庚表示，一定要清醒地认识到治安员在东莞的作用。

　　他说，东莞人口超过千万，深圳的人口也超过千万，但深圳有警力2万多人，东莞只有1万多一点，警力那么少，治安维持要靠保安员、治安员。

　　“东莞的保安员、治安员加起来有15万，没有这15万人维持治安是绝对不可能的，撤掉治安队、保安队的观点在东莞绝对行不通。”刘志庚说。

　　他同时表示，一定要加强对保安员、治安员的管理、教育、培训，不能放松。村里的保安员、治安员问题最大，一方面要积极调动他们的积极性，另一方面又要严格把关。

　　“他们没有执法权，绝对不能代替警察执法。”刘志庚说。