Saturday, August 21, 2010

省公安厅力推社会管理创新

  8月12日,省委常委、政法委书记、公安厅长徐立全主持召开厅党委扩大会,听取专题调研汇报,研究下一步工作具体措施。厅党委成员和厅直各单位主要负责人参加会议。在分别听取各专题汇报后,徐立全就开展社会管理创新工作提出了要求。

  户籍制度改革

  去年底,中央经济工作会议上提出把推进城镇化作为扩大内需的战略重点,深化户籍制度改革,拓宽持续发展空间。徐立全强调,推进城镇化、深化户籍制度改革当前要重点推进两项工作:一是实行居住证制度,加强对流动人口的服务管理;二是把符合条件的农业人口逐步转变为城市居民,同时处理好社保衔接以及农村的耕地、林地和宅基地等问题。

  数字化防控体系建设

  徐立全要求,以警用地理信息系统建设为契机,学习上海、江苏、浙江、广东等地公安机关社会管理的先进经验,全力打造我省数字化社会防控体系,把我省社会治安防控体系建设提高到一个新的水平。

  虚拟社会管理

  近年来,我省互联网虚拟社会管控工作总体水平上升比较快,但是与广东等先进地区比还存在差距。徐立全要求,结合安徽实际,突出重点,做好虚拟社会基础信息采集工作,加强监控力度,努力提高网络侦查办案能力。

  公安队伍建设

  徐立全要求,要加强核心价值观教育,研究提炼安徽公安精神实质,使这些理念深入警心,大家能记于心、诵于口、行于表,激励广大民警奋发向上。在执法规范化建设上,要借鉴现代企业管理模式,对公安执法过程进行精细化、流程化、规范化管理。在教育培训上,要加强市级警校建设,通过教育训练,不断提高广大民警的能力和水平。

  警务机制创新

  徐立全要求,积极推动情报引领警务,强化源头信息的搜集、整合和研判。要加强各级公安机关指挥中心建设,充分发挥指挥中心的职能作用,实现扁平化、可视化、点对点指挥。

  矛盾纠纷排查化解

  当前我们正处在社会矛盾多发期,徐立全指出,各警种、各部门要积极主动参与到社会矛盾“大调解”中来,加强公安信访工作,处理好人民群众内部矛盾,在源头化解矛盾,防止矛盾激化。在处置群体性事件过程中,要做到“到位”但不“越位”,强化疏导教育,开展法制宣传,避免事态扩大恶化,避免矛盾转移,维护社会和谐稳定。

  互联网警务创新

  在公安政务网站建设上,要学习借鉴国内知名政务网站、商业网站的设计理念与运作模式,精心谋划,建设一流网站。要通过政务公开,在网上提供更多的便民、利民服务项目,加强与群众网上沟通交流。要把公安门户网站办成宣传教育的平台,运用多种形式,积极开展社会主义法制教育,宣传公安工作,展示公安民警风采,提升公安机关形象。

  本报特约记者

  为深入贯彻落实全国社会治安综合治理会议和全国公安机关社会管理创新工作座谈会精神,6月30日,省公安厅党委决定,学习借鉴广东等地经验,开展户籍管理制度改革、矛盾纠纷排查化解、虚拟社会管理、警务机制创新、公安队伍建设、数字化社会治安防控体系建设、互联网警务创新等7项专题调研,突破公安机关社会管理工作的难点和重点。

  ■相关链接

  2004年党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新”。2007年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。社会管理创新也就成为当前政法工作所强调的“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的组成部分之一。

  社会管理创新,是指在现有社会管理条件下,运用现有的资源和经验,依据政治、经济和社会的发展态势,尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范,研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等,对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革,构建新的社会管理机制和制度,以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。

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